春風浩蕩，萬象更新。3月5日，十四屆全國人大四次會議在人民大會堂開幕。

　　中國中冶四位全國人大代表——朱永繁
、袁斯浪、張尤慧、趙宗合，肩負著行業期盼與民生關切重托，齊聚首都履職獻策。他們立足產業前沿，紮根一線實踐，圍繞新型城鎮化
、建築法治

、技能就業、產業升級、海外發展等關鍵議題，以高質量建言傳遞中冶聲音，為推進中國式現代化和民族複興偉業貢獻中冶力量。

　　朱永繁，現任中國五冶黨委書記、董事長。曾榮獲四川省勞動模範
、成都市勞動模範、中冶集團勞動模範
、四川省“五一勞動獎章”

、全國優秀企業家
、四川省傑出企業家等榮譽稱號。“十四五”以來

，中國五冶實現跨越式發展，主要經濟指標較“十三五”翻一番多
，國有資產保值增值率、淨資產收益率
、人均創利、人均產值
、人均勞動生產率等效率效益指標均處於行業先進水平
，綜合實力、品牌影響力顯著提升
，已成為成都市建築企業首強、四川省骨幹建築企業榜首、四川培育質量強省領軍企業中唯一建築類企業、西南建築業龍頭企業，以及西南地區唯一獲評中誠信AAA主體信用等級建築央企。2025年，經中國品牌建設促進會

、中國資產評估協會等單位權威評估
，企業品牌價值達到260億元

，位列全國建築建材領域企業前茅。

　　關於規範有序推進城市更新的建議。“十四五”五年來，全國共實施城市更新項目超22萬個，完成投資超16萬億元，為提升城市功能
、改善民生福祉作出了貢獻，但隨著城市更新熱度快速攀升，有的地方在一定程度上存在一擁而上、紮(zha)堆(dui)跟(gen)風(feng)的(de)現(xian)象(xiang)，沒(mei)有(you)充(chong)分(fen)開(kai)展(zhan)可(ke)研(yan)論(lun)證(zheng)
，不(bu)進(jin)行(xing)科(ke)學(xue)策(ce)劃(hua)，不(bu)實(shi)事(shi)求(qiu)是(shi)研(yan)判(pan)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)和(he)運(yun)營(ying)潛(qian)力(li)
，盲(mang)目(mu)倉(cang)促(cu)實(shi)施(shi)城(cheng)市(shi)更(geng)新(xin)項(xiang)目(mu)
，大(da)拆(chai)大(da)建(jian)，搞(gao)“麵子工程”和“形象工程”，同時還存在社會資本參與度低
、地方政府債務風險累積等問題。對此，朱永繁代表建議有關部門加快落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於持續推進城市更新行動的意見》debushuyaoqiu，congcaozuocengmianyouhuawanshanguihuashishitixi

，yishichangxuqiuweidaoxiang
，yikeyunyingkechixuweidixian
，guifanyouxutuijinchengshigengxin。zaiguihuajieduanjianchi“先體檢

、後更新”原yuan則ze，剛gang性xing開kai展zhan城cheng市shi體ti檢jian評ping估gu
，找zhao準zhun群qun眾zhong急ji難nan愁chou盼pan問wen題ti和he城cheng市shi高gao質zhi量liang發fa展zhan短duan板ban弱ruo項xiang，以yi體ti檢jian評ping估gu結jie果guo作zuo為wei規gui劃hua實shi施shi城cheng市shi更geng新xin項xiang目mu的de前qian置zhi條tiao件jian；在項目策劃實施階段堅持“運營前置”原則
，綜合城市體檢評估結果、群眾需求、片區發展潛力等因素，充分開展可研論證，實事求是分析運營價值，科學謀劃運營模式，對可行性較低

、運(yun)營(ying)風(feng)險(xian)大(da)的(de)項(xiang)目(mu)審(shen)慎(shen)決(jue)策(ce)，非(fei)必(bi)要(yao)不(bu)實(shi)施(shi)，堅(jian)決(jue)避(bi)免(mian)形(xing)成(cheng)新(xin)的(de)浪(lang)費(fei)，同(tong)時(shi)推(tui)動(dong)模(mo)式(shi)創(chuang)新(xin)，強(qiang)化(hua)資(zi)金(jin)保(bao)障(zhang)，嚴(yan)防(fang)政(zheng)府(fu)債(zhai)務(wu)風(feng)險(xian)，構(gou)建(jian)政(zheng)府(fu)與(yu)社(she)會(hui)共(gong)同(tong)參(can)與(yu)的(de)新(xin)格(ge)局(ju)，確(que)保(bao)城(cheng)市(shi)更(geng)新(xin)規(gui)範(fan)

、有序

、高質量開展。

　　朱永繁代表還圍繞優化完善《建築法》、加強對機器人和人工智能產業的規範管理等方麵建言獻策。

　　袁斯浪，現任中國二十二冶黨委書記、董事長。他提出打造基業長青的“百年老店”長遠目標，勾勒了建設誠信美譽幸福二十二冶的發展願景。“十四五”以來
，中國二十二冶主要經營指標翻番增長，連續兩年獲評國務院國資委“雙百行動”標杆企業，獲評全國五一勞動獎狀、國家級製造業單項冠軍企業和專精特新“小巨人”企業，企業呈現“規模穩、質量優、效率升”的良好態勢。

　　袁斯浪今年提出“一個議案、三條建議”：關於加快修訂《建築法》的議案：袁斯浪認為，麵臨當前新型城鎮化加速推進、建築業數字化綠色化轉型
、“雙碳”戰略目標實shi施shi等deng新xin要yao求qiu新xin形xing勢shi
，為wei了le迎ying合he建jian築zhu業ye提ti質zhi增zeng效xiao的de變bian革ge需xu要yao
，更geng好hao地di實shi現xian建jian築zhu業ye高gao質zhi量liang發fa展zhan，以yi法fa治zhi思si維wei和he法fa治zhi方fang式shi推tui進jin建jian築zhu業ye數shu字zi化hua綠lv色se化hua轉zhuan型xing升sheng級ji，迫po切qie需xu要yao對dui《建築法》deyouguanneirongjinxingxiuding
，qieshifahuifazhiduijianzhuyegaigefazhandeyinlingzuoyong

，weijiakuaituidongjianzhuyezhuanxingshengjitigongjianshidefazhizhicheng。tongshijujiaoxingyeguanjianhexinjishu
、“好房子”建設
、海外發展等話題
，袁斯浪提出“三條建議”：一是加強鍛造核心技術攻關政策支撐

，構建係統化、長效化的支撐體係，推動行業高質量發展；二是係統構建“好房子”建設體係中的“好標準”體係，係統提升住房品質與權益保障

，切實滿足居民對美好生活的期待
；三是係統構建建築行業國企“出海”政策支持體係
，突破高水平對外開放製度瓶頸。

　　張尤慧，現任中冶武勘工程技術有限公司科學技術協會秘書長，掛職貴州省德江縣委常委、副縣長，負責中央單位定點幫扶。作為科技戰線代表，她立足專業履職，在鄂聚焦老工業基地綠色轉型與氫能產業發展建言
；掛職德江後，以科技賦能鄉村振興
，促進油菜全產業鏈建設，協同研發激光除草機破解山地作業難題，並推動實現天麻深加工“零的突破”，助力“黔貨出山”，為實現鄉村全麵振興作出努力和貢獻。

　　關於支持武漢等市創建國家氫能綜合應用示範城市群的建議。氫能是未來國家能源體係的重要組成部分

，是實現“雙碳”目標

、培育新質生產力的重要措施，創建示範城市群不僅能帶動氫能全鏈條發展、推動產業綠色低碳轉型、促cu進jin區qu域yu協xie同tong，還hai能neng培pei育yu經jing濟ji新xin增zeng長chang極ji，契qi合he湖hu北bei建jian成cheng中zhong部bu地di區qu崛jue起qi支zhi點dian的de發fa展zhan需xu求qiu。湖hu北bei是shi國guo內nei氫qing能neng研yan發fa應ying用yong較jiao早zao的de省sheng份fen
，出chu台tai多duo項xiang專zhuan項xiang規gui劃hua政zheng策ce，武wu漢han都dou市shi圈quan作zuo為wei首shou批pi國guo家jia氫qing能neng區qu域yu試shi點dian，坐zuo擁yong區qu位wei樞shu紐niu
、氫能產能、全產業鏈集聚
、多元示範應用、科研創新五大突出優勢，產業基礎紮實、配套齊全。張尤慧建議：一是由國家工業和信息化部牽頭多部門配合支持武漢等城市聯合廣東、湖南等省的相關城市共同創建國家氫能綜合應用示範城市群；二是支持將湖北氫能產業發展納入國家氫能產業“十五五”發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)，列(lie)入(ru)國(guo)家(jia)氫(qing)能(neng)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)布(bu)局(ju)，驅(qu)動(dong)中(zhong)部(bu)綠(lv)色(se)崛(jue)起(qi)。關(guan)於(yu)支(zhi)持(chi)德(de)江(jiang)縣(xian)納(na)入(ru)以(yi)縣(xian)城(cheng)為(wei)重(zhong)要(yao)載(zai)體(ti)的(de)新(xin)型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)建(jian)設(she)試(shi)點(dian)的(de)建(jian)議(yi)。德(de)江(jiang)是(shi)黔(qian)東(dong)北(bei)區(qu)域(yu)專(zhuan)業(ye)型(xing)中(zhong)心(xin)城(cheng)市(shi)、貴gui州zhou區qu域yu性xing支zhi點dian城cheng市shi，也ye被bei銅tong仁ren規gui劃hua為wei市shi域yu副fu中zhong心xin城cheng市shi，地di處chu多duo經jing濟ji圈quan結jie合he點dian，已yi形xing成cheng水shui陸lu空kong立li體ti交jiao通tong體ti係xi
，新xin型xing城cheng鎮zhen化hua建jian設she推tui進jin成cheng效xiao顯xian著zhu。其qi城cheng市shi承cheng載zai能neng力li大da幅fu提ti升sheng，城cheng鎮zhen化hua率lv、建成區麵積均有增長
；城市更新持續推進，棚改
、管網、道路等工程落地
；公共服務不斷完善
，市政
、生態、商業配套等提質升級。張尤慧建議：一是住房城鄉建設部牽頭將德江納入試點並給予政策資金傾斜，將其重大項目納入國家“十五五”規劃
；二是國家發展改革委等加快畢黔鐵路前期工作，加大對其交通、水利等基建的資金支持；三是國家發展改革委等將德江特色產業納入中西部支持範圍
，扶持相關項目建設夯實產城融合基礎。

　　趙宗合，中國一冶電焊工、高級技師
、技能教師。曾獲全國勞動模範、全國五一勞動獎章、全國技術能手等殊榮
，享受國務院政府特殊津貼。多年來
，他參與了國內外百餘項重點工程建設，攻克液化天然氣儲罐專用鋼、高真空不鏽鋼球罐焊接等諸多難題
，為企業發展和行業進步作出了突出貢獻。

　　關(guan)於(yu)在(zai)保(bao)障(zhang)技(ji)能(neng)就(jiu)業(ye)中(zhong)更(geng)好(hao)發(fa)揮(hui)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)作(zuo)用(yong)的(de)建(jian)議(yi)。趙(zhao)宗(zong)合(he)認(ren)為(wei)，要(yao)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)示(shi)範(fan)作(zuo)用(yong)
，破(po)解(jie)就(jiu)業(ye)激(ji)勵(li)與(yu)技(ji)能(neng)評(ping)價(jia)堵(du)點(dian)，激(ji)發(fa)企(qi)業(ye)參(can)與(yu)技(ji)能(neng)就(jiu)業(ye)保(bao)障(zhang)的(de)動(dong)力(li)，推(tui)動(dong)技(ji)能(neng)人(ren)員(yuan)實(shi)現(xian)更(geng)高(gao)質(zhi)量(liang)就(jiu)業(ye)。一(yi)是(shi)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)帶(dai)頭(tou)消(xiao)除(chu)職(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)與(yu)普(pu)通(tong)院(yuan)校(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)之(zhi)間(jian)的(de)隱(yin)形(xing)就(jiu)業(ye)歧(qi)視(shi)，擴(kuo)大(da)技(ji)能(neng)崗(gang)位(wei)在(zai)公(gong)開(kai)招(zhao)聘(pin)崗(gang)位(wei)中(zhong)的(de)占(zhan)比(bi)。二(er)是(shi)擴(kuo)大(da)企(qi)業(ye)自(zi)主(zhu)開(kai)展(zhan)的(de)職(zhi)業(ye)技(ji)能(neng)等(deng)級(ji)評(ping)價(jia)覆(fu)蓋(gai)範(fan)圍(wei)，推(tui)動(dong)評(ping)價(jia)結(jie)果(guo)跨(kua)企(qi)業(ye)、跨區域互通互認。三是對於在保障技能就業工作中成效顯著的企業，地方政府、工會組織可通過政策性補貼、稅收優惠等方式給予支持。關於以創新工作室聯盟助推產業升級的建議。趙宗合認為，勞模工匠技術創新工作室聯盟作為整合創新資源、彙聚技能人才的重要平台，要完善聯盟與各地高校、科研院所的常態化合作機製
，聚焦焊接機器人核心算法等“卡脖子”技術聯合攻關，搭建聯盟資源共享平台實現優勢互補；要強化聯盟技術成果轉化服務體係，更好對接市場需求、推動成果轉化、賦能產業升級
；要加大推廣“院校教育+企業實戰”培養模式，將智能焊接技術納入職業院校實訓課程
，完善技能評價與激勵機製。關於破解建築業內卷困局
、推動高質量發展的建議。趙宗合認為
，破解建築業內卷，推動高質量發展，是提升產業鏈韌性
、服務製造強國與數字中國建設的必然要求。建議國家層麵加強頂層設計，多措並舉、係統推進，引導建築業走出低水平競爭，邁向可持續
、創chuang新xin驅qu動dong的de高gao質zhi量liang發fa展zhan新xin征zheng程cheng。一yi是shi規gui範fan市shi場chang競jing爭zheng秩zhi序xu
，構gou建jian公gong平ping市shi場chang環huan境jing。二er是shi強qiang化hua科ke技ji創chuang新xin引yin領ling，培pei育yu行xing業ye新xin質zhi生sheng產chan力li。三san是shi優you化hua產chan業ye結jie構gou，實shi現xian差cha異yi化hua發fa展zhan。四si是shi深shen化hua改gai革ge賦fu能neng，優you化hua營ying商shang環huan境jing。