企業與職工共建共享
——攀鋼深化廠務公開民主管理工作紀實

2026-05-02 04:35:12

　　本報記者孟祥林通訊員尹久紅

　　2021年1月初，鞍鋼集團攀鋼喜獲“全國廠務公開民主管理示範單位”稱號。

　　2020年，攀鋼經受住市場波動和疫情等不利因素考驗，堅持以“全心全意依靠職工辦企業”為宗旨，問需於民、問計於民、問效於民，不斷深化廠務公開民主管理工作，大力維護職工民主權益，有效保障了廣大職工的知情權、參與權、表達權和監督權，充分調動了廣大職工的積極性、主動性和創造性，在構建企業與職工共建共享新格局中，為建設新攀鋼實現高質量發展提供了有力保障。

　　“三個到位”夯實基礎

　　“1月5日，楊均中班7小時、李勇金夜班2.5小時……”攀鋼集團西昌鋼釩維修中心能動機械3班職工小家的小白板上，每名職工的考勤、工時、請假等內容均展示在其中，接受職工監督。這是攀鋼堅持廠務公開民主管理工作“組織領導到位、製度建設到位、督促檢查到位”，將民主管理落到細微處的體現。

　　攀鋼高度重視民主管理工作，在持續完善製度、健全機製過程中，形成了“黨委領導、行政主體、紀委監督、工會協調、全員參與”的工作格局。為切實加強領導，攀鋼構建了由董事長、黨委書記、總經理任組長的廠務公開民主管理領導小組，並將此項工作納入企業管理範疇。目前，攀鋼由上而下建立起了“集團公司—子分公司—下屬廠礦—作業區—班組”全覆蓋的五級廠務公開民主管理運行體係，並建立健全了以職代會為基本形式的民主管理製度，2000多個班組建立了職工民主管理小組，形成了職責清晰、齊抓共管的良好局麵，有效保證了廠務公開民主管理工作的深入開展。

　　為推進廠務公開民主管理工作規範化、標準化、製度化，攀鋼出台了《攀鋼集團有限公司民主管理辦法》，其中包含了職代會製度、職工董事（職工監事）製度、民主評議幹部製度、廠務公開製度等。為加強過程指導，提高基層職代會規範化水平，2020年初，攀鋼工會製訂下發了《攀鋼職工（代表）大會操作指引【1.0版】》，廠務公開民主管理製度體係和運行機製的基本框架更加清晰。

　　如ru何he推tui動dong廠chang務wu公gong開kai民min主zhu管guan理li工gong作zuo落luo實shi落luo地di？攀pan鋼gang加jia強qiang了le體ti係xi保bao障zhang和he有you效xiao監jian督du，將jiang民min主zhu管guan理li工gong作zuo納na入ru企qi業ye管guan理li體ti係xi，做zuo到dao廠chang務wu公gong開kai民min主zhu管guan理li與yu企qi業ye生sheng產chan經jing營ying管guan理li同tong研yan究jiu、同部署、同推進、同考核，並以職工群眾認可不認可、滿意不滿意作為檢驗標準。攀鋼職工代表、民主管理領導小組、監督檢查小組的定期或不定期巡視、檢查、督辦，推動了廠務公開民主管理工作的紮實有效開展。

　　“三個舉措”助推落地

　　“炳三區開辦了吉靚軒超市，現在購物真方便。”

　　“新建了停車場，到機關來辦事不用為找停車位發愁了……”

　　一(yi)個(ge)個(ge)職(zhi)代(dai)會(hui)提(ti)案(an)從(cong)立(li)案(an)到(dao)實(shi)施(shi)，從(cong)建(jian)議(yi)到(dao)變(bian)為(wei)現(xian)實(shi)，得(de)到(dao)了(le)職(zhi)工(gong)群(qun)眾(zhong)高(gao)度(du)認(ren)可(ke)。而(er)這(zhe)些(xie)，均(jun)是(shi)攀(pan)鋼(gang)強(qiang)化(hua)以(yi)職(zhi)代(dai)會(hui)為(wei)主(zhu)渠(qu)道(dao)，不(bu)斷(duan)深(shen)化(hua)廠(chang)務(wu)公(gong)開(kai)民(min)主(zhu)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)、拓寬職工參與廠務公開民主管理渠道、創新新時期廠務公開民主管理形式，助推廠務公開民主管理落實落地的結果。

　　在2020年初召開的攀鋼三屆七次職代會上，職工代表圍繞涉及公司經營管理的重大問題、涉及職工切身利益的問題、公司重大決策措施等事項進行審議、討論，並表決通過。攀鋼堅持未經職代會審議的經營方案不決策、未經職代會審定的重大改革措施不出台、未經職代會通過的涉及職工切身利益的問題不拍板，保證了重大決策的民主性和正確性。這也是攀鋼能夠應對各種複雜形勢、戰勝各種困難，在激烈的市場競爭中不斷增強競爭力的根本所在。

　　近兩年，攀鋼職代會職工代表人數大幅增加，一線職工比例加大，更多的職工參與到了企業民主管理和改革發展中；組織職工代表學習培訓1000餘人次，提升了他們的履職履責能力。2020年，攀鋼職工代表提案“一事一案、一案一表、板塊化辦理”的管理模式，確保了職工代表提案事事有回應、件件有著落。

　　每年一次民主管理座談會，是攀鋼廣泛聽取民聲民意的渠道之一。在2020年1月2日召開的民主管理座談會上，攀鋼工會收集到職工代表提出的意見建議後，立即進行專題落實，定期督辦並通報，以“提案—督辦—通報”的閉環管理模式，強化民主管理效能。

　　每月末最後一個工作日，是攀鋼釩熱軋板廠領導接待日。在該廠機關樓3樓情感交流室裏，職工可暢所欲言，談工作、提建議、提訴求。這是攀鋼下屬單位強化民主管理工作的一個縮影。

　　除此之外，攀鋼還建立了全覆蓋式“網絡問企”運行平台，采取“線上+線下”相結合方式問需於民、問計於民、問效於民。截至目前，攀鋼“網絡問企”平台上已經收到職工意見建議10萬餘條，辦理6萬餘條。這些良好的民主對話機製，激發了攀鋼職工幹事創業的激情和幹勁。

　　“三個目標”凸顯實效

　　通過全麵推進廠務公開民主管理工作，構建規範有序、公正合理、共建共享、和諧穩定的社會主義新型勞動關係，攀鋼職工在企業的主體地位得到了進一步鞏固，參與和支持公司改革發展的積極性、主動性和創造性進一步增強。

　　職工民主意識明顯增強。通過職代會、“網絡問企”平台、合理化建議、民主管理座談會、班組民主生活會等各種民主形式參與企業管理，攀鋼職工群眾當家做主參政議政的意識明顯增強。近年來，攀鋼職代會提案征集回複率、落實率達到100%，職工關注難點、熱點問題回複處理率達到100%，職工對公司領導班子滿意度、廠務公開工作滿意度都保持較高水平。

　　生產經營業績顯著提升。在攀鋼，領導幹部通過廠務公開發現、彌補管理漏洞，職工代表通過廠務公開積極參與企業管理，主動獻計獻策，兩者結合推動了企業管理創新、製度創新和技術創新，提高了企業凝聚力，促進了生產經營不斷邁上新台階。2020年，攀鋼克服疫情影響，多項生產指標取得曆史性突破。

　　和諧企業建設紮實推進。去年12月10日(ri)，江(jiang)油(you)市(shi)鑫(xin)廣(guang)通(tong)勞(lao)務(wu)服(fu)務(wu)有(you)限(xian)公(gong)司(si)揭(jie)牌(pai)成(cheng)立(li)，開(kai)啟(qi)了(le)攀(pan)長(chang)特(te)首(shou)家(jia)廠(chang)辦(ban)大(da)集(ji)體(ti)重(zhong)組(zu)改(gai)製(zhi)企(qi)業(ye)正(zheng)式(shi)運(yun)行(xing)的(de)序(xu)幕(mu)。改(gai)革(ge)能(neng)夠(gou)順(shun)利(li)進(jin)行(xing)，和(he)攀(pan)鋼(gang)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)廠(chang)務(wu)公(gong)開(kai)民(min)主(zhu)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)作(zuo)用(yong)，有(you)效(xiao)防(fang)範(fan)化(hua)解(jie)勞(lao)動(dong)關(guan)係(xi)矛(mao)盾(dun)，切(qie)實(shi)做(zuo)好(hao)社(she)會(hui)風(feng)險(xian)防(fang)控(kong)工(gong)作(zuo)分(fen)不(bu)開(kai)。由(you)於(yu)始(shi)終(zhong)堅(jian)持(chi)企(qi)業(ye)重(zhong)大(da)決(jue)策(ce)及(ji)時(shi)向(xiang)職(zhi)工(gong)代(dai)表(biao)通(tong)報(bao)、企業重大改革措施出台前廣泛征求職工意見、涉及職工切身利益的重大事項提請職代會審議等廠務公開製度，攀鋼各項改革措施得到了廣大職工的認同、理解、支持和參與。近年來，攀鋼平穩推行了輔業改製、精幹機關、調整工資結構和人力資源優化等改革。在供給側結構性改革中，攀鋼在職代會前深入職工，摸實情、聽意見，會中加強指導，嚴要求、促規範，會後搭建平台，強服務、促就業，確保了改革順利進行。攀鋼供給側結構性改革的經驗做法在《工人日報》等媒體進行了報道，並在四川省工會進行經驗交流。

　　職工是企業的主體，民主管理是企業領導機製和管理體製的重要組成部分。攀鋼將繼續夯實基礎、創新形式抓好民主管理工作，在建設新攀鋼征程中再創輝煌。

　　《中國冶金報》（2021年1月27日 07版七版）

來源：中國冶金報-中國鋼鐵新聞網

編輯：宋玉錚

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