這是2018年陝鋼集團依靠改革創新取得的一份成績單。2019年(nian)以(yi)來(lai)，在(zai)企(qi)業(ye)盈(ying)利(li)持(chi)續(xu)增(zeng)多(duo)，各(ge)方(fang)麵(mian)都(dou)呈(cheng)現(xian)出(chu)良(liang)好(hao)發(fa)展(zhan)態(tai)勢(shi)的(de)時(shi)候(hou)
，讓(rang)業(ye)內(nei)人(ren)士(shi)頗(po)感(gan)意(yi)外(wai)的(de)是(shi)，他(ta)們(men)刀(dao)刃(ren)向(xiang)內(nei)
，自(zi)我(wo)革(ge)命(ming)，這(zhe)次(ci)改(gai)革(ge)的(de)目(mu)標(biao)是(shi)集(ji)團(tuan)公(gong)司(si)總(zong)部(bu)機(ji)關(guan)。

　　機關改革是向自我“開炮”

　　陝鋼集團是陝煤集團下屬子公司，現有員工近2萬人。在機關改革前部門設置為15個
，管理人員108人。早在2017年其上級單位陝煤集團就對陝鋼總部機關的人員編製提出了明確要求
，但基於“四個統管”的業務需要，一直未取得實質性的進展。

　　隨著國企改革“雙百行動”的深入推進，陝鋼總部機關機構過於龐大，人員超編，集團與子公司管理權限界定不清晰，“該管的沒管好，不該管的管太多”等矛盾日益突顯
，一些不適應集團公司功能定位
、製約核心競爭力發揮的問題，亟需得到根本性解決。

　　但與過去陝鋼集團在各子公司深入實施的民主監督評價、法人結構治理、契約化職業經理人等“引進來”degaigebutong，zhecidalituijindezongbujiguanquanmiangaige
，shigaigejinrushenshuiquhou，shangangjituanjianshizishenwenti，jujiaodingcengsheji，zhudongdaxiangdeyichangzheyanweilaijiliejingzheng、確保高質量發展的攻堅戰。

　　沒有危機感就是最大的危機。陝鋼集團未雨綢繆，從2018年10月份開始就積極謀劃成立了項目組
，以集團總部組織管控優化和人力資源管理提升為核心，以建立精簡高效、管控有力
、去行政化、適應市場競爭的總部機關為目標，從此拉開了機關改革的帷幕。

　　直擊“靶心”解決總部機關功能定位

　　對照發展戰略，借鑒國內外先進企業“大集團、小總部”的成功經驗
，陝鋼集團出台了《總部機關組織機構優化改革方案》。按照方案要求
，陝鋼將過去總部機關致力於供應鏈的全過程管理，轉向戰略規劃、投資規劃、內部資源配置與效果監控等更為全局和關鍵的事務上，真正體現出集團總部是戰略投資中心

、資源配置中心
、資本運營中心
、協同服務中心和風險控製中心的定位。圍繞這五大中心功能，該公司將機關原15個部門的職責調整合並為10個，並以部門職能說明書的方式明確各自管理職能
，規範管理流程，嚴格編製定員，為總部機關更好的履職盡責提供了根本遵循。

　　同時
，根據管控模式不同將主業龍鋼公司、漢鋼公司劃分為戰略運營管控型，將龍鋼集團、韓城公司劃分為戰略管控型，將集團“雙管單位”企業劃分為戰略財務管控型
，分別規定了集團公司與各權屬子公司的管理權限，把決策權
、控製權和考核權覆蓋於集團管控的事前
、事中和事後控製的全過程，共同支撐集團管控目標的實現。

　　競聘上崗構建選人用人新模式

　　追zhui求qiu行xing政zheng級ji別bie，論lun資zi排pai輩bei，是shi國guo企qi長chang期qi在zai計ji劃hua經jing濟ji時shi代dai下xia形xing成cheng的de產chan物wu，至zhi今jin在zai一yi些xie幹gan部bu職zhi工gong的de心xin中zhong根gen深shen蒂di固gu。對dui此ci，陝shan鋼gang集ji團tuan人ren力li資zi源yuan部bu主zhu管guan領ling導dao介jie紹shao說shuo，本ben次ci陝shan鋼gang的de機ji關guan改gai革ge首shou先xian是shi一yi場chang思si想xiang的de變bian革ge

，從cong組zu織zhi架jia構gou上shang打da破po了le原yuan有you的de與yu行xing政zheng級ji別bie相xiang對dui應ying的de企qi業ye層ceng級ji管guan理li體ti係xi，取qu消xiao了le各ge職zhi級ji行xing政zheng化hua的de稱cheng謂wei
，部bu門men內nei不bu設she科ke室shi

，管guan理li人ren員yuan分fen為wei部bu門men總zong經jing理li、部門副總經理、高級經理、jinglisiji，xingchengbianpinghuadezuzhijiegou
，shixingbumenzongjinglifuzezhi，congtizhijizhishangyushichangxiangjiegui，gengjinmideyugangtieqiyejiliedeshichangjingzhengxiangshiying。

　　在新的機關部門管理人員選拔使用上，陝鋼集團采取了崗位競聘的方式。對標國家公務員和高考招錄辦法，製定了《總部機關競聘上崗實施方案》
，成立了領導小組，下設競聘工作辦公室負責日常工作
，以及競聘工作監督小組進行全程監督
，對部門正職以下的人員麵向全集團公開競聘
，公平競爭獲取崗位機會
，也將“說情”、“打招呼”等不正之風擋在了門外。以各部門副職崗位競聘為例
，符合競聘條件的有39人，錄用13人
，其中7名新人脫穎而出占部門副職人數的54%。這樣一種“賽馬”機製
，不僅為廣大員工提供了自我展示的平台

，同時也形成了選人用人新模式，達到了擇優錄用實現人崗匹配的預期目標。

　　突出以人為本激發人力資源活力

　　麵對幹部職工關心關注的機關改革後績效考核、薪酬分配、人ren員yuan分fen流liu等deng熱re點dian難nan點dian問wen題ti，堅jian持chi貫guan徹che以yi人ren為wei本ben的de理li念nian
，始shi終zhong把ba人ren看kan作zuo是shi企qi業ye最zui寶bao貴gui的de資zi源yuan，不bu為wei改gai革ge而er改gai革ge，是shi這zhe次ci陝shan鋼gang集ji團tuan機ji關guan改gai革ge的de又you一yi大da亮liang點dian。在zai員yuan工gong約yue束shu激ji勵li機ji製zhi上shang，他ta們men建jian立li了le以yi“基本指標+關鍵行動計劃指標+職能管理指標+一次性評價指標”為一體的部門組織績效體係；另一方麵，開展崗位價值評估
，建立了以“寬帶崗位年薪製+崗位績效工資製”為主體
，協議工資製為補充的薪酬體係，將部門和員工考核結果與績效工資、員工工資調整掛鉤，真正讓廣大員工都能享受到企業改革發展的紅利。同時，這次改革還將原來單一的管理序列劃分為綜合管理序列、專業職能序列和技能操作序列
，為中層以下員工的晉升打開了通道。

　　此外
，對於在本次機關競聘中落選失去崗位的20名幹部職工，陝鋼集團黨政高度重視，提前謀劃籌辦了“陝鋼集團管理幹部培訓班”，與yu各ge子zi公gong司si黨dang委wei推tui薦jian的de後hou備bei幹gan部bu一yi起qi，依yi托tuo高gao校xiao定ding製zhi化hua教jiao育yu資zi源yuan
，進jin行xing了le為wei期qi一yi個ge月yue的de準zhun軍jun事shi化hua脫tuo產chan學xue習xi
，為wei重zhong新xin安an置zhi上shang崗gang作zuo足zu準zhun備bei。既ji最大限度的發揮了人力資源的價值作用，又維護了改革發展穩定的大環境
，受到了各方的好評。

　　建立適應市場競爭的國企改革新機製

　　談起這次機關改革的成果，陝鋼集團黨委書記、董事長楊海峰如數家珍：總部機關回歸至“五大中心”，定位更加準確；集團與子公司明晰權限分割，權責更加協同；總部機關調整為10個部門，運行更加高效；實施總部機關競聘上崗88人，人員更加精幹；總部機關競聘後分流安置20人，大局更加穩定；薪酬績效正向激勵和約束，作用更加突出……

　　談(tan)到(dao)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)秘(mi)訣(jue)
，楊(yang)海(hai)峰(feng)認(ren)為(wei)，真(zhen)正(zheng)讓(rang)陝(shan)鋼(gang)集(ji)團(tuan)這(zhe)樣(yang)千(qian)萬(wan)噸(dun)規(gui)模(mo)的(de)內(nei)陸(lu)鋼(gang)企(qi)，在(zai)今(jin)天(tian)激(ji)烈(lie)的(de)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)中(zhong)占(zhan)有(you)一(yi)席(xi)之(zhi)地(di)，得(de)益(yi)於(yu)堅(jian)持(chi)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)重(zhong)要(yao)論(lun)述(shu)作(zuo)指(zhi)導(dao)
，發(fa)揮(hui)國(guo)企(qi)優(you)勢(shi)，學(xue)習(xi)民(min)營(ying)機(ji)製(zhi)，勇(yong)於(yu)推(tui)進(jin)改(gai)革(ge)探(tan)索(suo)創(chuang)新(xin)，走(zou)出(chu)了(le)一(yi)條(tiao)符(fu)合(he)現(xian)代(dai)企(qi)業(ye)製(zhi)度(du)
、適應市場經濟競爭
、市場化程度高
、生存能力強的國有企業改革發展之路。他說，“zhecijiguangaigedechenggonggengjiajiandinglewomenfazhandexinxin，houxuwomenhaiyaorenzhenzongjieshangangjituanjiguangaigedejingyanhebuzu，xingchengchangxiaojizhi，zailuoshiguowuyuanguoqigaige‘雙百行動’中發揮出示範引領作用。”