“十三五”以來
，工業和信息化部認真落實製造強國、網絡強國戰略和生態文明建設相關部署，加快實施《“十三五”工業綠色發展規劃》《綠色製造工程實施指南（2016-2020年）》，紮實推進工業和通信業節能與綠色發展，取得了積極成效。2016年至2019年，規模以上企業單位工業增加值能耗累計下降超過15%，相當於節能4.8億噸標準煤，節約能源成本約4000億元
，實現了經濟效益和環境效益雙贏，為完成全社會節能目標和加快生態文明建設作出了積極貢獻。

　　一
、產業結構持續優化，結構節能取得重要進展

　　深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)
，堅(jian)持(chi)把(ba)優(you)化(hua)工(gong)業(ye)結(jie)構(gou)作(zuo)為(wei)新(xin)時(shi)期(qi)推(tui)進(jin)工(gong)業(ye)節(jie)能(neng)的(de)重(zhong)要(yao)途(tu)徑(jing)，加(jia)快(kuai)工(gong)業(ye)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)。淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)和(he)化(hua)解(jie)過(guo)剩(sheng)產(chan)能(neng)取(qu)得(de)實(shi)效(xiao)。2016年至2018年，累計壓減粗鋼產能1.5億噸以上，實現1.4億噸“地條鋼”產能全麵出清
，提前兩年完成“十三五”去產能目標任務。新動能保持較快發展。2016年至2019年，高技術製造業、裝備製造業年均增速分別比規模以上工業快5、2.8個百分點
，高技術製造業和裝備製造業占規模以上工業增加值的比重
，由2016年的45.3%進一步提升至2019年的46.9%。新能源汽車產業政策
、技術、產業體係和配套環境等漸趨完善，產業規模全球領先，總推廣量達500萬輛，超過全球市場保有量的50%，成為新能源汽車最大市場。工業化和信息化加速融合發展。移動電話用戶超過16億戶
，互聯網上網人數8.6億人。據測算，到2018年底，我國數字經濟規模達到31萬億元，占國內生產總值的比重約1/3。技術和能源資源利用水平高、排放水平低的行業，逐漸成為產業發展的主導動力。

　　二、節能監察執法和節能診斷服務“雙輪驅動”
，工業節能管理機製逐步完善

　　按照2016年發布的第一個工業節能領域部門規章《工業節能管理辦法》，建立健全了節能監察執法和節能診斷服務“雙輪驅動”的節能管理機製。首次組織開展國家重大工業專項節能監察，4年來
，全國累計監察高耗能企業超過2萬家，主要高耗能行業基本實現全覆蓋。其中，階梯電價專項監察共查出違規企業200餘家，已執行懲罰性電費1.7億(yi)元(yuan)
，運(yun)用(yong)價(jia)格(ge)手(shou)段(duan)倒(dao)逼(bi)企(qi)業(ye)實(shi)施(shi)節(jie)能(neng)改(gai)造(zao)。重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)能(neng)耗(hao)限(xian)額(e)標(biao)準(zhun)貫(guan)標(biao)專(zhuan)項(xiang)監(jian)察(cha)中(zhong)，查(zha)出(chu)違(wei)反(fan)強(qiang)製(zhi)性(xing)單(dan)位(wei)產(chan)品(pin)能(neng)耗(hao)限(xian)額(e)標(biao)準(zhun)的(de)違(wei)規(gui)企(qi)業(ye)888家，不達標電機14萬(wan)台(tai)
，高(gao)強(qiang)度(du)的(de)節(jie)能(neng)監(jian)察(cha)執(zhi)法(fa)持(chi)續(xu)向(xiang)企(qi)業(ye)傳(chuan)遞(di)正(zheng)向(xiang)壓(ya)力(li)，推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)合(he)理(li)用(yong)能(neng)。節(jie)能(neng)監(jian)察(cha)成(cheng)為(wei)落(luo)實(shi)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)要(yao)求(qiu)
，推(tui)進(jin)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)建(jian)設(she)，打(da)贏(ying)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)支(zhi)撐(cheng)手(shou)段(duan)。創(chuang)新(xin)開(kai)展(zhan)工(gong)業(ye)節(jie)能(neng)診(zhen)斷(duan)服(fu)務(wu)行(xing)動(dong)，發(fa)揮(hui)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)診(zhen)斷(duan)機(ji)構(gou)作(zuo)用(yong)，幫(bang)助(zhu)企(qi)業(ye)查(zha)找(zhao)問(wen)題(ti)

，發(fa)掘(jue)節(jie)能(neng)潛(qian)力(li)，使(shi)工(gong)業(ye)節(jie)能(neng)逐(zhu)步(bu)向(xiang)各(ge)行(xing)業(ye)、大中小企業全麵深入推進
，節能管理手段進一步豐富。2019年
，200餘家節能診斷服務機構向4000餘家工業企業提出了節能改造措施建議7900餘項，預期可實現年節能量1400萬噸標準煤
，節約能源成本約110億元。

　　三、節能產業持續壯大，技術節能成效顯著提升

　　高效節能裝備產品加快推廣應用。組織實施電機
、變壓器、鍋爐等通用設備能效提升行動，發布4批國家工業節能裝備推薦目錄、4批“能效之星”產品目錄，向社會推薦千餘種先進節能裝備
、產品。高效裝備市場占比不斷提升，新增變壓器中高效變壓器占比已由2015年的12%大幅提高至46%。聚焦重點區域、領域以及行業，組織開展“節能服務進企業”
、院士專家行等係列活動，節能服務機構與工業用能企業精準對接
、高效互動
，先進節能技術產品的推廣應用力度不斷增強。冶金行業焦爐上升管荒煤氣顯熱回收利用技術普及率已達50%，年節能211萬噸標準煤；水泥行業低溫餘熱發電技術普及率超過80%；石化行業高效降膜式蒸發技術裝備加快推廣，單套裝置傳熱效率提升30%。實施能效“領跑者”行動，在鋼鐵
、電解鋁、水泥等重點用能行業發布能效“領跑者”企業26家，引導行業企業對標達標。四年來，重點行業能效持續提升，粗鋼、粗銅、氧化鋁單位產品綜合能耗分別下降4.9%、17.9%、7.8%。

　　四、綠色製造體係基本構建
，綜合節能水平不斷提升

　　紮實推進廠房集約化、原料無害化、生產潔淨化、廢物資源化、能源低碳化

、產業綠色化
，初步構建了綠色製造體係。連續發布4批國家綠色製造名單，包括1402家綠色工廠、118家綠色園區、90家綠色供應鏈企業、1097種綠色產品，引導各地區、各行業結合實際發布區域、行業綠色製造名單，全麵推行綠色製造。綠色製造公共服務能力不斷提升。實施《綠色製造標準體係建設指南》，開展工業節能與綠色標準化行動
，支持電弧爐、水泥單位產品能耗等715項標準加快製修訂，培育110家工業節能與綠色發展評價中心和113家jia綠lv色se製zhi造zao係xi統tong解jie決jue方fang案an供gong應ying商shang。綠lv色se信xin貸dai支zhi撐cheng作zuo用yong持chi續xu提ti升sheng。會hui同tong國guo家jia開kai發fa銀yin行xing等deng利li用yong綠lv色se信xin貸dai手shou段duan支zhi持chi實shi施shi工gong業ye節jie能neng與yu綠lv色se發fa展zhan項xiang目mu，累lei計ji貸dai款kuan總zong額e超chao2000億元，有效增加了綠色項目資金供給。綠色製造關鍵技術產業化應用效果顯著。利用綠色製造專項推動建設了366個重點項目，一批關鍵技術得到產業化應用，相關企業能耗、水耗降低到行業平均水平的60%左右。

　　五
、國際合作持續深化，工業節能與綠色開放發展取得新突破

　　在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇綠色之路分論壇上發出綠色合作倡議，攜手落實聯合國2030年可持續發展議程，推動工業綠色、低碳、循環發展。在中歐、中意、中法
、中韓等合作機製下，積極開展工業節能與綠色發展政策、標準、jishujiaoliu。zhongyidingqikaizhangongyenengxiaopeixunhejienenghuanbaojishuzhuangbeijiaoliu，luoshileyipijienengditanchanyehezuoxiangmu。zhonghanlvseyuanquqidongjianshe。zhichizhongwailingjunxingqiyejiansheshoupi“綠色製造合作夥伴”。聯合世界銀行、亞洲開發銀行、聯lian合he國guo開kai發fa計ji劃hua署shu等deng實shi施shi工gong業ye節jie能neng與yu綠lv色se發fa展zhan合he作zuo項xiang目mu。與yu聯lian合he國guo工gong業ye發fa展zhan組zu織zhi實shi施shi南nan南nan合he作zuo項xiang目mu，推tui動dong在zai東dong南nan亞ya推tui廣guang應ying用yong中zhong國guo先xian進jin節jie能neng技ji術shu裝zhuang備bei。