本報記者 樊三彩

　　緣由

　　“‘雙循環’zhanlveshixijinpingzongshujihedangzhongyangzhenduizhonghuaminzuweidafuxingheshijiebainianweiyouzhidabianjudelianggedaju，tebieshidangqianquanqiuyiqingmanyanhequanqiujingjishuaituidexingshizuochudezhanlvejuece，yeshizhongguojingjijinruxinfazhanjieduandebiranxuanze。”9月16日，在以“補短板 鍛長板 融入新發展格局”為主題的第三期企業家高端對話網絡公益活動上，中國寶武黨委書記

、董事長陳德榮如是說。

　　此次活動通過現場對話、互動的形式，圍繞“雙循環”戰略的內涵
，在新發展格局下如何補短板
、鍛長板，更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源等問題進行了深入探討。

　　除陳德榮外，中國企業聯合會、中國企業家協會常務副會長兼理事長朱宏任

，招商局集團有限公司（下稱招商局）總經理、黨委副書記胡建華（在線參會）,全國工商聯副主席
、TCL創始人、董事長李東生也作為嘉賓出席了此次活動

，中國社會科學院經濟研究所所長、研究員、博士生導師黃群慧擔任主持。

　　視點

　　“雙循環”戰略的提出正當其時

　　在當前經濟形勢仍然複雜嚴峻的形勢下，中共中央政治局於7月30日召開會議提出“加快形成以國內大循環為主體
、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。如何正確理解這一提法？

　　在陳德榮看來
，“雙循環”戰略其實經曆了從有雛形到逐步成形的過程。“我國早在‘十一五’時期就提出‘立足擴大國內需求推動發展，把擴大國內需求特別是消費需求作為基本立足點，促使經濟增長由主要依靠投資和出口拉動向消費與投資、內需與外需協調拉動轉變。’從某種意義上說
，這是國內國際雙循環的雛形。”他介紹道，2008年
，全球金融危機暴發，世界經濟遭受重創，這從客觀條件上為我國轉變經濟發展方式創造了條件。2018年底

，中央經濟工作會議明確提出，要在“鞏固、增強、提升


、暢通”八個字上下功夫。要暢通國民經濟循環
，加快建設統一開放
、競爭有序的現代市場體係，提高金融體係服務實體經濟的能力，形成國內市場和生產主體、經濟增長和就業擴大、金融和實體經濟的良性循環。

　　“jingguoduoniandeshijian，qiangdadeguoneishichangzailadongjingjifazhanfangmianyuelaiyuefahuizhutizuoyong
，yechengweigaozhiliangfazhandebiransuqiu。jinnianchuyilai，zhezhongxiaoyingbiaoxiandegengjiamingxian
，tongguoguoneixunhuanbaozhenglejingjiqiangjindehuifuxingzengchang。”陳德榮表示。同時
，他認為習近平總書記提出的“雙循環”戰略對我國應對疫情和西方的封閉
、脫鉤、打壓等，以及未來的長遠發展具有重要意義。

　　胡建華認為
，改革開放初期
，我們相當長一段時間是外循環，這是適應了當時的形勢。但弊端也很明顯，中國處在價值鏈、產chan業ye鏈lian的de低di端duan，僅jin僅jin分fen享xiang了le價jia值zhi的de零ling頭tou，更geng重zhong要yao的de是shi得de不bu到dao先xian進jin的de技ji術shu，也ye受shou製zhi於yu人ren

，易yi受shou到dao外wai部bu環huan境jing變bian化hua的de衝chong擊ji。現xian在zai，我wo們men有you龐pang大da的de國guo內nei市shi場chang
，有you較jiao完wan善shan的de全quan球qiu供gong應ying鏈lian
、產業鏈體係
，因而具備了高質量發展的基礎和實力，以國內大循環為主正當其時
、完全正確。

　　中國是全球製造大國，工業產能、產品銷量在全球市場占很大比重。基於此
，李東生闡述了自己的看法。他認為，“雙循環”戰略是國家立足於“中國工業門類齊備、產業鏈完整
、消費潛力巨大”3個特點做出的全局性的戰略選擇，將為中國經濟發展拓展新空間、注入新動力。他特別強調：“‘雙循環’戰略並非要放棄海外市場，不同的產業
、企業應根據實際情況
，在繼續開拓全球業務方麵有更大作為。如果中國巨大的工業產能不能在全球市場有效釋放，則中國經濟的增長、中國企業競爭力的提高將受到很大的製約。未來在參與國際大循環、建立全球化企業方麵，中國企業應有一些新的觀念和突破。”

　　融入新發展格局應加快謀篇布局

　　在新發展格局戰略指導下，企業該如何謀篇布局，如何補短板、鍛長板
？朱宏任指出，國內龍頭企業要以全球視野和寬廣胸懷積極參與全球價值鏈重構，著力融入新發展格局。

　　“十三五”期間，中國寶武經過4年多的兼並重組、整合融合

，基本實現了聯合重組的初衷，重塑了中國鋼鐵工業的競爭格局，提前5年實現了中國寶武在2019年第一次黨代會上提出的“億噸寶武”目標。

　　陳德榮表示，站在新的曆史方位
，中國寶武將按照習近平總書記關於“十四五”規劃的指示要求
、指導思想，更加圖強圖優
，主要做好以下5個方麵工作。

　　一是繼續保持在“十三五”期間重組整合的快節奏，進一步提高企業的市場占有率
，為行業集中度的提高做出貢獻。“目前
，中國寶武主要市場還是在國內
，全球第一的結構、成色還是有比較大的差異。因此，億噸寶武不是終點
，而是鋼鐵行業供給側結構性改革的新起點。”陳德榮進一步指出，中國寶武也希望引領行業中的其他龍頭企業和中國寶武一樣，大力推進供給側結構性改革，這是未來鋼鐵行業在“雙循環”戰略中提升行業競爭力的有效路徑。

　　ershixiadaliqitigaoxiaolv，yigaoxiaolvshixiangaoxiaoyi。chenderongzhichu，suiranzhongguobaowuqunianlirunzongebaochixingyediyi
，queshizaipangdadezichanguimozhichengxiashixiande，danweizichanxiaoyi、單位產品效益、單位營收效益和優秀的民營企業相比
，還有比較大的差距，這也是我們的短板和多數國企的通病。

　　從做大到做強，重要的衡量標準就是資產的效率，為此，中國寶武將在3個方麵做文章：

　　第一，提高企業的資源配置效率。“十四五”期間
，中國寶武要放下身段
，向民企學習
，並且通過大力度地推進混改來激發資本活力，以市場化機製推進勞動力、資本
、土地等生產要素和管理、技術
、品牌等無形要素的優化配置。通過全要素生產效率的提高來提升效益
，確保人均產鋼量、營業收入、利潤指標處在領先地位。

　　第二，提高決策效率。現在所處的外部環境，機遇與挑戰、fengxianyushouyibingcun
，xuyaowomenjishibuzhuoshichangjihui，kuaisuzuochuxiangying，quebaojuecebushuzishangerxiadedaozhunquexunsudeguancheheluoshi。zhongguobaowuyaowanshangegecengmiandezhutiyishideguize
；在“三重一大”事項決策層麵，集團和子公司要進行有效的銜接，打通中間梗阻，提升決策效率；要加大在技術方麵的投入，以技術手段提升決策效率。

　　第三，提升土地效率。從廠區到園區再到城區
，中國寶武通過內部集約利用
，騰出閑置土地進行招商引資
，利用鋼鐵廠的水、電
、風
、氣等
，為產業發展助力
，提高產出，形成上下遊產業鏈共同發展的格局。

　　sanshidazaogongjiangongxiangdegangtieshengtaiquan。jinnianlai，zhongguobaowutongguoshengtaiquanjianshe，yushengtaiquanxiangguanfangdeliyigongjian，chuangzaochuxindejiazhi。shengtaiquanzhongbuzaishilingheboyi
，ershitongguoxietongchuangzaochugengduojiazhi。congchanyeliandaoshengtaiquandeshangyemoshichuangxin，wei“雙循環”大格局中新產業的發展帶來機會。

　　四si是shi在zai以yi內nei循xun環huan為wei主zhu體ti的de同tong時shi，謀mou求qiu海hai外wai發fa展zhan的de外wai循xun環huan。在zai新xin中zhong國guo幾ji十shi年nian發fa展zhan中zhong，鋼gang鐵tie作zuo為wei基ji礎chu的de原yuan材cai料liao產chan業ye，更geng多duo是shi滿man足zu了le國guo內nei的de市shi場chang需xu求qiu，在zai占zhan世shi界jie55%的中國鋼鐵產能中，有90%是內循環。在國內市場相對比較飽和的情況下，可以利用鋼鐵工業多年來積累的從規劃、設計、裝備製造到建設、運營管理乃至後加工的經驗，促使整個產業鏈走出去。特別是在“一帶一路”沿線國家和地區約有23億人口，這將是中國產業發展的巨大機會。“我們在做好內循環的同時，要加強外循環
，這將為中國鋼鐵工業發展提供新一輪機會。”陳德榮認為。

　　五是要提高資本價值。中國寶武是國有資本投資公司，在戰略性新興產業、生態圈中做更有價值的事情
，從而提高資本的價值
，也是中國寶武在“雙循環”戰略中探討的新課題。

　　各企業家一致認為，實現“雙循環”會遇到很多挑戰，比如企業如何進行全球化布局和提高國際化運營能力，如何有效地穩固國際供應鏈、產chan業ye鏈lian等deng，但dan總zong體ti上shang機ji遇yu大da於yu挑tiao戰zhan。胡hu建jian華hua認ren為wei
，企qi業ye應ying結jie合he自zi身shen實shi際ji，充chong分fen發fa揮hui好hao自zi身shen優you勢shi。在zai補bu短duan板ban方fang麵mian
，招zhao商shang局ju首shou先xian要yao加jia大da科ke技ji創chuang新xin的de力li度du
，其qi次ci要yao加jia快kuai數shu字zi化hua招zhao商shang局ju的de建jian設she。李li東dong生sheng明ming確que，TCL將在4個方麵發力補短板
、鍛長板：第一
，聚焦主業
，做強做大，增強核心競爭力；第二

，提高技術創新能力，構建行業競爭壁壘；第三
，推動全球經營
，打造全球產業體係

；第四，發展新的賽道

，形成增長新動能。

　　聚焦技術創新與引領

　　加快科技創新是構建新發展格局的應有之義。各企業家圍繞如何做好新發展格局下的技術創新與引領劃重點、明方向。

　　中國寶武以成為全球鋼鐵業引領者為願景
，明確提出了3個維度：技術引領（做強）、效益引領（做優）、規模引領（做大）。目前，中國寶武在規模上已經是世界老大了，但要進一步做優做強對中國寶武發展提出了更加明確的要求。

　　麵對當前形勢帶來的新挑戰，陳德榮表示
，中國寶武將堅定踐行“雙循環”戰略，加強商業模式創新、tizhijizhichuangxin
，tebieshijishuchuangxin，buduanzengqiangqiyefazhandeneishengdongli。zhongguobaowujiangjiadajishutouru，tuidongjingpinlvsezhihuifazhan，zaituijinlvseditanzhuanxing

、構建人類命運共同體過程中發揮引領作用；在“雙循環”戰略中擴大鋼鐵材料的應用
，擴展新性能、新功能、新用途
；推進智慧製造

，利用人工智能、大數據、雲計算提高鋼鐵裝備、工藝、生產過程乃至鋼鐵服務的智慧化水平，從而實現中國鋼鐵的技術引領。在提高效率方麵，中國寶武將在《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》的指導下，加大國企改革力度
，通過在競爭性領域混改、國有資本投資公司功能改革，提高國企資本、資產運營效率；通過以產權為核心的混改和員工持股等，引進戰略投資者，擴大國企產權的控製力、影響力，實現國有企業治理體係和治理能力的現代化。

　　2019年
，中國PCT（專利合作條約）國際專利申請量全球第一，這也顯示出中國在技術創新方麵正快馬加鞭
、jiasuganchao。danlidongshengrenwei，keguandikan，zhongguoqiyezhengtidekexuejishunenglizaihenduolingyuyuguojixianjinqiyehaiyouchaju。ruhedapojishufazhandepingjing？tajianyi：一是進一步深化改革開放，更加廣泛深入地尋求合作；二是提高自身技術創新能力。“核心技術是買不來的，掌握核心技術
，才是解決技術發展瓶頸最有效、最根本的手段。”他進一步強調。

　　而在一些長周期的行業
，戰略定力和長遠規劃尤為必要。李東生解釋道，一些技術的發展往往需要5年~10年(nian)的(de)時(shi)間(jian)。在(zai)此(ci)期(qi)間(jian)，企(qi)業(ye)要(yao)持(chi)續(xu)投(tou)入(ru)，戰(zhan)略(lve)定(ding)力(li)與(yu)決(jue)心(xin)非(fei)常(chang)重(zhong)要(yao)。在(zai)這(zhe)個(ge)過(guo)程(cheng)中(zhong)
，行(xing)業(ye)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)需(xu)發(fa)揮(hui)引(yin)導(dao)作(zuo)用(yong)，通(tong)過(guo)自(zi)身(shen)的(de)技(ji)術(shu)發(fa)展(zhan)帶(dai)動(dong)整(zheng)個(ge)產(chan)業(ye)鏈(lian)上(shang)企(qi)業(ye)的(de)協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)，加(jia)快(kuai)實(shi)現(xian)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)材(cai)料(liao)、工藝等的國產替代。

　　zhuhongrenzhichu
，kejichuangxinshijingjishehuixunhuandegenbendongli。mianduixinyilunkejigeminghechanyebiangesuodailaidelishixingjiyu，qiyeyaoqiangpaoshuzijingjixinsaidao，qianghuakejichuangxin
，tebieshizizhuchuangxin，yituokejigongguan，tupochanyelian、供應鏈中存在的關鍵核心難題和“技術孤島”，提升產業鏈
、供應鏈現代化水平。

　　鏈接

　　構建新發展格局 習總書記這樣布局

　　推動形成以國內大循環為主體
、國內國際雙循環相互促進的新發展格局
，是今年初以來習近平總書記反複強調的觀點，國際社會和國內各方麵都給予了很高的關注。

　　習近平總書記相關重要闡述如下：

　　●5月14ri
，xijinpingzongshujizaizhonggongzhongyangzhengzhijuchangwuweiyuanhuihuiyishangzhichu，yaoshenhuagonggeicejiegouxinggaige，chongfenfahuiwoguochaodaguimoshichangyoushiheneixuqianli，goujianguoneiguojishuangxunhuanxianghucujindexinfazhangeju。

　　●5月23ri，xijinpingzongshujizaikanwangcanjiaquanguozhengxieshisanjiesancihuiyidejingjijieweiyuanshizhichu，mianxiangweilai，womenyaobamanzuguoneixuqiuzuoweifazhandechufadianheluojiaodian
，jiakuaigoujianwanzhengdeneixutixi，dalituijinkejichuangxinjiqitagefangmianchuangxin，jiakuaituijinshuzijingji
、智能製造
、生命健康、新材料等戰略性新興產業，形成更多新的增長點、增長極，著力打通生產、分配
、流通、消費各個環節
，逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局
，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優勢。

　　●7月21日，習近平總書記在企業家座談會上的講話中指出
，企業家要帶領企業戰勝當前的困難
，走向更輝煌的未來
，就要在愛國、創新、誠信、社會責任和國際視野等方麵不斷提升自己
，努力成為新時代構建新發展格局
、建設現代化經濟體係、推動高質量發展的生力軍。

　　●7月21日，習近平總書記在企業家座談會上的講話中表示，在當前保護主義上升、世界經濟低迷、全球市場萎縮的外部環境下

，我們必須充分發揮國內超大規模市場優勢，通過繁榮國內經濟、暢通國內大循環為我國經濟發展增添動力，帶動世界經濟複蘇。

　　●7月30ri，xijinpingzongshujizaizhonggongzhongyangzhengzhijuhuiyishangqiangtiao，dangqianjingjixingshirengranfuzayanjun，buwendingxingbuquedingxingjiaoda，womenyudaodehenduowentishizhongchangqide，bixucongchijiuzhandejiaodujiayirenshi，jiakuaixingchengyiguoneidaxunhuanweizhuti、國(guo)內(nei)國(guo)際(ji)雙(shuang)循(xun)環(huan)相(xiang)互(hu)促(cu)進(jin)的(de)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)，建(jian)立(li)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)和(he)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)工(gong)作(zuo)中(zhong)長(chang)期(qi)協(xie)調(tiao)機(ji)製(zhi)，堅(jian)持(chi)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)的(de)戰(zhan)略(lve)方(fang)向(xiang)，更(geng)多(duo)依(yi)靠(kao)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)，完(wan)善(shan)宏(hong)觀(guan)調(tiao)控(kong)跨(kua)周(zhou)期(qi)設(she)計(ji)和(he)調(tiao)節(jie)，實(shi)現(xian)穩(wen)增(zeng)長(chang)和(he)防(fang)風(feng)險(xian)長(chang)期(qi)均(jun)衡(heng)。

　　●8月24ri

，xijinpingzongshujizaijingjishehuilingyuzhuanjiazuotanhuishangdejianghuazhongqiangtiao
，xinfazhangejujuebushifengbideguoneixunhuan，ershikaifangdeguoneiguojishuangxunhuan。woguozaishijiejingjizhongdediweijiangchixushangsheng，tongshijiejingjidelianxihuigengjiajinmi，weiqitaguojiatigongdeshichangjihuijianggengjiaguangkuo，chengweixiyinguojishangpinheyaosuziyuandejudayinlichang。

　　●9月1日，習近平總書記在中央全麵深化改革委員會第十五次會議上指出，加快形成以國內大循環為主體

、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是根據我國發展階段
、環境、條件變化作出的戰略決策，是事關全局的係統性深層次變革。要繼續用足用好改革這個關鍵一招
，保持勇往直前、風雨無阻的戰略定力，圍繞堅持和完善中國特色社會主義製度、推進國家治理體係和治理能力現代化，推動更深層次改革，實行更高水平開放，為構建新發展格局提供強大動力。

　　●9月9日(ri)
，習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)在(zai)中(zhong)央(yang)財(cai)經(jing)委(wei)員(yuan)會(hui)第(di)八(ba)次(ci)會(hui)議(yi)上(shang)指(zhi)出(chu)
，流(liu)通(tong)體(ti)係(xi)在(zai)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)中(zhong)發(fa)揮(hui)著(zhe)基(ji)礎(chu)性(xing)作(zuo)用(yong)，構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)，必(bi)須(xu)把(ba)建(jian)設(she)現(xian)代(dai)流(liu)通(tong)體(ti)係(xi)作(zuo)為(wei)一(yi)項(xiang)重(zhong)要(yao)戰(zhan)略(lve)任(ren)務(wu)來(lai)抓(zhua)。要(yao)貫(guan)徹(che)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)
，推(tui)動(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)，深(shen)化(hua)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)
，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)市(shi)場(chang)在(zai)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)中(zhong)的(de)決(jue)定(ding)性(xing)作(zuo)用(yong)，更(geng)好(hao)發(fa)揮(hui)政(zheng)府(fu)作(zuo)用(yong)，統(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)現(xian)代(dai)流(liu)通(tong)體(ti)係(xi)硬(ying)件(jian)和(he)軟(ruan)件(jian)建(jian)設(she)，發(fa)展(zhan)流(liu)通(tong)新(xin)技(ji)術(shu)新(xin)業(ye)態(tai)新(xin)模(mo)式(shi)，完(wan)善(shan)流(liu)通(tong)領(ling)域(yu)製(zhi)度(du)規(gui)範(fan)和(he)標(biao)準(zhun)，培(pei)育(yu)壯(zhuang)大(da)具(ju)有(you)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)現(xian)代(dai)物(wu)流(liu)企(qi)業(ye)，為(wei)構(gou)建(jian)以(yi)國(guo)內(nei)大(da)循(xun)環(huan)為(wei)主(zhu)體(ti)、國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供有力支撐。

　　●9月11ri，xijinpingzongshujizaikexuejiazuotanhuishangdejianghuazhongzhichu，tuidongguoneidaxunhuan，bixujianchigonggeicejiegouxinggaigezheyizhuxian
，tigaogonggeitixizhiliangheshuiping，yixingonggeichuangzaoxinxuqiu，kejichuangxinshiguanjian。changtongguoneiguojishuangxunhuan，yexuyaokejishili，baozhangchanyeliangongyingliananquanwending。

　　●9月22日ri
，習xi近jin平ping總zong書shu記ji在zai教jiao育yu文wen化hua衛wei生sheng體ti育yu領ling域yu專zhuan家jia代dai表biao座zuo談tan會hui上shang的de講jiang話hua中zhong表biao示shi
，人ren力li資zi源yuan是shi構gou建jian新xin發fa展zhan格ge局ju的de重zhong要yao依yi托tuo。要yao優you化hua同tong新xin發fa展zhan格ge局ju相xiang適shi應ying的de教jiao育yu結jie構gou、學科專業結構、人才培養結構。要完善全民終身學習推進機製，構建方式更加靈活、資源更加豐富
、學習更加便捷的終身學習體係。要大力發展職業教育和培訓
，有效提升勞動者技能和收入水平
，通過實現更加充分、更高質量的就業擴大中等收入群體
，釋放內需潛力。