邢台市委宣傳部新聞科科長溫慧道：
各位記者朋友：大家好！歡迎出席新聞發布會。
本場發布會的主題是“打贏藍天保衛戰，助力高質量趕超發展”。向xiang大da家jia介jie紹shao我wo市shi今jin年nian以yi來lai大da氣qi汙wu染ran防fang治zhi工gong作zuo開kai展zhan情qing況kuang，回hui應ying公gong眾zhong關guan注zhu的de大da氣qi治zhi理li熱re點dian問wen題ti，使shi全quan社she會hui更geng加jia了le解jie大da氣qi治zhi理li，更geng好hao的de實shi現xian邢xing台tai高gao質zhi量liang趕gan超chao發fa展zhan。今jin天tian我wo們men請qing來lai了le市shi生sheng態tai環huan境jing局ju調tiao研yan員yuan徐xu懷huai亮liang，市shi生sheng態tai環huan境jing局ju黨dang組zu成cheng員yuan、綜合執法支隊副支隊長馮秀斌，大氣科科長張玉敏，工程減排辦主任董均鋒、機動車汙染防治科科長焦玉濤。他們將共同回答大家關心的問題。
首先，請徐懷亮同誌介紹情況。
邢台市生態環境局調研員徐懷亮：
各位記者朋友：
下午好！
很hen高gao興xing與yu各ge位wei媒mei體ti朋peng友you見jian麵mian，在zai座zuo很hen多duo都dou是shi老lao朋peng友you。首shou先xian，我wo代dai表biao市shi生sheng態tai環huan境jing局ju對dui大da家jia長chang期qi以yi來lai對dui我wo市shi生sheng態tai環huan境jing保bao護hu工gong作zuo的de關guan心xin和he支zhi持chi表biao示shi衷zhong心xin感gan謝xie！下(xia)麵(mian)，我(wo)將(jiang)今(jin)年(nian)以(yi)來(lai)全(quan)市(shi)大(da)氣(qi)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)工(gong)作(zuo)開(kai)展(zhan)情(qing)況(kuang)做(zuo)一(yi)發(fa)布(bu)。大(da)氣(qi)汙(wu)染(ran)，一(yi)直(zhi)是(shi)邢(xing)台(tai)人(ren)民(min)的(de)呼(hu)吸(xi)之(zhi)痛(tong)，嚴(yan)重(zhong)影(ying)響(xiang)了(le)邢(xing)台(tai)對(dui)外(wai)形(xing)象(xiang)和(he)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)，嚴(yan)重(zhong)製(zhi)約(yue)了(le)經(jing)濟(ji)強(qiang)市(shi)、美麗邢台建設，成為邢台高質量趕超發展、全麵建成小康社會的突出短板，加大大氣汙染治理力度，改善廣大群眾生存環境，已經成為全市上下迫在眉睫、刻不容緩、沒有退路、必bi須xu打da贏ying的de一yi場chang硬ying仗zhang。近jin年nian來lai，我wo市shi堅jian決jue向xiang汙wu染ran宣xuan戰zhan，空kong氣qi質zhi量liang逐zhu年nian改gai善shan，但dan由you於yu多duo方fang麵mian因yin素su影ying響xiang，空kong氣qi質zhi量liang整zheng體ti落luo後hou局ju麵mian依yi然ran沒mei有you改gai變bian。今jin年nian,市委、市政府進一步解放思想、創新思維、立足實際、調高標尺，以更大的決心和力度，堅決打贏藍天保衛戰。
一、厘清思路，堅定PM2.5“退倒十”信心。市委、市政府堅持以大氣治理倒逼全市產業結構調整和工業企業轉型升級，全麵實現打贏藍天保衛戰與促進高質量趕超發展雙發力、雙豐收。一是明確攻堅目標。就是到年底，市區PM2.5濃度力爭退出全國重點城市後十位。這一目標，是市委、市政府統籌考慮踐行新發展理念、優化營商環境、保障改善民生、實現高質量趕超發展等多方麵因素，通過努力是完全可以實現的。二是突出“兩個方向”。就是把重汙染產業密集的“一城五星”作為大氣汙染治理重點區域，把工業企業汙染治理作為主攻方向，在精準、精細、精確上持續發力，務求實效。三是實現“三個轉變”。就是通過打好“退倒十”硬仗，實現空氣質量持續改善，讓全市人民呼吸上新鮮的空氣；實現工作作風的明顯轉變，錘煉幹部、打造邢台環保良好形象；實現全市上下發展理念的根本轉變，優化營商環境，優化產業結構，為邢台高質量趕超發展打牢基礎。
實現這一目標的基礎是牢固的，尤其是有堅強的組織領導來保障，有濃厚的工作合力來推動，市委、市政府把“退倒十”作為當前最重要的核心工作，每半月召開高規格大氣調度會，四大班子主要領導參加，調度部署，激先敦後；主管市長每周調度重點工作，各級各部門協調聯動、齊抓共管，宣傳、組織、紀檢監察、政法、新聞媒體、共青團婦主動參與，全市上下形成了萬眾一心、合力攻堅的濃厚氛圍。
二、tuchuzhongdian，qiangshituijindaqizhili。jianchibagongyeqiyeguankongzuoweidaqizhilidezhongzhongzhizhong，qianghuacuoshi，henzhuazhili，nulishixianchaodipaifang。yishiqianghuadingcengsheji。zhidingle2020年大氣汙染治理強化攻堅方案，印發了“退十”約談問責、大氣治理責任追究、舉報獎勵3個暫行辦法，工業企業監管、駐廠員管理、執法檢查、案件移交4個機製和50天強化攻堅、重汙染時段管控、臭氧整治、氮氧化物整治4個方案，形成了大氣汙染治理係列製度體係，明確了具體抓手和路徑，確保有章可依、有序推進。二是嚴格總量控製。緊盯重點排放大戶，按照多排多限、少排少現、不排不限的原則，以管控標準核算的汙染物排放總量為基數，畝均稅收為杠杆，對216家重點涉氣企業排放量日控月考。尤其是，對位於大氣汙染傳輸主通道的電力、鋼鐵、焦化、水泥、玻璃等50家重點工業企業，在2019年實際排汙總量的基礎上，今年6月底前減排30%，7月1日起減排50%。三是深挖減排潛力。進一步提高管控標準，對鋼鐵、焦化、玻璃、水泥等重點行業50家實施再提升、再精準的治理措施，對全市231家591個工業爐窯實施提升改造，對555家排放量較大的涉VOCs企業開展規範整治。目前，德龍鋼鐵、旭陽焦化、國泰發電、沙河熱電、天唯熱電治理項目正在施工，已完成17家玻璃企業和11家水泥企業超低排放改造，555家涉VOC企業四月底前完成治理提升。四是精確分類治理。組織各縣市區共摸排全市涉氣企業11783家，建立台賬，分類施治，列入正麵清單116家、關停取締741家、改造提升3901家。聘請專家對環城50家重點企業“跑冒滴漏”情況進行兩輪排查，查清每天非組織排放總量6.245噸，發現問題497個，並製定“一企一策”，市局處級幹部分包，已整改完成376個。在主攻工業企業的同時，緊盯重點區域、重點時段、重點因子，大力實施VOC、揚塵汙染，重型柴油車輛專項整治，嚴控煙花爆竹燃放、秸稈焚燒等，最大限度減少汙染排放。
三、優化服務，分類施策，充分保障企業合法權益。堅持監管服務並重，堅決不搞“一刀切”；同時，以“萬名環保幹部進萬企，助力提升環境治理水平”活動為契機，在企業環評審批、汙染治理上，積極提供幫助和支持。一是建立正麵清單管理製度。將全市210家達到環境治理要求的重點項目、重點出口企業、新興戰略產業、易地扶貧搬遷項目和80個疫情防控物資保障項目全部列入正麵清單管控，做到不限產、不錯峰、不檢查、不打擾，保障企業正常生產。二是優化環評服務。對列入疫情防控期間急需的醫療衛生、物資生產、研究實驗等三類建設項目，環境影響評價審批正麵清單豁免範圍的10大類30小類項目落實環評豁免清單製度，不得以“沒有環保手續”為由，實施關停取締、停產治理。對環保告知承諾範圍17類44小類行業落實告知承諾製，並加強事中事後監管。三是開展防止“一刀切”專項整治。嚴防民生領域環境管理、清潔取暖措施、機動車禁限行、園區和特色產業治理、環境準入審批、“散亂汙”企業整治、揚塵汙染防控、重汙染天氣應急響應、督察執法檢查等十方麵“一刀切”問題，堅決反對生態環境領域形式主義、官僚主義和漠視群眾利益行為。
四、嚴格執法問責，確保各項措施落到實處。今年以來，我們統籌市縣環境執法力量，先後開展了秋冬季執法檢查、“在線求實”專項行動、“一城五星”重點涉氣企業執法等一係列執法檢查，對市區及周邊重點區域、重點企業實行對口包聯、分包等檢查方式，企業無論規模大小、貢獻大小、法人名氣大小，排放出了問題一律平等、一視同仁、一個標準、一樣追責。截至目前，共立案1453起，擬處罰5175萬元，移送拘留108件，涉嫌犯罪5件，在社會形成強烈反響。通過查案子，倒逼企業剛性轉變發展理念，企業治汙發生了新轉變。
強化責任倒逼，每半月對各縣市區空氣質量綜合指數、PM2.5平(ping)均(jun)濃(nong)度(du)進(jin)行(xing)排(pai)名(ming)，對(dui)後(hou)五(wu)位(wei)的(de)，一(yi)次(ci)通(tong)報(bao)當(dang)地(di)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)門(men)，連(lian)續(xu)兩(liang)次(ci)通(tong)報(bao)當(dang)地(di)政(zheng)府(fu)，連(lian)續(xu)三(san)次(ci)公(gong)開(kai)約(yue)談(tan)分(fen)管(guan)縣(xian)市(shi)區(qu)長(chang)並(bing)問(wen)責(ze)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)分(fen)局(ju)長(chang)，連(lian)續(xu)四(si)次(ci)公(gong)開(kai)約(yue)談(tan)縣(xian)市(shi)區(qu)長(chang)並(bing)問(wen)責(ze)分(fen)管(guan)縣(xian)市(shi)區(qu)長(chang)，連(lian)續(xu)五(wu)次(ci)公(gong)開(kai)約(yue)談(tan)縣(xian)市(shi)區(qu)黨(dang)委(wei)書(shu)記(ji)；對相關部門工作不力的，根據不同情形，進行通報、約談、問責處理。今年以來，13個縣（市、區）委書記在大會上表態發言；5個縣市區委書記或縣市區長在市電視台公開表態；公開約談了1個縣的黨政主要負責同誌、4個縣市區政府主管副職等。
通過全市上下努力，截至4月28日，我市空氣質量綜合指數6.44，同比下降23.1%，綜合指數在全國168重點城市排名倒6；PM2.5平均濃度74ug/m3，同比下降23.7%，在168城市排名倒11，改善幅度全省第1；其中，3月份綜合指數4.92，PM2.5濃度47微克/立方米，在全國重點城市排名中分別排倒16、倒28，保持了向好態勢。
大氣汙染治理任重道遠，需要全社會共同努力。希望新聞界的朋友們繼續關注、支持大氣汙染防治工作，共同打贏藍天保衛戰。謝謝大家！
邢台市委宣傳部新聞科科長溫慧道：第二項議程，是提問環節。請記者朋友就有關問題進行提問，請舉手示意。
記者提問：
您(nin)好(hao)，我(wo)是(shi)邢(xing)台(tai)日(ri)報(bao)記(ji)者(zhe)，私(si)家(jia)車(che)的(de)限(xian)行(xing)與(yu)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)生(sheng)活(huo)息(xi)息(xi)相(xiang)關(guan)，備(bei)受(shou)社(she)會(hui)關(guan)注(zhu)，請(qing)問(wen)我(wo)市(shi)在(zai)該(gai)問(wen)題(ti)上(shang)有(you)哪(na)些(xie)規(gui)定(ding)，今(jin)年(nian)有(you)沒(mei)有(you)新(xin)的(de)措(cuo)施(shi)？
邢台市生態環境局大氣科科長張玉敏：
《中華人民共和國大氣汙染防治法》第九十六條規定：縣級以上地方人民政府應當依據重汙染天氣的預警等級，及時啟動應急預案，根據應急需要可以采取責令有關企業停產或者限產、限製部分機動車行駛等應急措施。2019nian，woshizaiqidongzhongwurantianqichengsejiyishangyujingshiqidongguojidongchexianxingcuoshi。jinnian，weifangbianqunzhong，zengjiarenminqunzhongxingfugan，yuanzeshangbuzaishixingxiaoxingkechexianxingcuoshi。
記者提問：您好，我是燕趙晚報記者，據了解，邢台出台了機動車汙染防治的管理辦法，請問對機動車的管理方麵，有哪些具體的要求？
邢台市生態環境局機動車汙染防治科科長焦玉濤：按照3月10日市大氣辦印發的《邢台市機動車汙染防治精細化管控辦法》的規定：一是所有進入主城區的柴油貨車應為國五及以上排放標準（含燃氣車輛），且在檢驗有效期限內。二是在市區入市口8個進市交警執勤點、尾wei氣qi排pai放fang檢jian測ce點dian進jin行xing尾wei氣qi排pai放fang檢jian測ce，合he格ge後hou辦ban理li通tong行xing證zheng。三san是shi對dui於yu未wei辦ban理li通tong行xing證zheng，擅shan自zi進jin入ru主zhu城cheng區qu的de柴chai油you貨huo車che，由you公gong安an交jiao警jing部bu門men按an照zhao闖chuang禁jin行xing行xing為wei，根gen據ju累lei加jia的de抓zhua拍pai次ci數shu，依yi法fa處chu罰fa。同tong時shi，通tong過guo闖chuang禁jin行xing柴chai油you貨huo車che運yun行xing軌gui跡ji，倒dao查zha車che輛liang使shi用yong方fang（用車企業）相關責任，嚴懲違規運輸行為，直至停業整改。四是對於闖禁行車輛，造成限高設施損壞的，應賠償設施損失，並按照《治安管理處罰法》以故意損毀公私財物，處五日以上十日以下拘留，並處五百元以下罰款；情節較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以並處一千元以下罰款。交通管理部門依法取消柴油貨車運營資質。
市區8個交警執勤點、尾氣排放檢測點點位：龍崗大街與107國道南口、中興大街與東華路口、中興大街與西外環口、新興大街與西外環口、港口大街與東華路口、祥和大街與107國道口、祥和大街與鋼鐵路口、鋼鐵路與龍崗大街口。
記者提問：
您好，我是長城新媒體記者，邢台市確定了216家重點涉氣工業企業，請問確定這些企業的依據是什麼？對這些企業總量管控指標的分配原則是什麼？
邢台市生態環境局工程減排辦主任董均鋒：工業企業的排放是影響我市空氣質量的主要因素，能否有效減少工業企業的排放是決定我市能否退出“倒十”的關鍵。因此，我們對全市工業企業按照排放量由大到小進行了排序，確定了占全市工業企業排放總量80%以上的前216家企業為重點管控對象，製定了管控措施，按照日控月考的原則，對企業每天的排放量進行管控。總量管控指標分配原則：一是多排多限，少排少限，不排不限；二是按照超低排放的標準進行控製；三是按照企業畝均稅收進行調節。在這個總體原則下，6月份以前，將這216家企業的總排放量同比降低30%以上，6月份以後降低50%以上。這樣企業的排放總量可大幅度降低，有效改善我市的環境空氣質量。
記者提問：您好，我是河北共產黨員網記者，邢台市在強化環境執法和精準執法工作方麵有什麼措施和成效？
邢台市生態環境局黨組成員、綜合執法支隊副支隊長馮秀斌：今年的執法工作可以用8個字來概括：力度空前、成效明顯。經統計，1―3月份，全市生態環境係統共立案1280起，同比增長62.6%，擬處罰4681萬，同比增長256.24%，適用“四個配套辦法”案件118件，同比增長202.56%。一是對市區及周邊50家重點排汙企業，實行對口包聯、分包檢查的方式，將重點企業的檢查任務分包到科室，落實到人頭，逐家企業、zhugedianweikaizhanyouzhenduixingdejianzha，faxianwenti，diyishijianchuzhidaowei，zuidaxiandujianshaowuranpaifang。ershichongfentiaodongquanshizhifaliliang，kaizhanleqiudongjizhifajianzha、陽光利劍專項行動、春節期間專項執法行動、“在線求實”專項行動、“一城五星”重點涉氣企業執法、重點區域解剖執法檢查等一係列專項行動，嚴厲打擊環境違法企業。三是強化科技支撐，深入推動“非現場”執法手段運用，進一步加強在線監控設備的安裝，實現應裝盡裝，通過遠程執法、遠程質控等方式，掌握企業在線監控設施運行效果，並強化在線數據的審核督辦，對超標（異常）數據及時處置；推動分表計電係統建設，對企業生產設施和治汙設施運行狀況通過科技手段進行實時監控，嚴防重汙染天氣應急措施不落實、治汙設施不正常運行等問題；充分運用邢台市生態環境執法指揮調度係統，即時掌握全市執法人員動態，督導調度執法工作，全麵提升了執法效能。
我們在嚴格執法的基礎上，注重優化服務，堅持關口前移，幫助企業找問題、查隱患、促整改，助力企業有序複工複產，並深入推動差異化監管和對企業幫扶指導。一方麵，對汙染輕、風險低、守法意識強以及生產口罩、防護服等疫情防控物資的企業納入執法正麵清單管理，堅持不停產、不限產、不檢查、不打擾，通過“非現場”執法手段實施監管，除信訪舉報核實以外，一般不進行現場執法檢查。另一方麵，深入開展“萬名環保幹部進萬企，助力提升環境治理水平”活動，通過“送法律、送政策、送科技、送方案、送服務”等方式，精準幫扶企業。自活動開展以來，全市共出動幫扶人員3500餘人次，發放生態環境法律法規、汙染治理手冊等2600餘（本、冊），培訓人員2100人次，提供有效意見建議823餘條，提出有效措施710條，查找環境違法隱患問題135個，幫助企業解決了一些實際困難，有效提升了企業生態環境保護自律水平。
邢台市委宣傳部新聞科科長溫慧道：好(hao)的(de)，由(you)於(yu)時(shi)間(jian)關(guan)係(xi)，答(da)問(wen)環(huan)節(jie)就(jiu)先(xian)到(dao)這(zhe)裏(li)，如(ru)果(guo)還(hai)有(you)其(qi)它(ta)問(wen)題(ti)，請(qing)大(da)家(jia)會(hui)後(hou)直(zhi)接(jie)聯(lian)係(xi)市(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)局(ju)，市(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)局(ju)有(you)關(guan)科(ke)室(shi)將(jiang)詳(xiang)細(xi)解(jie)答(da)。
大(da)氣(qi)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)，是(shi)當(dang)前(qian)我(wo)市(shi)最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)核(he)心(xin)工(gong)作(zuo)之(zhi)一(yi)，改(gai)善(shan)空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)是(shi)我(wo)們(men)共(gong)同(tong)的(de)責(ze)任(ren)。良(liang)好(hao)的(de)新(xin)聞(wen)輿(yu)論(lun)環(huan)境(jing)是(shi)推(tui)進(jin)大(da)氣(qi)治(zhi)理(li)工(gong)作(zuo)順(shun)利(li)開(kai)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)保(bao)障(zhang)。希(xi)望(wang)各(ge)位(wei)媒(mei)體(ti)朋(peng)友(you)多(duo)角(jiao)度(du)、多層次、多duo形xing式shi宣xuan傳chuan報bao道dao我wo市shi在zai大da氣qi汙wu染ran治zhi理li方fang麵mian取qu得de的de積ji極ji進jin展zhan和he成cheng效xiao，增zeng強qiang社she會hui各ge界jie對dui我wo市shi汙wu染ran治zhi理li的de信xin心xin，增zeng進jin社she會hui公gong眾zhong對dui我wo市shi環huan境jing治zhi理li的de認ren知zhi和he理li解jie，凝ning聚ju起qi全quan社she會hui共gong同tong治zhi理li汙wu染ran、保護環境的強大合力。
今天的新聞發布會到此結束。
謝謝大家。
