為wei落luo實shi國guo家jia和he省sheng嚴yan禁jin產chan能neng過guo剩sheng和he高gao耗hao能neng行xing業ye新xin增zeng產chan能neng要yao求qiu，堅jian決jue杜du絕jue違wei法fa違wei規gui建jian設she行xing為wei，營ying造zao全quan省sheng製zhi造zao業ye高gao質zhi量liang發fa展zhan的de良liang好hao環huan境jing，經jing省sheng政zheng府fu同tong意yi
，現xian就jiu進jin一yi步bu規gui範fan產chan能neng過guo剩sheng和he高gao耗hao能neng行xing業ye工gong業ye投tou資zi項xiang目mu辦ban理li、加強事中事後監管有關事項通知如下。

　　一
、嚴格控製產能過剩和高耗能行業新建項目

　　各市新建鋼鐵、煉化、焦化
、30萬千瓦及以下燃煤機組等項目，必須符合國家和省產業布局規劃、總量控製要求。其中，新建二次煉油加工能力（催化裂化、加氫裂化
、催化重整
、延遲焦化裝置）以及焦化、30萬千瓦及以下燃煤機組等項目，必須經省發展改革委牽頭組織審查，未經審查的，不得以任何名義核準或備案該類項目。

　　二、嚴格控製汽車整車新建項目

　　各ge市shi要yao嚴yan格ge防fang範fan汽qi車che產chan能neng過guo剩sheng風feng險xian

，嚴yan禁jin越yue權quan備bei案an汽qi車che整zheng車che項xiang目mu
，嚴yan禁jin以yi零ling部bu件jian為wei名ming建jian設she整zheng車che項xiang目mu，嚴yan禁jin專zhuan用yong汽qi車che企qi業ye建jian設she各ge類lei汽qi車che底di盤pan和he整zheng車che生sheng產chan能neng力li
，嚴yan禁jin建jian設she低di速su電dian動dong車che項xiang目mu。省sheng發fa展zhan改gai革ge委wei會hui同tong各ge市shi、各有關部門，加強規劃引導、優化產業布局，加快汽車產業園區化
、集群化發展。鼓勵新建汽車整車企業通過並購、合資、合作等方式開展兼並重組，盤活存量資源

，推動產能利用率過低的汽車整車企業整合或退出市場。

　　三、嚴格執行產能置換

　　duichannengguoshenghegaohaonengxingyequeyoubiyaoxinjiandexiangmu
，shenggongyehexinxihuatingzhidaogeshiheyouguanqiyeyangeshishichannengjianliangzhihuan。qizhong，lianyouchannengjianliangzhihuanbilibudediyu1:1.25。焦化產能減量置換比例，2019-2020年為10%
，2021-2022年為20%
，2023-2024年為30%，2025年及以後為40%。鋼鐵產能減量置換比例
，大氣汙染傳輸通道城市2020-2022年依次為10%、25%

、40%，膠濟鐵路沿線城市2022-2025年依次為10%
、20%、30%
、40%。沒有執行產能置換的項目，一律不予辦理立項手續
；正在辦理的，要終止辦理；已經辦理的，要依法撤銷。

　　四、加強事中事後監管

　　各市要建立健全長效監管機製
，推進“雙隨機、一公開”監管，製定投資項目行政檢查對象專項名錄庫和年度抽查計劃，定期組織現場核查。各市
、縣（市、區）發展改革、工業和信息化、自然資源
、市場監管
、生態環境、應急管理等部門要深入推進“互聯網+監管”
，加強監管信息歸集共享
，在生產能力
、技術標準和關鍵裝備等方麵統一標準，強化聯合監管，嚴禁未批先建、批建不符
，提高事前事中事後的綜合監管服務效能。省自然資源廳、省生態環境廳等創新利用衛星遙感、weixinghongwaidengshouduanduizhongdianxingyeqiyedejiansheshengchanqingkuangjinxingjiance，jishifaxianhezhizhiweifaweiguijiansheheshengchanxingwei。guowangshandongshengdianligongsipeihezuohaozhongdianxingye
、企業的用電量監測。

　　五、加大違法違規行為處置力度

　　各市要立即對轄區內全部鋼鐵、煉化、焦化
、汽車
、30萬千瓦及以下燃煤機組項目進行全麵核查，重點對立項手續、產能置換、用地審批
、環境保護
、施工許可、安全生產等方麵進行核查，要把有關情況核查準確

，鎖定主體裝備
，徹底弄清底數
，建立監管台賬。對違規審批
、未批先建、批建不符的項目，已經開工建設的，立即責令停工；已經建成投產的，立即責令停產
，特別是對近期頂風作案、違規審批煉油、乙烯、PX、焦化、30萬千瓦及以下燃煤機組等項目，要嚴肅查處，堅決關停。2020年4月20日前，各市要將核查整改結果函告省發展改革委、省工業和信息化廳
，省發展改革委會同省工業和信息化廳彙總全省情況報告省政府。

　　六、認真做好產能監測統計

　　省工業和信息化廳牽頭組織對鋼鐵
、煉化、焦化等重點行業企業實施目錄清單管理，涵蓋每個企業建成產能、在建產能
、擬建產能以及主體設備
、手續辦理等情況。省發展改革委牽頭開展汽車產能調查，各市要將轄區內上年度汽車整車和關鍵零部件企業相關產品產量、建成產能、在建產能和擬建產能情況
，於每年3月15日前函告省發展改革委；每季度末將鋼鐵
、煉化、焦化等新建項目產能置換情況函告省發展改革委、省工業和信息化廳。

　　七、強化督導問責

　　各市要切實提高政治站位，全麵強化產業政策剛性約束
，堅決扛起引導產業健康發展、加快新舊動能轉換的政治責任，對落實產業政策不力


、不依法履行監管職責的部門
、單位，要進行約談通報，對相關人員依紀依法嚴肅問責；對dui違wei規gui建jian設she主zhu體ti
，要yao依yi法fa給gei予yu相xiang應ying行xing政zheng處chu罰fa，按an規gui定ding列lie入ru失shi信xin企qi業ye名ming單dan

，依yi法fa依yi規gui實shi施shi聯lian合he懲cheng戒jie。省sheng政zheng府fu將jiang對dui各ge市shi落luo實shi本ben通tong知zhi情qing況kuang進jin行xing專zhuan項xiang督du查zha
，對dui發fa現xian的de工gong作zuo不bu實shi、不力問題從嚴查處。