一、總則

　　（一）編製目的。為有效應對重汙染天氣，保護人民群眾身體健康，滿足人民日益增長的優美生態環境需要

，依據有關規定，製定本預案。

　　（二）編製依據。《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣汙染防治法》《中華人民共和國突發事件應對法》《國務院關於印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》（國發〔2018〕22號）
、《生態環境部關於統籌做好疫情防控和經濟社會發展生態環保工作的指導意見》（環綜合〔2020〕13號）
、《山東省大氣汙染防治條例》《山東省突發事件應對條例》《山東省人民政府關於印發山東省突發事件總體應急預案的通知》（魯政發〔2012〕5號）、《山東省人民政府關於印發山東省打贏藍天保衛戰作戰方案暨2013—2020年大氣汙染防治規劃三期行動計劃（2018—2020年）的通知》（魯政發〔2018〕17號）等。

　　（三）適用範圍。適用於山東省行政區域內出現重汙染天氣時的應急工作。

　　（四）預案體係。全省重汙染天氣應急預案體係包括本預案、各市重汙染天氣應急預案體係

、省有關部門重汙染天氣應急響應專項實施方案（以下簡稱部門專項實施方案）。

　　各市重汙染天氣應急預案體係包括市重汙染天氣應急預案（以下簡稱市應急預案）
、各縣（市、區）重汙染天氣應急預案體係、市有關部門重汙染天氣應急響應專項實施方案，市轄區內列入限產、停產、輪產、錯峰運輸和錯峰生產企業編製的重汙染天氣應急響應減排操作方案（以下簡稱企業減排操作方案）。

　　（五）工作原則。以人為本
，積極預防；統籌兼顧
，差異管控；屬地負責，部門聯動
；信息發布，社會參與。

　　二、組織機構及職責

　　（一）組織機構。省重汙染天氣應急工作專項小組（以下簡稱省應急工作小組）組長由分管生態環境工作的副省長擔任，副組長由省政府分管生態環境工作的副秘書長和省生態環境廳廳長擔任，成員由省委宣傳部、省教育廳、省工業和信息化廳、省公安廳
、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省氣象局
、國網山東省電力公司、省通信管理局負責同誌組成。省應急工作小組下設辦公室、預報預警組、專家谘詢組

、督導檢查組，辦公室設在省生態環境廳。各市政府成立市重汙染天氣應急指揮部（以下簡稱市應急指揮部），由各市政府負責同誌任指揮長。

　　（二）機構職責。省應急工作小組負責統一指揮
、組織
、協調全省重汙染天氣預測預警、應急響應
、檢查評估以及責任追究等工作。

　　省應急工作小組辦公室負責組織落實省應急工作小組決定事項；製定和完善省級重汙染天氣應急預案
；組織指導各市發布重汙染天氣預警，協調和督導各成員單位開展重汙染天氣應急管理工作；組織預報預警組
、專家谘詢組對重汙染天氣研判
、會商；組織對重汙染天氣應對工作進行分析
、總結；承擔省應急工作小組交辦的其他工作。

　　預報預警組由省生態環境廳、省sheng氣qi象xiang局ju組zu成cheng
，負fu責ze根gen據ju空kong氣qi質zhi量liang和he氣qi象xiang觀guan測ce數shu據ju以yi及ji各ge市shi上shang報bao的de預yu警jing信xin息xi，對dui全quan省sheng大da氣qi環huan境jing質zhi量liang進jin行xing監jian測ce預yu報bao

，指zhi導dao各ge市shi啟qi動dong和he終zhong止zhi重zhong汙wu染ran天tian氣qi應ying急ji響xiang應ying。

　　專家谘詢組由省生態環境廳、省氣象局聘請相關專家組成


，負責重汙染天氣發生時提供技術支持和對策建議。

　　督導檢查組由各成員單位相關負責人組成，負責對各市政府及成員單位重汙染天氣應急準備、監測、預警、響應等職責落實情況進行監督檢查，及時反饋有關情況並對履職不到位的提出問責處理意見。

　　各市應急指揮部負責修訂完善本轄區重汙染天氣應急預案和應急減排清單，指導縣（市
、區）編製重汙染天氣應急預案和應急減排清單

，指導企業編製相應的減排操作方案；負責本轄區重汙染天氣應急相關工作；承擔省應急工作小組交辦的其他工作。

　　省應急工作小組各成員單位職責分工詳見附件。

　　三、預警預報

　　（一）風險評估。重汙染天氣是指空氣質量指數（AQI）大於200
，即環境空氣質量達到重度及以上汙染程度，影響人們正常生活
，危害人體健康。重汙染天氣是大氣汙染物排放、氣qi象xiang條tiao件jian和he二er次ci轉zhuan化hua綜zong合he作zuo用yong的de結jie果guo，秋qiu冬dong季ji受shou不bu利li氣qi象xiang條tiao件jian影ying響xiang

，是shi重zhong汙wu染ran天tian氣qi的de高gao發fa期qi。依yi法fa實shi施shi重zhong汙wu染ran天tian氣qi應ying急ji減jian排pai，是shi預yu防fang和he緩huan解jie重zhong汙wu染ran天tian氣qi影ying響xiang、保障群眾身體健康的必要措施。

　　（二）預警分級。重汙染天氣預警分級標準統一采用空氣質量指數（AQI）指標
，AQI日均值按連續24小時（可以跨自然日）均值計算。

　　黃色預警：預測AQI日均值>200將持續2天（48小時）及以上
，且未達到高級別預警條件
；

　　橙色預警：預測AQI日均值>200將持續3天（72小時）及以上，且未達到高級別預警條件
；

　　紅色預警：預測AQI日均值>200將持續4天（96小時）及以上
，且預測AQI日均值>300將持續2天（48小時）及以上
；或預測AQI日均值達到500。

　　（三）監測預報。

　　1.監測。省、市生態環境、氣象主管部門分別負責環境空氣質量監測和氣象狀況觀測，利用省生態環境大數據平台做好數據收集處理
、研判等工作並及時報送有關信息，為預報、會商、預警提供決策依據。

　　2.預報。省、市生態環境
、氣象主管部門根據環境空氣質量和氣象條件變化特征，結合大氣汙染源排放情況，對未來7天城市環境空氣質量進行預報
，對未來10天環境空氣質量變化趨勢進行預測。

　　3.會商。省
、市生態環境
、氣(qi)象(xiang)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)重(zhong)汙(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)預(yu)報(bao)會(hui)商(shang)機(ji)製(zhi)
，預(yu)測(ce)未(wei)來(lai)可(ke)能(neng)出(chu)現(xian)的(de)重(zhong)汙(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)。在(zai)重(zhong)汙(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)期(qi)間(jian)，加(jia)密(mi)會(hui)商(shang)頻(pin)次(ci)，必(bi)要(yao)時(shi)組(zu)織(zhi)專(zhuan)家(jia)開(kai)展(zhan)集(ji)體(ti)會(hui)商(shang)。當(dang)預(yu)測(ce)可(ke)能(neng)出(chu)現(xian)3天及以上重汙染天氣時，按空氣質量預報結果上限確定預警級別。

　　（四）預警發布。重汙染天氣實行城市預警。當預測到未來空氣質量可能達到預警條件時，各市政府要提前24小時以上發布城市預警信息。當監測AQI達到重度及以上汙染級別，並預測未來24xiaoshineikongqizhiliangbuhuiyoumingxiangaishanshi，yinggenjushijiwuranqingkuangjishiqidongxiangyingjibiedeyujing。yujingxinxifabuhouyaojishibaoshengyingjigongzuoxiaozubangongshibeian。qianghuaquyuyingjiliandong，geshiyaojiangjingjinjijizhoubiandiquyingjiliandongcuoshinarubendizhongwurantianqiyingjiyuan。dangyucequyuneiduogelianpianchengshikongqizhiliangdadaoqidongchengsejiyishangyujingjibieshi，xiangguanchengshiyaoanzhaoshengtaihuanjingbu、省應急工作小組通報的預警提示信息及時啟動相應級別預警，開展區域應急聯動相關工作。

　　（五）預警解除與調整。預警解除
、預警等級的調整與預警發布的主體及程序保持一致。

　　1.預警降級與解除。當空氣質量改善到相應級別預警啟動標準以下
，且預測將持續36小時以上時，可以降低預警級別或解除預警，並提前發布信息。

　　2.yujingtiaozheng。dangyucefashengqianhouliangcizhongwuranguocheng，danjiangeshijianweidadaojiechuyujingtiaojianshi，yinganyicizhongwuranguochengjisuan，conggaojibieqidongyujing。dangyucehuojiancekongqizhiliangdadaogenggaojibieyujingtiaojianshi，yaojishicaiqushengjicuoshi。

　　四
、應急響應

　　（一）應急響應分級。依據重汙染天氣應對處置難度、現實結果或預期後果

，並對應預警分級，將應急響應分為三個等級，由低到高依次為Ⅲ級應急響應
、Ⅱ級應急響應、Ⅰ級應急響應。

　　1.當發布黃色預警時

，啟動Ⅲ級應急響應。

　　2.當發布橙色預警時

，啟動Ⅱ級應急響應。

　　3.當發布紅色預警時，啟動Ⅰ級應急響應。

　　（二）應ying急ji響xiang應ying啟qi動dong。重zhong汙wu染ran天tian氣qi預yu警jing信xin息xi發fa布bu後hou

，相xiang關guan市shi應ying急ji指zhi揮hui部bu須xu按an照zhao本ben市shi應ying急ji預yu案an及ji時shi啟qi動dong應ying急ji響xiang應ying，采cai取qu與yu預yu警jing等deng級ji對dui應ying的de應ying急ji響xiang應ying措cuo施shi。省sheng應ying急ji工gong作zuo小xiao組zu成cheng員yuan單dan位wei應ying按an照zhao職zhi責ze分fen工gong落luo實shi有you關guan工gong作zuo。啟qi動dong應ying急ji響xiang應ying時shi，省sheng應ying急ji工gong作zuo小xiao組zu辦ban公gong室shi適shi時shi派pai出chu執zhi法fa人ren員yuan對dui相xiang關guan城cheng市shi落luo實shi應ying急ji減jian排pai情qing況kuang進jin行xing督du導dao檢jian查zha。

　　（三）應急響應措施。

　　1.科學編製城市應急減排清單。各市應當按照要求製定並及時修訂城市應急減排清單
，認真核算應急減排基數和各級別預警條件下工業源、揚yang塵chen源yuan和he移yi動dong源yuan清qing單dan的de應ying急ji減jian排pai比bi例li，確que保bao滿man足zu應ying急ji減jian排pai要yao求qiu，實shi現xian預yu期qi應ying急ji減jian排pai效xiao果guo。充chong分fen利li用yong第di二er次ci汙wu染ran源yuan普pu查zha和he源yuan清qing單dan編bian製zhi成cheng果guo，組zu織zhi各ge縣xian（市
、區）對dui重zhong點dian涉she氣qi工gong業ye企qi業ye進jin行xing逐zhu一yi排pai查zha，確que保bao重zhong點dian行xing業ye工gong業ye企qi業ye全quan部bu納na入ru應ying急ji減jian排pai清qing單dan，非fei重zhong點dian行xing業ye但dan屬shu於yu城cheng市shi主zhu要yao涉she氣qi企qi業ye的de，也ye要yao納na入ru應ying急ji減jian排pai清qing單dan管guan理li
，其qi他ta行xing業ye視shi情qing納na入ru。幹gan洗xi店dian、汽修廠、餐飲店等涉民生的生活源不納入應急減排清單。

　　2.實(shi)行(xing)差(cha)異(yi)化(hua)應(ying)急(ji)管(guan)控(kong)。為(wei)保(bao)障(zhang)正(zheng)常(chang)民(min)生(sheng)需(xu)求(qiu)和(he)社(she)會(hui)運(yun)行(xing)，引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)自(zi)覺(jiao)提(ti)高(gao)治(zhi)理(li)和(he)管(guan)理(li)水(shui)平(ping)，對(dui)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)實(shi)行(xing)環(huan)保(bao)績(ji)效(xiao)分(fen)級(ji)和(he)差(cha)異(yi)化(hua)管(guan)控(kong)
，對(dui)涉(she)及(ji)民(min)生(sheng)需(xu)求(qiu)的(de)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)、重點建設工程實行應急保障。

　　（1）重點行業工業企業。依據生態環境部辦公廳印發的《重汙染天氣重點行業應急減排措施製定技術指南》，根據企業工藝裝備水平
、汙染治理技術、無組織管控措施、監測監控水平、排放限值、運輸方式等方麵環保績效情況，將重點行業工業企業評定為A、B、C三個等級，實行差異化管控。對國家、省未製定績效分級標準的工業企業，各市應急指揮部可以結合本地實際
，對大氣汙染物排放量多、環huan境jing影ying響xiang較jiao大da的de行xing業ye企qi業ye，參can照zhao製zhi定ding相xiang應ying的de績ji效xiao分fen級ji標biao準zhun和he差cha異yi化hua應ying急ji減jian排pai措cuo施shi。規gui範fan企qi業ye績ji效xiao分fen級ji工gong作zuo程cheng序xu，確que保bao績ji效xiao分fen級ji結jie果guo公gong平ping公gong正zheng公gong開kai。

　　（2）保障類工業企業。對涉及居民供電、供暖、承擔協同處置城市生活垃圾或危險廢物
、重大疫情防控物資生產等保民生企業以及涉軍


、涉政類生產企業，納入保障類企業管理，實施“以熱定產”或“以量定產”。其(qi)中(zhong)，對(dui)承(cheng)擔(dan)協(xie)同(tong)處(chu)置(zhi)城(cheng)市(shi)生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)或(huo)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)等(deng)保(bao)民(min)生(sheng)任(ren)務(wu)的(de)企(qi)業(ye)，各(ge)市(shi)要(yao)統(tong)籌(chou)民(min)生(sheng)任(ren)務(wu)分(fen)配(pei)，嚴(yan)禁(jin)故(gu)意(yi)分(fen)散(san)處(chu)置(zhi)任(ren)務(wu)。對(dui)涉(she)及(ji)外(wai)貿(mao)出(chu)口(kou)
、戰略性產業、新興產業等工業企業，涉及教學用書印刷企業以及民生需求的農藥、醫藥生產企業，可以納入保障類清單，根據實際情況采取減排措施。對保障類企業要從嚴把關，確保汙染防治設施高效完善
、環境管理規範、yunxingwendingqiedabiaopaifang。baozhangleiqiyezaiyujingqijianjinzhunxucongshitedingbaozhangrenwudeshengchanjingying

，ruochaochuyunxushengchanjingyingfanwei
，huoweidadaoxiangguanhuanbaoyaoqiude
，yijingfaxian
，lijiyichubaozhangleiqingdan。

　　（3）重(zhong)點(dian)建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)。對(dui)重(zhong)點(dian)保(bao)障(zhang)性(xing)建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)，需(xu)要(yao)納(na)入(ru)保(bao)障(zhang)類(lei)的(de)，由(you)省(sheng)級(ji)相(xiang)關(guan)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)確(que)認(ren)後(hou)

，在(zai)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)措(cuo)施(shi)滿(man)足(zu)我(wo)省(sheng)揚(yang)塵(chen)管(guan)控(kong)要(yao)求(qiu)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)，納(na)入(ru)保(bao)障(zhang)類(lei)減(jian)排(pai)清(qing)單(dan)，根(gen)據(ju)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)采(cai)取(qu)減(jian)排(pai)措(cuo)施(shi)，不(bu)得(de)采(cai)取(qu)全(quan)麵(mian)停(ting)工(gong)

、停產措施。

　　3.精準實施應急減排措施。對納入應急減排清單的企業，應當組織製定“一廠一策”企業減排操作方案，載明企業主要生產工藝流程、主要涉氣產排汙環節及汙染物排放情況，並據此確定不同級別預警下的應急減排措施，明確具體的停限產生產裝置
、工藝環節和各類關鍵性指標，做到企業應急減排措施“可操作、可監測、可核查”。對生產工序簡單，重汙染天氣預警期間實施全廠停產
、整條生產線停產和輪流停產的工業企業，可隻製定“重汙染天氣應急減排公示牌”。原則上
，工業企業減排措施應以停止排放汙染物的生產線或主要產排汙環節（設備）為主；生產工序不可中斷


，通過采取提高治汙效率

、限製生產負荷等措施減排的企業，需要安裝廢氣自動監控設施和分布式控製係統，並能夠提供一年以上的數據記錄。避免對非涉氣工序
、生產設施采取停限產措施，確保應急管控措施精準到位，降低對企業正當生產經營的影響。

　　4.分級響應措施。各級應急響應措施包括公眾防護措施
、倡議性汙染減排措施和強製性汙染減排措施。

　　（1）Ⅲ級應急響應措施。Ⅲ級應急響應啟動後
，各市應當至少采取下列措施:

　　①公眾防護措施。兒童
、老年人和呼吸道疾病患者等易感人群避免戶外活動。組織中小學、幼兒園停止室外活動。

　　②倡議性汙染減排措施。倡導公眾綠色消費

、綠色出行
，單位和公眾盡量減少含揮發性有機物的塗料、油漆、溶劑等原材料及產品的使用。

　　③強製性汙染減排措施。

　　目標。城市全社會二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）
、揮發性有機物（VOCs）等主要汙染物減排比例應分別達到10%以上
，可內部調整SO2和NOx的減排比例
，但二者減排比例之和不應低於20%
，並將汙染物減排目標分解落實到工業源
、移動源和揚塵源應急減排措施項目清單。

　　措施。納入應急減排清單的工業企業嚴格依法落實各市重汙染天氣應急預案、應急減排清單確定的減排措施。礦山、砂石料場、石材廠
、石板廠等停止露天作業
；未納入保障類減排清單的施工工地禁止土石方作業、建築拆除、噴塗粉刷
、護坡噴漿、混凝土攪拌等；主幹道和易產生揚塵路段在道路日常保潔、灑水的基礎上
，每天增加灑水降塵作業頻次（結冰期等特殊氣象情況除外）；未安裝密閉裝置易產生遺撒的煤炭
、渣土、砂石料等運輸車輛禁止上路。城市主城區、縣（市）城區內可采取柴油貨車、三輪汽車、拖拉機等限製通行的措施。

　　（2）Ⅱ級應急響應措施。Ⅱ級應急響應啟動後

，在執行Ⅲ級應急響應措施的基礎上，增加下列措施：

　　①公眾防護措施。停止舉辦大型群眾性戶外活動。

　　②倡議性汙染減排措施。加大公共交通運力，提高公共交通出行率。

　　③強製性減排措施。

　　目標。城市全社會SO2、NOx、PM、VOCs等主要汙染物減排比例應分別達到20%以上，可內部調整SO2和NOx的減排比例
，但二者減排比例之和不應低於40%，並將汙染物減排目標分解落實到工業源、移動源和揚塵源應急減排措施項目清單中。

　　措施。納入應急減排清單的工業企業嚴格依法落實各市重汙染天氣應急預案、應急減排清單確定的減排措施。礦山、港口、物流（除民生保障類）等涉及大宗原料和產品運輸（日常車輛進出量超過10輛次）的單位禁止使用國四及以下重型載貨汽車（含燃氣）進行運輸（特種車輛

、危化品車輛除外）。施工工地、工業企業廠區和工業園區停止使用國二及以下非道路移動機械（清潔能源和緊急檢修作業機械除外）。除城市運行保障車輛和執行特種任務車輛外，城市主城區、縣（市）城區內應禁止重型和中型柴油貨車、三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機通行。

　　（3）Ⅰ級應急響應措施。Ⅰ級應急響應啟動後
，在執行Ⅱ級應急響應措施的基礎上

，增加下列措施：

　　①公眾防護措施。在市、縣（市、區）教育主管部門指導下，根據實際情況采取彈性教學等措施。接到紅色預警且AQI日均值達到500時，學校可采取停課措施。

　　②強製性減排措施。

　　目標。城市全社會SO2

、NOx、PM、VOCs等主要汙染物減排比例應分別達到30%以上

，可內部調整SO2和NOx的減排比例，但二者減排比例之和不應低於60%
，並將汙染物減排目標分解落實到工業源、移動源和揚塵源應急減排措施項目清單中。

　　措施。納入應急減排清單的工業企業嚴格依法落實各市重汙染天氣應急預案
、應急減排清單確定的減排措施。

　　（四）應急響應終止。預警解除後
，應急響應自動終止。

　　（五）xinxibaosonghezongjiepinggu。geshiyingjizhihuibuzaiqidongzhongwurantianqiyingjixiangyingciri，xiangshengyingjigongzuoxiaozubaosongqianyiriyujingheyingjixiangyingqingkuang。geshiyingjizhihuibu
、縣（市、區）政府在應急響應終止3個工作日內對當次重汙染天氣應急情況進行總結。內容包括：重汙染天氣預警發布情況，應急響應情況，應急減排措施落實情況，應急措施環境效益、存在的問題及改進措施等。

　　各市應急指揮部於每年5月底前組織對前12個月重汙染天氣應急工作進行評估
，重點評估應急預案實施情況，應急措施環境效益和經濟成本
、減排措施的針對性和可操作性

，存在的突出問題等，並針對相關問題提出改進措施和建議。評估結果應在5月底前報送省應急工作小組辦公室。

　　五
、保障措施

　　（一）組織保障。省應急工作小組統一指揮
，加強調度督導。各市、縣（市

、區）政府要進一步完善重汙染天氣應急工作體係
，明確部門職責
，建立協同聯動工作機製，統籌做好重汙染天氣預測、預警
、應急響應
、總結評估等工作，確保重汙染天氣得到妥善應對。

　　（二）經jing費fei保bao障zhang。各ge級ji政zheng府fu要yao加jia大da藍lan天tian保bao衛wei戰zhan資zi金jin投tou入ru力li度du，將jiang重zhong汙wu染ran天tian氣qi應ying急ji所suo需xu資zi金jin按an規gui定ding程cheng序xu列lie入ru預yu算suan，為wei重zhong汙wu染ran天tian氣qi應ying急ji預yu案an及ji減jian排pai清qing單dan修xiu編bian
、監測預警、應急處置、監督檢查，應急基礎設施建設、運行和維護以及應急技術支持等各項工作提供經費保障。

　　（三）物資保障。各市應急指揮部要製定應急期間應急儀器、車輛、人員防護裝備調配計劃，明確各項應急物資的儲備維護主體、種類與數量。各有關部門應根據各自職能分工
，配備種類齊全、數量充足的應急儀器、車輛和防護器材等硬件裝備
，做好日常管理和維護保養，確保重汙染天氣應對工作順利開展。

　　（四）預報能力保障。加強省
、市環境空氣質量預報預警能力建設
，建設重汙染天氣應急管理數據庫，完善環境空氣質量模擬、預報預警模型等軟硬件設施，配備一定比例的專職預報員。強化省級預報預警平台與各市預報預警平台的信息共享

，加強與生態環境部、京津冀及周邊地區預報預警平台的交流合作。

　　（五）xinxilianluobaozhang。gejizhengfujiyouguanbumenyaojianlizhongwurantianqiyingjizhishouzhidu，jianquantongxinhexinxibaozhangjizhi
，mingquezhongwurantianqiyingjifuzerenhelianluoyuan
，bingbaochi24小時通信暢通，保證應急信息和指令的及時有效傳達。

　　六
、信息發布

　　（一）應ying急ji預yu案an發fa布bu。各ge市shi應ying急ji指zhi揮hui部bu要yao按an照zhao國guo家jia和he省sheng有you關guan要yao求qiu及ji時shi組zu織zhi修xiu訂ding城cheng市shi應ying急ji預yu案an和he應ying急ji減jian排pai清qing單dan，按an照zhao國guo家jia和he省sheng規gui定ding的de時shi間jian完wan成cheng並bing向xiang社she會hui公gong布bu。

　　（二）預警信息發布。

　　1.發布的內容。預警期間信息發布的內容要包括環境空氣質量監測數據、重汙染天氣可能持續的時間、汙染程度
、潛在的危害及防範建議
、應急工作情況等。

　　2.發布的形式。通過報刊
、廣播
、電視、網絡
、移動通訊等官方媒體以信息發布、科普宣傳、情況通報、專家訪談等形式向社會公布。

　　3.信xin息xi發fa布bu的de組zu織zhi。省sheng應ying急ji工gong作zuo小xiao組zu辦ban公gong室shi負fu責ze重zhong汙wu染ran天tian氣qi應ying急ji信xin息xi發fa布bu的de指zhi導dao協xie調tiao
，各ge市shi應ying急ji指zhi揮hui部bu負fu責ze當dang地di重zhong汙wu染ran天tian氣qi應ying急ji信xin息xi發fa布bu
，各ge級ji宣xuan傳chuan部bu門men負fu責ze新xin聞wen宣xuan傳chuan和he輿yu情qing引yin導dao處chu置zhi。

　　4.信息發布的時間。在重汙染應急啟動期間
，應適時發布環境空氣質量狀況、應急工作進展情況等信息
，通過各種媒體平台及時發布。

　　七、應急演練

　　各級政府原則上每年采暖季之前組織開展一次應急演練，重點檢驗重汙染天氣預警信息發布、應急響應措施落實
、監督檢查執行等情況，演練後及時總結評估
，進一步完善應急措施和機製。

　　八、預案管理

　　（一）預案宣傳。各級政府應充分利用微信公眾號
、微博

、電視、廣播等網絡及新聞媒體，加強應急預案及重汙染天氣應急法律法規、健康防護知識等的宣傳，及時、準確發布重汙染天氣有關信息，積極正麵引導輿論。

　　（二）預案培訓。各市、縣（市、區）政zheng府fu應ying建jian立li健jian全quan重zhong汙wu染ran天tian氣qi應ying急ji預yu案an培pei訓xun製zhi度du，根gen據ju應ying急ji預yu案an職zhi責ze分fen工gong
，製zhi定ding培pei訓xun計ji劃hua，明ming確que培pei訓xun對dui象xiang和he培pei訓xun內nei容rong，確que保bao各ge項xiang應ying急ji措cuo施shi安an全quan
、有效、全麵落實。

　　（三）預案備案。各市重汙染天氣應急預案應向省應急工作小組和各市政府應急管理部門備案。各縣（市、區）重汙染天氣應急預案應向市指揮部和縣（市、區）應急管理部門備案。

　　各級重汙染天氣應急指揮機構相關成員單位要製定本部門重汙染天氣應急響應專項實施方案，向同級應急指揮機構備案。

　　重點工業企業“一廠一策”減排操作方案
，應向縣（市、區）應急指揮部備案。

　　（四）預案修訂條件。有下列情形之一的，應當及時修訂應急預案:

　　1.有關法律、行政法規、規章、標準
、上位預案中的有關規定發生變化的;

　　2.應急指揮機構及其職責發生重大調整的；

　　3.麵臨的風險發生重大變化的；

　　4.重要應急資源發生重大變化的;

　　5.預案中的其他重要信息發生變化的;

　　6.在突發事件實際應對和應急演練中發現問題需要作出重大調整的;

　　7.應急預案製定單位認為應當修訂的其他情況。

　　九、責任追究

　　加強對相關職能部門應對重汙染天氣履職情況的監督，對因工作不力
、效率低下、履職缺位或慢作為不作為等導致未能有效應對重汙染天氣的，依規依紀依法追究責任。

　　各級、各有關部門要認真做好對企事業單位應急措施落實情況的監督檢查，對違反相關法律規定不落實應急減排要求的
，嚴格依法追究責任。

　　十
、附則

　　本預案自印發之日起施行。

　　抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省監委，省法院
，省檢察院。各民主黨派省委，省工商聯。

　　山東省人民政府辦公廳2020年6月22日印發