芮義斌

　　近日，工信部、國家發展改革委、生態環境部聯合印發了《關於促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見》（下稱《意見》），聚焦科技創新、產業結構、綠色低碳
、資源保障
、供給質量5個方麵，明確了“十四五”時期我國鋼鐵行業發展的主要目標
，提出12項主要任務，為我國鋼鐵行業深入推進供給側結構性改革、提升資源保障能力、紮實推動綠色低碳發展提供了全麵指導，特別是對行業綠色低碳發展提出了具體安排部署。在國家推進實現碳達峰、碳中和目標與鋼鐵行業加快高質量轉型升級交織的背景下，《意見》的發布將有力引導鋼鐵行業向更加綠色低碳的方向轉變，對進一步推進我國由鋼鐵大國邁向鋼鐵強國
、加快實現綠色低碳高質量發展具有重要曆史意義。

　　明確發展目標，

　　《意見》提出，立足於確保2030年前實現碳達峰目標
，統籌推進源頭治理、過(guo)程(cheng)控(kong)製(zhi)和(he)末(mo)端(duan)治(zhi)理(li)的(de)係(xi)統(tong)節(jie)能(neng)減(jian)汙(wu)降(jiang)碳(tan)工(gong)作(zuo)，在(zai)嚴(yan)格(ge)控(kong)製(zhi)總(zong)量(liang)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，突(tu)出(chu)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)在(zai)行(xing)業(ye)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)過(guo)程(cheng)中(zhong)的(de)引(yin)領(ling)作(zuo)用(yong)，以(yi)工(gong)藝(yi)、裝備、技術的集成創新為根本抓手，加強產業間耦合發展，力爭到2025年構建產業間耦合發展的資源循環利用體係，在明確超低排放改造
、噸鋼綜合能耗、水資源消耗強度量化目標的同時，提出了具體可操作的任務措施
，將有力支撐鋼鐵行業的綠色低碳可持續發展。

　　一是突出創新引領。《意見》明確提出，加大創新資源投入，到2025年行業研發投入強度力爭達到1.5%，建立低碳冶金創新聯盟，突破氫冶金
、低碳冶金
、無頭軋製等關鍵共性技術瓶頸
，提升關鍵工序數控化率
、生產設備數字化率
；強化產業鏈工藝
、裝備、技術集成創新，促進產業耦合發展，強化鋼鐵工業與新技術、新業態融合創新。

　　二是加強政策引導。《意見》強調，全麵推動超低排放改造，推進非常規水資源利用
，完善差別化電價政策，引導行業綠色低碳發展，力爭到2025年80%以上鋼鐵產能完成超低排放改造，水資源消耗強度降低10%以上。

　　三是強化產業協同。《意見》提出
，積極推進鋼鐵與建材、化工等產業耦合發展，提高鋼渣等固廢資源綜合利用率
；促進行業間協同減汙降碳，力爭到2025年構建產業間耦合發展的資源循環利用體係。

　　四是加快市場驅動。《意見》指zhi出chu，支zhi持chi構gou建jian鋼gang鐵tie生sheng產chan全quan過guo程cheng碳tan排pai放fang數shu據ju管guan理li體ti係xi，參can與yu全quan國guo碳tan排pai放fang權quan交jiao易yi。這zhe將jiang從cong市shi場chang角jiao度du提ti高gao企qi業ye主zhu動dong節jie能neng降jiang碳tan的de積ji極ji性xing，倒dao逼bi企qi業ye全quan麵mian係xi統tong開kai展zhan碳tan排pai放fang核he查zha工gong作zuo，建jian立li碳tan排pai放fang管guan控kong體ti係xi
，促cu進jin行xing業ye節jie能neng降jiang碳tan。

　　加強組織保障

　　“十四五”是鋼鐵行業實現綠色低碳轉型的重要窗口期
，麵臨產業結構優化、能耗雙控、超低排放改造等諸多挑戰，要堅持處理好發展與減排、整體和局部

、短期和中長期的關係，全麵貫徹落實《意見》提出的目標任務，建議做好以下工作：

　　一是突出企業創新主體。完善產學研用一體化創新體係，以企業創新需求為導向，引導高校、科研院所聚焦企業技術創新難點和痛點，真正做到“研之有物
、破之有術”
，加jia快kuai突tu破po行xing業ye關guan鍵jian共gong性xing節jie能neng降jiang碳tan技ji術shu難nan題ti，強qiang化hua科ke技ji成cheng果guo轉zhuan化hua。鼓gu勵li企qi業ye係xi統tong挖wa掘jue梳shu理li全quan流liu程cheng節jie能neng減jian汙wu降jiang碳tan潛qian力li，推tui廣guang使shi用yong先xian進jin綠lv色se低di碳tan工gong藝yi、技術

、裝備
，為深度節能降碳工作提供有效支撐。

　　二是加強產業政策傾斜。對在建或擬建的氫基熔融還原煉鐵
、氫基豎爐、CCUS（碳捕獲
、利用與封存）等前沿冶煉工藝技術，在產能置換、能耗雙控、碳(tan)排(pai)放(fang)配(pei)額(e)等(deng)方(fang)麵(mian)給(gei)予(yu)適(shi)當(dang)傾(qing)斜(xie)，激(ji)發(fa)企(qi)業(ye)對(dui)此(ci)類(lei)工(gong)藝(yi)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)
，為(wei)研(yan)發(fa)攻(gong)關(guan)及(ji)推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)提(ti)供(gong)良(liang)好(hao)條(tiao)件(jian)。同(tong)時(shi)
，鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)提(ti)升(sheng)新(xin)能(neng)源(yuan)電(dian)力(li)使(shi)用(yong)比(bi)例(li)，加(jia)大(da)對(dui)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)、智慧微電網建設等項目的政策資金支持力度，形成引領示範，加強在行業內的推廣使用
，支撐行業能源清潔化發展。

　　三(san)是(shi)強(qiang)化(hua)綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)支(zhi)持(chi)。搭(da)建(jian)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)與(yu)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)對(dui)接(jie)交(jiao)流(liu)平(ping)台(tai)
，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)碳(tan)減(jian)排(pai)支(zhi)持(chi)工(gong)具(ju)等(deng)綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)政(zheng)策(ce)的(de)作(zuo)用(yong)，加(jia)強(qiang)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)對(dui)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)餘(yu)熱(re)餘(yu)能(neng)利(li)用(yong)

、清潔能源使用、新型電力係統改造等碳減排項目的優惠融資支持，加快實現鋼鐵行業綠色低碳轉型升級。

　　建jian龍long集ji團tuan高gao度du重zhong視shi綠lv色se低di碳tan發fa展zhan工gong作zuo
，專zhuan門men成cheng立li了le集ji團tuan低di碳tan工gong作zuo推tui進jin委wei員yuan會hui及ji能neng源yuan環huan保bao委wei員yuan會hui，製zhi訂ding了le集ji團tuan及ji各ge子zi公gong司si低di碳tan發fa展zhan戰zhan略lve規gui劃hua，強qiang化hua了le集ji團tuan綠lv色se低di碳tan發fa展zhan組zu織zhi保bao障zhang和he頂ding層ceng設she計ji。近jin年nian來lai
，建jian龍long集ji團tuan在zai氫qing冶ye金jin關guan鍵jian工gong藝yi技ji術shu創chuang新xin、主要工序能效水平提升、超低排放改造、低(di)品(pin)位(wei)餘(yu)熱(re)資(zi)源(yuan)利(li)用(yong)及(ji)新(xin)能(neng)源(yuan)電(dian)力(li)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)等(deng)方(fang)麵(mian)取(qu)得(de)了(le)顯(xian)著(zhu)進(jin)步(bu)，特(te)別(bie)是(shi)在(zai)氫(qing)基(ji)熔(rong)融(rong)還(hai)原(yuan)冶(ye)煉(lian)方(fang)麵(mian)，在(zai)行(xing)業(ye)內(nei)起(qi)到(dao)了(le)引(yin)領(ling)示(shi)範(fan)作(zuo)用(yong)。未(wei)來(lai)3年，建龍集團將進一步加大科技創新投入，科研投入占銷售收入比重力爭達到3%以(yi)上(shang)，同(tong)時(shi)加(jia)快(kuai)子(zi)公(gong)司(si)超(chao)低(di)排(pai)放(fang)改(gai)造(zao)，研(yan)發(fa)應(ying)用(yong)先(xian)進(jin)的(de)節(jie)能(neng)減(jian)汙(wu)降(jiang)碳(tan)技(ji)術(shu)，紮(zha)實(shi)推(tui)進(jin)企(qi)業(ye)環(huan)保(bao)和(he)關(guan)鍵(jian)工(gong)序(xu)能(neng)效(xiao)向(xiang)行(xing)業(ye)標(biao)杆(gan)水(shui)平(ping)邁(mai)進(jin)
，助(zhu)力(li)我(wo)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)。