●目前，需求端是影響產業鏈恢複的關鍵環節，國內外需求的恢複是產業鏈真正恢複的重要標誌。

　　●國內企業要“強身健體走出去”，國內市場要堅持“擴大開放請進來”。

　　中國鋼鐵工業協會產業研究中心

　　chanyelianshizhijuyoubutongchanyeshuxingdeqiye
，jiyukeguancunzaidechanyejianjishuyujingjideguanliantexing，yijutedingdeluojiguanxiheshikongbujuguanxisuoxingchengdeliantiaoshiguanxixingtai（注：這是作者關於產業鏈的最新定義，其他定義的字麵意思不夠清晰且拗口）。從商業角度看，產業鏈中各環節企業之間具有實質性的供給與需求關係。2000年後
，伴隨著中國“世界工廠”地位的確定，國內產業鏈與境外產業鏈的聯係日益密切。新冠肺炎疫情暴發以來，國內多數產業鏈經曆了局部性“停擺”，甚至個別產業鏈因此麵臨轉移出去的壓力。當前，如何快速恢複產業鏈常態運行、如何提升國內產業鏈發展質量和國際競爭力已經成為國內經濟發展中所必須麵對和解決的問題。

　　企業競爭已經上升至產業鏈競爭

　　隨sui著zhe經jing濟ji全quan球qiu化hua的de發fa展zhan和he社she會hui分fen工gong的de不bu斷duan細xi化hua，同tong一yi產chan業ye內nei細xi分fen出chu更geng多duo類lei型xing產chan業ye，細xi化hua產chan業ye中zhong的de優you勢shi企qi業ye經jing營ying越yue來lai越yue具ju有you規gui模mo經jing濟ji的de特te性xing。在zai這zhe樣yang的de背bei景jing下xia

，一yi個ge企qi業ye個ge體ti已yi經jing幾ji乎hu無wu法fa完wan整zheng地di生sheng產chan出chu一yi件jian最zui終zhong產chan品pin。個ge體ti企qi業ye競jing爭zheng優you勢shi的de基ji礎chu已yi超chao出chu了le企qi業ye自zi身shen的de能neng力li和he資zi源yuan範fan圍wei，即ji個ge體ti企qi業ye的de競jing爭zheng優you勢shi已yi不bu完wan全quan取qu決jue於yu企qi業ye自zi身shen
，而er是shi取qu決jue於yu這zhe個ge企qi業ye與yu上shang下xia遊you企qi業ye間jian的de整zheng合he程cheng度du。因yin此ci，現xian在zai的de市shi場chang競jing爭zheng已yi經jing不bu再zai是shi企qi業ye與yu企qi業ye之zhi間jian的de“點”對“點”競爭，而是越來越多地取決於企業與產業鏈中上遊、下遊各環節企業的係統整合能力，是產業鏈條之間的競爭。

　　發展和打造產業鏈成為提高企業競爭力和促進經濟發展的重要舉措。不管一個企業自身的實力如何
，它在提高“自生能力”的(de)同(tong)時(shi)

，必(bi)須(xu)將(jiang)其(qi)比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)融(rong)入(ru)到(dao)產(chan)業(ye)鏈(lian)條(tiao)中(zhong)去(qu)。對(dui)產(chan)品(pin)出(chu)口(kou)比(bi)重(zhong)較(jiao)高(gao)的(de)企(qi)業(ye)而(er)言(yan)，則(ze)必(bi)須(xu)能(neng)夠(gou)融(rong)入(ru)到(dao)全(quan)球(qiu)產(chan)業(ye)鏈(lian)中(zhong)
，努(nu)力(li)成(cheng)為(wei)全(quan)球(qiu)產(chan)業(ye)鏈(lian)條(tiao)中(zhong)的(de)不(bu)可(ke)或(huo)缺(que)的(de)一(yi)個(ge)環(huan)節(jie)。有(you)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)企(qi)業(ye)則(ze)更(geng)要(yao)成(cheng)為(wei)全(quan)球(qiu)產(chan)業(ye)鏈(lian)條(tiao)中(zhong)為(wei)上(shang)下(xia)遊(you)企(qi)業(ye)所(suo)依(yi)賴(lai)的(de)核(he)心(xin)企(qi)業(ye)
，提(ti)高(gao)本(ben)企(qi)業(ye)在(zai)全(quan)球(qiu)產(chan)業(ye)鏈(lian)的(de)地(di)位(wei)與(yu)作(zuo)用(yong)。

　　產業鏈恢複常態運行要重點關注需求的恢複程度

　　當前產業鏈供應能力得到較快恢複。產業鏈中企業的複工、複產屬於產業鏈恢複中的供給側範疇。新冠肺炎疫情對產業鏈供給側的影響主要表現在3個方麵：第一，人流受到限製，導致相當數量企業生產營業停滯。第二，物流運輸受阻，使企業原燃材料、備品備件、產成品難以形成流通。第三，資金流受到衝擊
，企業因疫情影響
，營業收入大幅下降，但同時固定成本大幅上升。

　　為使疫情帶來的損失降至最低，春節過後
，各級政府從供給側角度著手，精準施策、分別開展了積極協調解決職工返崗，幫助企業重啟生產；重點保障物流企業複工複產，打通企業進出通道
；加大減稅降費力度，緩解企業資金緊張等一係列工作
，使企業複工複產得以穩步
、快速推進。

　　據相關報道，從產業鏈上遊能源工業複工情況看
，全國大部分煤炭、煉油企業在2月中旬就已基本複工複產。從產業鏈中遊原材料工業複工情況看，2月底

，鋼鐵行業企業複工率為67%，有色金屬行業複工率為86%，水泥行業複工率為31.4%。從產業鏈下遊的裝備製造工業和消費品工業情況看

，機械行業複工率為66%，汽車行業除重點疫區外基本實現複工複產
，紡織行業複工率為82.8%。從重大項目複工情況看，國家發改委調度的533個交通重大項目開複工率為70.17%
；全國110項在建重大水利工程已有76項複工，複工率為69%。上述情況表明，在各級政府的大力推動和企業的不懈努力下，截至2月底，產業鏈上下遊各類型企業、項目複工複產進度整體已超過半數，並在持續推進之中。

　　產(chan)業(ye)鏈(lian)終(zhong)端(duan)需(xu)求(qiu)特(te)別(bie)是(shi)社(she)會(hui)消(xiao)費(fei)恢(hui)複(fu)落(luo)後(hou)於(yu)供(gong)應(ying)恢(hui)複(fu)。但(dan)是(shi)，產(chan)業(ye)鏈(lian)終(zhong)端(duan)需(xu)求(qiu)特(te)別(bie)是(shi)社(she)會(hui)消(xiao)費(fei)並(bing)未(wei)與(yu)複(fu)產(chan)複(fu)工(gong)進(jin)度(du)同(tong)步(bu)
，主(zhu)要(yao)表(biao)現(xian)為(wei)以(yi)下(xia)3個方麵：

　　社會消費領域，1月~2月，社會消費品零售總額同比下降20.5%。其中，限額以上企業零售額中，服裝鞋帽、針紡織品類同比下降30.9%，石油及製品類同比下降26.2%
，建築及裝潢材料類同比下降30.5%
，汽車類同比下降35.0%。社會消費的下降帶動家電
、機械、船舶、汽車等行業的14種主要工業產品產量均出現同比兩位數下降

，其中有超過半數的產品是在去年同期產量同比下降基礎上的再次下降。

　　出口領域
，以美元計價，出口總額同比下降17.2%，工業品出口交貨值累計同比下降19.1%。其中，產業鏈上遊的煤炭、黑色金屬礦、有色金屬礦采選業出口交貨值降幅均超過14%，產業鏈中遊的黑色金屬冶煉和壓延加工業、有色金屬冶煉和壓延加工業、化學纖維製造業、橡膠和塑料製品業出口交貨值分別同比下降32.3%、16.7%、10.6%、22.3%


，產業鏈下遊的金屬製品業、通用設備製造業、專用設備製造業
、汽車製造業、鐵路船舶航空航天製造業、電氣機械及器材製造業、紡織業
、食品製造業出口交貨值降幅均在16%以上。

　　投資領域，城鎮固定資產投資累計完成額同比下降24.5%

，全國四大地區固定資產投資均出現不同程度下降
，國有、民間固定資產投資累計同比分別下降23.1%

、26.4%
，基礎設施建設投資累計同比下降30.3%。房地產開發名義投資同比下降16.30%，剔除土地購置費的實際投資同比下降18.55%。房屋新開工麵積同比下降44.9%，商品房銷售麵積、銷售額分別同比下降39.9%、35.9%。

　　zhongduanxuqiuhuifushuyuchanyelianhuifuzhongdexuqiucefanchou
，xuyugonggeicetongbuhuifu。gonggeicedanfangmianhuifurongyizaochengqiyekucunzengjia，xuqiucedanfangmianhuifuzemianlin“無貨可買”的窘境。

　　國(guo)內(nei)終(zhong)端(duan)需(xu)求(qiu)逐(zhu)步(bu)恢(hui)複(fu)，但(dan)國(guo)外(wai)需(xu)求(qiu)出(chu)現(xian)收(shou)縮(suo)。在(zai)當(dang)前(qian)產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)給(gei)端(duan)逐(zhu)步(bu)恢(hui)複(fu)正(zheng)常(chang)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)，目(mu)前(qian)應(ying)重(zhong)點(dian)關(guan)注(zhu)需(xu)求(qiu)側(ce)的(de)恢(hui)複(fu)程(cheng)度(du)，而(er)影(ying)響(xiang)需(xu)求(qiu)側(ce)恢(hui)複(fu)的(de)主(zhu)要(yao)障(zhang)礙(ai)是(shi)國(guo)內(nei)外(wai)疫(yi)情(qing)的(de)變(bian)化(hua)。

　　從國內需求看，3月24日，我國內地無新增本土確診和疑似病例，湖北除武漢市以外地區解除離鄂通道管控，有序恢複對外交通。4月8日零時起

，武漢也正式“解封”。muqian，guoneiyiqingfangkongxingshizhengzaichaoyoulidefangxiangfazhan。suirangediqufenfenchutaileyixiliegulixiaofeidecuoshi，danshouxianyuyiqingfangkongjijuminxinliyinsu，guoneizhongduanxuqiubingweizhenzhengshifang。

　　從國際需求看，國外疫情呈暴發態勢，已波及全球200多個國家和地區，截至4月19日9時確診病例過8萬的國家有美國、西班牙、意大利、法國、德國、英國、土耳其和伊朗。世衛組織於3月11日宣布將新冠肺炎定性為一種大流行病。從1918年和2009年兩次流感疫情被確定為大流行病的曆史經驗看，疫情一旦出現大流行，則難以在短時期內結束。

　　疫情的大流行加劇了全球市場動蕩。美國股市多次“熔斷”，各大分析機構也紛紛下調全球經濟增速預測。其中
，標普全球公司預測2020年全球經濟增長在1.0%~1.5%之間

，牛津經濟研究院預測全球經濟增長在-1.3%~0%之(zhi)間(jian)。近(jin)期(qi)，多(duo)國(guo)已(yi)紛(fen)紛(fen)效(xiao)仿(fang)中(zhong)國(guo)的(de)封(feng)城(cheng)措(cuo)施(shi)，預(yu)計(ji)第(di)二(er)季(ji)度(du)會(hui)有(you)越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)的(de)國(guo)家(jia)采(cai)取(qu)更(geng)為(wei)嚴(yan)格(ge)的(de)防(fang)疫(yi)措(cuo)施(shi)
，有(you)很(hen)大(da)可(ke)能(neng)將(jiang)經(jing)曆(li)與(yu)中(zhong)國(guo)第(di)一(yi)季(ji)度(du)類(lei)似(si)的(de)需(xu)求(qiu)大(da)幅(fu)下(xia)降(jiang)局(ju)麵(mian)。

　　目(mu)前(qian)，需(xu)求(qiu)端(duan)是(shi)影(ying)響(xiang)產(chan)業(ye)鏈(lian)恢(hui)複(fu)的(de)關(guan)鍵(jian)環(huan)節(jie)
，國(guo)內(nei)外(wai)需(xu)求(qiu)的(de)恢(hui)複(fu)是(shi)產(chan)業(ye)鏈(lian)真(zhen)正(zheng)恢(hui)複(fu)的(de)重(zhong)要(yao)標(biao)誌(zhi)。從(cong)國(guo)外(wai)應(ying)對(dui)疫(yi)情(qing)的(de)效(xiao)果(guo)看(kan)，外(wai)部(bu)需(xu)求(qiu)恢(hui)複(fu)預(yu)計(ji)需(xu)要(yao)經(jing)曆(li)較(jiao)長(chang)時(shi)間(jian)，而(er)國(guo)內(nei)疫(yi)情(qing)在(zai)已(yi)得(de)到(dao)控(kong)製(zhi)的(de)前(qian)提(ti)下(xia)，內(nei)部(bu)需(xu)求(qiu)恢(hui)複(fu)也(ye)將(jiang)提(ti)上(shang)各(ge)級(ji)政(zheng)府(fu)部(bu)門(men)的(de)日(ri)程(cheng)
，接(jie)下(xia)來(lai)應(ying)重(zhong)點(dian)關(guan)注(zhu)國(guo)內(nei)需(xu)求(qiu)恢(hui)複(fu)的(de)程(cheng)度(du)。

　　產業鏈恢複需國內外、上下遊協同推進

　　woguobufenchanyelianduiwaibugongyingyoujiaoqiangdeyilaixing。zhongguoduoshuchanyelianzhongdegehuanjieqiyeguangfanfenbuyushijiegedi。bianbuquanqiudegongyinglianshizhongguokeyichongfenfahuiqiangdadezhizaonenglihejiagongmaoyitixidebijiaoyoushi
，danyiqingzaiquanshijiefanweineidedabaofayeshidequanqiugongyinglianmianlinjudatiaozhan。dangqian，guoneiqiyegongyingliantixijuyouhenqiangdeguojihuatedian，bufenguanjianlingbujianduijinkoudeyilaichengdujiaogao，shidegebiehuobufenguanjiangongyingshang“停擺”，有可能阻礙整條產業鏈的恢複。

　　以機電行業為例
，我國機電產品出口額占出口總額的比重、零部件占機電產品進口額的比重均較大，2019年
，中國機電產品出口額達14590.21億美元
，占我國出口總額比重的58.4%；進口額達9077.65億美元，占我國進口總額比重的43.7%。據不完全統計
，機電產品進口額中，各類零部件（主要為半導體元器件）進口額占機電產品進口額的20%左右
，占進口總額比重的8%~10%。

　　半導體元器件是機電產品的“大腦”，但我國在半導體元器件技術上與歐、美
、日
、韓(han)等(deng)國(guo)家(jia)和(he)地(di)區(qu)存(cun)在(zai)較(jiao)大(da)差(cha)距(ju)，以(yi)至(zhi)於(yu)我(wo)國(guo)機(ji)電(dian)產(chan)品(pin)對(dui)國(guo)外(wai)半(ban)導(dao)體(ti)元(yuan)器(qi)件(jian)依(yi)賴(lai)程(cheng)度(du)較(jiao)高(gao)。受(shou)疫(yi)情(qing)影(ying)響(xiang)，全(quan)球(qiu)各(ge)主(zhu)要(yao)半(ban)導(dao)體(ti)元(yuan)器(qi)件(jian)生(sheng)產(chan)地(di)區(qu)相(xiang)繼(ji)進(jin)入(ru)減(jian)產(chan)停(ting)工(gong)狀(zhuang)態(tai)。例(li)如(ru)
，馬(ma)來(lai)西(xi)亞(ya)宣(xuan)布(bu)3月18日~31日將在全國實施為期2周的“行動限製令”。馬來西亞是亞洲最重要的半導體出口市場之一
，僅次於中國、日本

，韓國
、新加坡和中國台灣。在半導體封裝測試技術領域
，馬來西亞更是占據了全球13%的市場份額。3月14日，菲律賓對馬尼拉實施“封城”；3月22日後，“封城”措施加碼

，且芯片行業賴以運轉的航空運輸停運1周。馬尼拉是全球片式多層陶瓷電容器工廠聚集地，彙集了村田、三星
、太陽誘電等企業。村田在馬尼拉的生產基地產能占該公司整體產能的15%，三星在馬尼拉的生產基地產能占該公司整體產能的40%。歐洲的電子產業也受到疫情影響

，意法半導體集團下屬法國晶圓廠實施減產50%的措施
，該措施持續到4月2日。全球大批半導體企業未能協同複工複產，使得國內機電企業由於缺乏重要零部件而再次停工
，造成對產業鏈的二次衝擊。

　　以國內汽車行業為例，疫情嚴重的湖北地區年度汽車產量占全國的8%~9%，比較嚴重的廣東、浙江也是我國汽車工業大省。疫情除了直接影響當地整車企業的產銷量以外，對以上3個ge地di區qu的de零ling部bu件jian配pei套tao企qi業ye也ye造zao成cheng較jiao大da影ying響xiang。整zheng車che廠chang全quan國guo配pei套tao企qi業ye多duo，產chan業ye鏈lian長chang，一yi個ge部bu件jian供gong應ying不bu上shang就jiu會hui影ying響xiang整zheng個ge工gong廠chang的de生sheng產chan進jin程cheng。因yin此ci，短duan期qi內nei，零ling部bu件jian供gong應ying將jiang製zhi約yue整zheng車che的de生sheng產chan節jie奏zou。

　　在零部件供應鏈中，我國雖然擁有超過1.3萬家規模以上汽車零部件企業、超過10萬家中小汽配生產企業，但僅有7家企業名列2019年全球汽車零部件配套供應商百強榜。同時，中國生產的汽車零部件與國際行業水平存在一定差距，有大量汽車零部件、材料依賴進口。目前

，美、日、德3國基本壟斷汽車產業鏈核心部分
，尤其在中國的汽車零部件供應鏈體係中

，德國、日本
、韓國、美國等已經成為我國主要的汽車零部件來源國，4國汽車零部件進口額合計占2019年汽車零部件進口總額的67.1%。

　　我國的進口汽車零部件主要包括國內不能生產或不能滿足需求的總成（係統）、零件
、材料及基礎元器件。其中，自動變速器及零件
、發動機及零件、車身未列明零件3類零部件的進口占比超過50%。一般情況下，大部分整車企業進口零部件庫存較多，其中歐洲的進口件會留有4周~8周的庫存量。而上述4guojunshouyiqingyingxiangyanzhong，weilai

，ruguozhexieguojiaqichelingbujianqiyeyinyiqingjiazhongdaozhitingchanduangong，guoneichanpinduanqineiyouwufashixiantidai，zhejiangzhijieyizhizhongguoqicheqiyedechannengfahui
，jinerjiangtongguochanyelianfenbieduishangyougangtie、有色金屬、橡膠、玻璃等基礎材料工業產品需求和下遊消費釋放、出口履約造成不利影響。

　　此外
，傳統的工程機械製造業和新興的機器人製造業也普遍存在關鍵零部件依賴進口的問題
，其原因主要有以下3點：一是國內零部件供應商製造技術落後，與國外同類產品相比缺乏競爭力；二是部分產品對進口零部件產生了路徑依賴；三是部分核心零部件對生產的技術含量要求高
，但國內市場需求量較小，導致大企業不願幹、小企業幹不了。同時，這兩個行業的國際零部件供應商也多分布於美國、歐洲、日本等疫情較為嚴重的發達國家和地區，亦存在因疫情加劇導致核心零部件停供的可能。

　　國內企業需要在供應危機中提升自身供應能力。多年來，我國產業鏈已與國際產業鏈廣泛合作、深度融合，以至於實現我國產業鏈的整體複工複產是一項兼具複雜性、係統性、協同性的大工程，需要國內外
、上(shang)下(xia)遊(you)各(ge)環(huan)節(jie)企(qi)業(ye)共(gong)同(tong)協(xie)調(tiao)推(tui)進(jin)。同(tong)時(shi)，在(zai)全(quan)球(qiu)疫(yi)情(qing)狀(zhuang)態(tai)下(xia)，也(ye)暴(bao)露(lu)了(le)部(bu)分(fen)關(guan)鍵(jian)環(huan)節(jie)受(shou)製(zhi)於(yu)人(ren)給(gei)產(chan)業(ye)鏈(lian)恢(hui)複(fu)帶(dai)來(lai)的(de)嚴(yan)重(zhong)問(wen)題(ti)。但(dan)經(jing)過(guo)疫(yi)情(qing)的(de)考(kao)驗(yan)，國(guo)內(nei)產(chan)業(ye)鏈(lian)的(de)發(fa)展(zhan)也(ye)將(jiang)迎(ying)來(lai)轉(zhuan)折(zhe)。接(jie)下(xia)來(lai)，產(chan)業(ye)鏈(lian)中(zhong)各(ge)行(xing)業(ye)應(ying)重(zhong)點(dian)從(cong)以(yi)下(xia)3個方麵補齊短板：一是更有效地發揮政府部門、行業協會
、創新聯盟等組織的作用，加大對民營企業
、中小企業技術創新扶持力度，將其培育成“專
、精、特”的“小巨人”企(qi)業(ye)。二(er)是(shi)支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)優(you)化(hua)供(gong)應(ying)體(ti)係(xi)布(bu)局(ju)，加(jia)強(qiang)與(yu)國(guo)內(nei)外(wai)產(chan)業(ye)鏈(lian)上(shang)關(guan)鍵(jian)環(huan)節(jie)供(gong)應(ying)商(shang)的(de)聯(lian)盟(meng)合(he)作(zuo)
，對(dui)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)零(ling)部(bu)件(jian)建(jian)立(li)戰(zhan)略(lve)性(xing)供(gong)應(ying)體(ti)係(xi)，引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)在(zai)共(gong)享(xiang)供(gong)應(ying)鏈(lian)資(zi)源(yuan)方(fang)麵(mian)進(jin)行(xing)深(shen)度(du)合(he)作(zuo)。三(san)是(shi)對(dui)擁(yong)有(you)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)的(de)國(guo)外(wai)企(qi)業(ye)，抓(zhua)住(zhu)有(you)利(li)時(shi)機(ji)，通(tong)過(guo)海(hai)外(wai)並(bing)購(gou)的(de)方(fang)式(shi)盡(jin)快(kuai)掌(zhang)握(wo)其(qi)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)。

　　關於國內企業投資型產業轉移的認識

　　近年來，受國內成本要素上升
、行業轉型升級、國際貿易保護壁壘等因素影響，部分外商投資企業
、製造業企業包括國內加工密集型產業出現了向境外轉移的現象。對於國內企業投資型產業轉移的認識，本節將從以下4個方麵進行闡述。

　　國內企業投資型轉移的地區。2018年末
，我國對外直接投資存量達1.98萬億美元，是2009年的8倍，年均增長26%。

　　分地區看，對外直接投資存量占比前4名的地區分別是亞洲、拉丁美洲、歐洲、北美洲，合計占比超過95%，對亞洲直接投資存量達1.28萬億美元，是2009年的6.9倍。亞洲占中國對外直接投資存量比重的64%，是我國對外直接投資的主要地區。2009年~2018年期間，我國對北美地區的直接投資年均增長38%
，是各地區中直接投資增速最快的地區。

　　亞洲是我國主要對外投資區域。其中
，對印度尼西亞、泰國、新加坡、越南直接投資年均增速分別為36%、33%、30%、25%
，均超過了亞洲地區直接投資年均增速均值，主要原因是印度尼西亞
、泰國、越南3國人工

、土地等要素成本明顯低於中國，且地理位置接近

，便於開展投資活動
；對新加坡直接投資增長較快則主要與該國具有比較完備的知識產權保護體係且執行到位，營商環境優良有關。

　　2009年以來
，我國對歐洲
、北美地區直接投資占比整體呈上升態勢。2018年
，我國對歐洲、北美直接投資存量占比分別為5.7%、4.9%
，分別較2009年上升2.2個百分點和2.8個百分點。歐洲國家中，對英國、德國、法國直接投資占比均較2009年有不同程度上升。北美各國中，對美國直接投資占比較2009年上升了2.45個百分點，升幅最為顯著。我國對英、法
、德
、美等發達國家投資占比的提升主要與上述國家在科技領域、製造技術等方麵較為領先有關。

　　國guo內nei企qi業ye投tou資zi型xing轉zhuan移yi的de行xing業ye。在zai轉zhuan移yi方fang向xiang上shang
，我wo國guo產chan業ye鏈lian受shou境jing外wai要yao素su成cheng本ben和he高gao新xin技ji術shu的de雙shuang重zhong吸xi引yin，存cun在zai分fen別bie向xiang發fa展zhan中zhong國guo家jia和he發fa達da國guo家jia轉zhuan移yi的de趨qu勢shi。產chan業ye鏈lian轉zhuan移yi領ling域yu主zhu要yao集ji中zhong在zai租zu賃lin和he商shang務wu服fu務wu業ye、信息傳輸軟件和信息技術服務業
、製造業3個行業。2018年，租賃和商務服務業投資存量占比為34%，信息傳輸軟件和信息技術服務業投資存量占比為9.8%，製造業投資存量占比為9.2%，3個行業占比分別較2009年上升4.4個百分點、9.0個百分點

、3.7個百分點。

　　我國企業投資型轉移的特點。通過對我國對外投資國家（地區）和領域的分析，我國產業鏈向境外轉移主要體現了以下2個特點：第一，企業出於成本因素考慮，將部分邊際價值較低的環節轉移到要素成本更低的發展中國家。第二
，企業出於轉型升級
、高質量發展的迫切需求
，采取投資、收購
、參股等方式快速獲取發達國家先進技術
，或將研發環節轉移到發達國家。

　　投資型產業轉移需要關注的問題。基於國內產業鏈轉移的特點，當前我國產業鏈在轉移過程需要注意以下3個問題：

　　第一，應本著適度轉移的原則
，防止產業鏈“空心化”以及核心技術受製於人。上shang述shu問wen題ti容rong易yi發fa生sheng在zai產chan業ye鏈lian向xiang發fa達da國guo家jia轉zhuan移yi的de過guo程cheng之zhi中zhong，解jie決jue這zhe個ge問wen題ti要yao從cong增zeng強qiang自zi主zhu創chuang新xin和he提ti高gao對dui產chan業ye轉zhuan移yi創chuang新xin的de吸xi收shou利li用yong能neng力li上shang著zhe手shou
，推tui進jin產chan業ye轉zhuan移yi創chuang新xin向xiang自zi主zhu創chuang新xin演yan進jin，實shi現xian從cong“學習者”向“創造者”的de轉zhuan變bian。在zai企qi業ye主zhu觀guan層ceng麵mian加jia強qiang自zi主zhu創chuang新xin意yi識shi

，在zai政zheng府fu層ceng麵mian建jian立li有you助zhu於yu自zi主zhu創chuang新xin的de激ji勵li機ji製zhi，在zai市shi場chang層ceng麵mian營ying造zao有you利li於yu自zi主zhu創chuang新xin的de市shi場chang環huan境jing。

　　第二，加強國際供應鏈建設。yiciciyiqingweili，muqianquanshijiedaduoshuguojiayishoudaoyingxiang

，guojigongyinglianmianlinjudatiaozhan，erfazhanzhongguojiayouyujichusheshiyuguoneicunzaijiaodachaju，chanyeliangengweicuiruo，guguoneichanyelianzaixiangfazhanzhongguojiazhuanyiguochengzhong
，yingzhongdianjiaqiangguojigongyingliandejianshe
，zengqiangchanyeliande“韌性”。

　　第三，產業鏈向外轉移過程中應加強引導，構建合作共贏的體製機製
，避免國內企業在境外因無序競爭導致兩敗俱傷。

　　未雨綢繆，積極應對可能發生的全球產業鏈轉移

　　全球產業鏈轉移曆程。從曆史上看，全球產業鏈經曆了4次大規模轉移。

　　第一次發生在20世紀初
，主要過程是英國將部分“過剩產能”向美國轉移。第二次發生在20世紀50年代，主要過程是美國將鋼鐵、紡織等傳統產業向日本
、德國轉移。第三次發生在20世紀60年代~70年代
，主要過程是日本
、德國向亞洲“四小龍”（中國香港
、中國台灣、新加坡和韓國）和部分拉美國家轉移輕工、紡織等勞動密集型加工產業。第四次發生在20世紀80年代初，主要過程是歐美日等發達國家（地區）和亞洲“四小龍”等新興工業化國家（地區）
，把勞動密集型產業和低技術高消耗產業向發展中國家（地區）轉移。

　　中國搭上了第四次產業鏈轉移的“列車”，30年來逐漸成為產業鏈轉移的最大承接地和受益者。在新冠肺炎疫情全球肆虐的大環境下，各國產業鏈紛紛“停擺”，國(guo)與(yu)國(guo)經(jing)濟(ji)交(jiao)流(liu)的(de)通(tong)道(dao)被(bei)疫(yi)情(qing)阻(zu)斷(duan)，也(ye)反(fan)映(ying)出(chu)通(tong)過(guo)第(di)四(si)次(ci)產(chan)業(ye)鏈(lian)轉(zhuan)移(yi)構(gou)建(jian)的(de)國(guo)際(ji)分(fen)工(gong)協(xie)作(zuo)體(ti)係(xi)已(yi)不(bu)能(neng)適(shi)應(ying)當(dang)前(qian)各(ge)國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)和(he)流(liu)通(tong)的(de)要(yao)求(qiu)，全(quan)球(qiu)產(chan)業(ye)鏈(lian)有(you)可(ke)能(neng)迎(ying)來(lai)第(di)五(wu)次(ci)轉(zhuan)移(yi)的(de)浪(lang)潮(chao)。曆(li)次(ci)製(zhi)造(zao)業(ye)產(chan)業(ye)鏈(lian)的(de)轉(zhuan)移(yi)往(wang)往(wang)伴(ban)隨(sui)著(zhe)國(guo)家(jia)前(qian)途(tu)命(ming)運(yun)的(de)起(qi)伏(fu)變(bian)化(hua)，產(chan)業(ye)鏈(lian)上(shang)的(de)全(quan)體(ti)企(qi)業(ye)應(ying)始(shi)終(zhong)站(zhan)在(zai)中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)偉(wei)大(da)複(fu)興(xing)的(de)戰(zhan)略(lve)高(gao)度(du)
，未(wei)雨(yu)綢(chou)繆(mou)，積(ji)極(ji)應(ying)對(dui)可(ke)能(neng)發(fa)生(sheng)的(de)全(quan)球(qiu)產(chan)業(ye)鏈(lian)轉(zhuan)移(yi)。

　　國內企業要“強身健體走出去”。“強身健體”的過程實際是通過加大技術創新力度和強化對標準的掌控，從頂層加強對整條產業鏈的控製。在“強身健體”的基礎上，“走出去”實(shi)際(ji)上(shang)是(shi)通(tong)過(guo)全(quan)球(qiu)布(bu)局(ju)
，降(jiang)低(di)成(cheng)本(ben)
，提(ti)升(sheng)效(xiao)率(lv)，從(cong)而(er)實(shi)現(xian)產(chan)業(ye)鏈(lian)利(li)潤(run)最(zui)大(da)化(hua)。二(er)者(zhe)從(cong)不(bu)同(tong)方(fang)向(xiang)上(shang)強(qiang)化(hua)了(le)對(dui)產(chan)業(ye)鏈(lian)的(de)控(kong)製(zhi)，最(zui)終(zhong)促(cu)進(jin)本(ben)國(guo)產(chan)業(ye)鏈(lian)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。

　　“強身健體”是基礎。要針對我國產業鏈目前存在的大而不強、產能過剩
、高端產業低端化

、核心關鍵技術缺失
、產品附加值低、環保不達標等問題
，對產業鏈各環節進行細分，通過加大前沿技術開發和關鍵領域創新力度、大力淘汰落後產能


、實施標準引領
、持續推進綠色發展

、營造公平有序的市場環境等措施
，淘汰低端環節，強化中端環節
，培育高端環節，促進產業鏈提質升級，實現產業鏈的“強身健體”。

　　對產業鏈中價值創造能力低的環節向境外進行有序轉移，即“走出去”。以微型計算機產業為例，其上遊辦公係統、微處理器和下遊售後服務等環節的價值創造能力較高，而中遊的組裝工序由於屬於勞動密集型工序，且采用標準化、模(mo)塊(kuai)化(hua)作(zuo)業(ye)導(dao)致(zhi)效(xiao)率(lv)大(da)幅(fu)提(ti)升(sheng)，以(yi)及(ji)同(tong)類(lei)廠(chang)商(shang)競(jing)爭(zheng)加(jia)劇(ju)，其(qi)價(jia)值(zhi)創(chuang)造(zao)能(neng)力(li)較(jiao)低(di)，故(gu)國(guo)內(nei)外(wai)大(da)多(duo)數(shu)個(ge)人(ren)電(dian)腦(nao)生(sheng)產(chan)廠(chang)商(shang)往(wang)往(wang)將(jiang)組(zu)裝(zhuang)環(huan)節(jie)轉(zhuan)移(yi)至(zhi)要(yao)素(su)成(cheng)本(ben)更(geng)低(di)的(de)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)。

　　國內市場要堅持“擴大開放請進來”。“擴大開放請進來”即發揮我國體係優勢，以更高水平的對外開放承接國外產業鏈高端環節的轉移。我國產業鏈體係優勢主要表現在以下3個方麵：第一，我國已建立起完備的工業體係
，擁有全球最豐富最複雜的產業鏈條，且經過改革開放40年的發展
，在基礎設施建設、倉儲物流體係構建、人才培養和儲備
、金融服務創新等方麵實現了跨越式發展，使產業鏈服務配套能力進一步加強。第二
，我國國土麵積廣大
、人口眾多，具備龐大而廣闊的生產資料消費市場和生活資料消費市場，具備足夠的消費吸引力。第三，通過此次新冠肺炎疫情的“大考”，中國各行各業展現出的動員力、執行力、工作效率是世界上其他國家難以比擬的。可以說，中國所擁有的市場優勢
、配套服務優勢
、製度優勢所形成的體係優勢是其他國家所不具備，且在短期內難以趕超的，是吸引和承接產業鏈高端環節轉移的基礎。

　　在將產業鏈高端環節“請進來”的過程中
，要實施更高水平的對外開放：第(di)一(yi)，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)機(ji)製(zhi)作(zuo)用(yong)，加(jia)強(qiang)行(xing)業(ye)內(nei)競(jing)爭(zheng)
，促(cu)使(shi)跨(kua)國(guo)公(gong)司(si)將(jiang)產(chan)業(ye)鏈(lian)高(gao)端(duan)環(huan)節(jie)轉(zhuan)移(yi)至(zhi)中(zhong)國(guo)。第(di)二(er)，不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)各(ge)項(xiang)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)保(bao)護(hu)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)，強(qiang)化(hua)執(zhi)法(fa)
，增(zeng)強(qiang)跨(kua)國(guo)公(gong)司(si)向(xiang)中(zhong)國(guo)轉(zhuan)移(yi)產(chan)業(ye)鏈(lian)高(gao)端(duan)環(huan)節(jie)的(de)信(xin)心(xin)。第(di)三(san)

，不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)國(guo)內(nei)工(gong)程(cheng)師(shi)隊(dui)伍(wu)
、技工隊伍等人力資源的整體素質
，吸引跨國公司將產業鏈高端環節轉移至中國。