8月30ri，shengtaihuanjingbujuxingyuedulixingxinwenfabuhui，shengtaihuanjingbuyingduiqihoubianhuasisichangligaozaifabuhuishangbiaoshi
，jinnianlai，woguoyingduiqihoubianhuagongzuoqudemingxianchengxiao，jibenniuzhuanlewenshiqitipaifangkuaisuzengchangdejumian。

　　煤炭占能源消費比重下降

　　jigougaigehou
，qihoubianhuadezhinengcongguojiafagaiweihuarushengtaihuanjingbu，datongleyiyanghuatanheeryanghuatandefangzhi

，yingduiqihoubianhuagongzuoyuhuanjingwuranzhiliheshengtaihuanjingbaohugongzuobuduantongchouronghe。

　　2019年7月9日(ri)，國(guo)務(wu)院(yuan)總(zong)理(li)李(li)克(ke)強(qiang)主(zhu)持(chi)召(zhao)開(kai)了(le)國(guo)家(jia)應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)及(ji)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)工(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)會(hui)議(yi)，研(yan)究(jiu)部(bu)署(shu)應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)工(gong)作(zuo)。會(hui)議(yi)指(zhi)出(chu)
，中(zhong)國(guo)會(hui)繼(ji)續(xu)付(fu)出(chu)艱(jian)苦(ku)卓(zhuo)絕(jue)的(de)努(nu)力(li)，確(que)保(bao)兌(dui)現(xian)對(dui)國(guo)際(ji)社(she)會(hui)作(zuo)出(chu)的(de)2030年左右二氧化碳排放總量達峰和強度大幅下降的承諾。

　　“近年來，在黨中央、國務院的堅強領導下
，我國應對氣候變化工作取得明顯成效。”李高說，經過努力，2018年我國碳排放強度比2005年下降45.8%，2018年碳強度跟2017年相比下降了4.0%，基本扭轉了溫室氣體排放快速增長的局麵。

　　與此同時，從煤炭占能源消費的比重看
，2005年是72.4%
，2018年是59%，也就是說，在過去十多年當中，我們國家煤炭占能源消費比重基本上以每年一個百分點的速度下降。

　　但是，在氣候變化上取得了一定成效，並不意味著中國二氧化碳減排的壓力減小。

　　李高表示，在中國實現2030年國家自主貢獻目標這個問題上，強調兩個“不要低估”：

　　其一是不要低估我國作為最大發展中國家實現這些目標的難度。我們經濟社會發展不平衡、不充分的問題還很突出，還麵臨著發展經濟、改善民生、消除貧困、防治汙染等各種繁重的工作任務，近期還要麵對更加複雜的外部環境，實現2030年目標的難度可想而知。

　　其二是不要低估中國政府對於落實自身承諾的堅定信心
，我們將持續采取強有力的政策措施來確保我們已經作出的2030年國家自主貢獻目標的實現。

　　李高強調，下一步我們要進一步強化溫室氣體排放控製和應對氣侯變化工作，並且與大氣汙染治理
、生態環境保護等工作領域更好地銜接。

　　擬擴大碳市場參與主體範圍

　　建立碳排放權交易市場
，對於減少溫室氣體排放具有積極意義。2017年12月
，全國碳排放交易體係正式啟動。

　　截至2019年5月底，全國碳市場試點配額累計成交3.1億噸二氧化碳，累計成交額約68億元
，開展碳交易試點地區的碳排放總量和強度實現雙降。

　　對於碳排放權交易市場下一步的建設工作，李高介紹，將重點推動《碳排放權交易管理暫行條例》盡早出台，為碳市場建設奠定法律製度基礎，加快印發《全國碳排放權配合總量設定和配額分配方案》《發電行業配額分配技術指南》和重點排放單位溫室氣體排放報告管理辦法
、核查管理辦法、交易機構管理辦法。

　　李(li)高(gao)表(biao)示(shi)
，全(quan)國(guo)碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)注(zhu)冊(ce)登(deng)記(ji)係(xi)統(tong)和(he)交(jiao)易(yi)係(xi)統(tong)已(yi)經(jing)有(you)了(le)初(chu)步(bu)建(jian)設(she)方(fang)案(an)，下(xia)一(yi)步(bu)要(yao)對(dui)這(zhe)個(ge)方(fang)案(an)進(jin)行(xing)論(lun)證(zheng)，論(lun)證(zheng)確(que)定(ding)方(fang)案(an)以(yi)後(hou)加(jia)快(kuai)兩(liang)個(ge)係(xi)統(tong)的(de)建(jian)設(she)。“zaicijichushang，womenhaiyaoquedingnaruquanguotanshichangdefadianxingyezhongdianpaifangdanweimingdan
，bingzuzhizaidengjixitonghejiaoyixitongkaihu，weitanshichangdeceshiyunxingheshangxianjiaoyidaxiajianshidejichu。”

　　“雖sui然ran我wo們men的de碳tan市shi場chang是shi以yi發fa電dian行xing業ye為wei突tu破po口kou，我wo們men也ye在zai考kao慮lv擴kuo大da參can與yu碳tan市shi場chang的de行xing業ye範fan圍wei和he主zhu體ti範fan圍wei，增zeng加jia交jiao易yi品pin種zhong等deng問wen題ti
，提ti前qian做zuo好hao相xiang關guan準zhun備bei工gong作zuo。”李高說。

　　李高進一步解釋，“十四五”全國碳排放權交易市場將進入平穩有效運行的階段，在“十四五”期間交易範圍、交易品種都將進一步擴大，法律製度體係、數據管理體係、市場監管體係將進一步完善
，總體上將基本建成製度完善、交易活躍、監管嚴格
、公開透明的全國碳市場。