一
、強化組織領導，優化工作機製。進一步強化組織、完善機製，細化分工、壓實責任

，彙聚推動淘汰落後產能強大合力。一是強化組織領導。成立蚌埠市鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展和防範打擊取締“地條鋼”工作領導小組，負責落後產能淘汰和打擊取締“地條鋼”工作。實行包保聯係責任製，全市12個部門對9個縣區（開發區）實行劃片督導、聯係。落實屬地管理
，將淘汰落後產能工作列入市政府年度目標績效考核體係，各縣、區（開發區）按照“誰主管、誰負責”的原則，責任到人


，加強督察調度
，積極推動各項工作穩妥
、有序開展
，形成協同推進、層層抓落實的工作格局。二是強化宣傳部署。第一時間轉發《省發改委省經信廳省能源局關於印發安徽省2020年重點領域化解過剩產能工作要點的通知》（工皖發改能源函〔2020〕315號），製定《蚌埠市2020年落後產能退出工作方案》等文件，市政府專題會專題進行學習解讀,並要求各縣、區（開發區）健全組織協調機製
，製定年度工作方案，落實相關任務和責任
，結合實際
，因地製宜、yinqishice
，jijiwentuodituijintaotailuohouchannenggongzuo。sanshiqianghuajizhijianshe。jianlibengbushiliyongzonghebiaozhunyifayiguituidongluohouchannengtuichugongzuolianxihuiyizhidu，dingqizhaokailianxihuiyi，tongbaotaotailuohouchanneng、“地條鋼”防範查處等工作情況。出台《關於進一步建立完善化解鋼鐵過剩產能防範打擊“地條鋼”工作長效機製的通知》（蚌政辦秘〔2018〕132號），每季度公示涉鋼企業名單，設立舉報熱線
，接受社會監督；建立打擊“地條鋼”專家庫，編製《蚌埠市“地條鋼”核實查處工作流程（試行）》，進一步細化工作
、規範流程

，形成打擊取締“地條鋼”違法行為高壓態勢。2020年
，實現全市防範打擊“地條鋼”轉辦件、舉報件“雙零”。

　　二、注重政策引導，推動改造升級。建立健全政策保障體係，優化提升政策兌現流程

，切實發揮政策引導作用，推動企業加快改造升級、加快發展。一是大力推進退市進園。印發《蚌埠市城區老工業區工業企業搬遷改造實施方案》等，華潤雪花啤酒等134個億元以上工業項目集中開工，八一化工新廠區等128個億元以上重點技改項目納入省調度，累計完成投資127.3億元。二是加快傳統產業改造升級。中糧科技、五河春生物、佳先股份3戶企業已基本完成搬遷改造，杭氧氣體1戶已關閉退出
，八一化工
、天潤化工、中糧燃料酒精3戶正在加快推進。退市進園已累計完成投資超百億元，53家化工企業實現入園管理。3000噸/年聚乳酸、32萬噸/年燃料乙醇等近30個項目建成投產。2020年，推動實施八一化工30萬噸氯苯、天潤化工5萬噸聚丙烯酰胺、佳先股份1.1萬噸β-二酮等搬遷改造項目31個。三是聚焦產業五化發展。深入推進“機器換人”
，鼓勵企業實施節能技術改造
，出台《蚌埠市推進服務型製造發展專項行動方案（2019-2022年）》，累計獲批省智能工廠/數字化車間28個，省級綠色工廠16個，省服務型製造示範平台（企業）6戶。2020年
，新改造完成市級智能工廠/數字化車間13家；成功創建省級節水型企業7戶，省級綠色工廠4個，市級綠色工廠10個。新認定市級企業工業設計中8家心、工業設計企業1家，培育昊方機電

、國顯科技等市級服務型製造示範企業（平台）14家。

　　三、堅持綜合施策，強化執法檢查。貫徹落實《關於利用綜合標準依法依規推動落後產能退出的指導意見》精神，運用能耗、環保
、質量、安全
、技術等綜合標準

，依法依規推動落後產能退出。在能耗方麵：嚴控高耗能項目審批管理

，2020年未審批新增任何鋼鐵、水泥
、電解鋁、平板玻璃、船舶等產能過剩行業新增產能項目；加強投資項目能評審批管理，印發《蚌埠市固定資產投資項目節能審查實施辦法》，要(yao)求(qiu)新(xin)上(shang)高(gao)耗(hao)能(neng)項(xiang)目(mu)，在(zai)報(bao)請(qing)節(jie)能(neng)審(shen)查(zha)時(shi)
，應(ying)當(dang)依(yi)照(zhao)國(guo)家(jia)和(he)省(sheng)煤(mei)炭(tan)等(deng)量(liang)或(huo)減(jian)量(liang)替(ti)代(dai)的(de)規(gui)定(ding)
，需(xu)先(xian)落(luo)實(shi)煤(mei)炭(tan)消(xiao)費(fei)等(deng)量(liang)或(huo)減(jian)量(liang)替(ti)代(dai)，再(zai)報(bao)請(qing)項(xiang)目(mu)節(jie)能(neng)審(shen)查(zha)
；推進重點企業節能降耗，按月對重點能耗企業用能情況進行跟蹤，推進開展重點用能企業能耗在線監測係統建設工作。在環保方麵：充分運用新環保法賦予的查封扣押、限產停產、行政拘留、按日計罰等執法新手段，綜合運用各種法律措施，嚴厲打擊各種環境違法行為，始終保持環境執法工作的高壓態勢。2020年，全市適用新環保法及四個配套辦法查處環境違法案件183件。其中行政處罰案件123件，累計處罰金額814.6274萬元

；實施查封扣押案件59件；移送涉嫌環境汙染犯罪案件1件。目前
，我市已完成2020年固定汙染源排汙許可核發登記工作，基本實現了固定汙染源排汙許可全覆蓋。在安全生產方麵：針對新冠肺炎疫情複工複產，統籌部署全市安全生產工作，印發《關於開展2020年重大安全隱患掛牌督辦的通知》，指(zhi)導(dao)督(du)促(cu)各(ge)縣(xian)區(qu)和(he)各(ge)有(you)關(guan)部(bu)門(men)在(zai)全(quan)力(li)以(yi)赴(fu)抓(zhua)好(hao)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)的(de)同(tong)時(shi)
，有(you)序(xu)組(zu)織(zhi)企(qi)業(ye)複(fu)工(gong)複(fu)產(chan)，強(qiang)化(hua)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)研(yan)判(pan)，對(dui)於(yu)符(fu)合(he)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)條(tiao)件(jian)的(de)企(qi)業(ye)
，下(xia)達(da)停(ting)產(chan)現(xian)場(chang)處(chu)理(li)措(cuo)施(shi)決(jue)定(ding)書(shu)，停(ting)產(chan)整(zheng)頓(dun)後(hou)仍(reng)不(bu)符(fu)合(he)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)條(tiao)件(jian)，按(an)照(zhao)相(xiang)關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)要(yao)求(qiu)提(ti)請(qing)屬(shu)地(di)政(zheng)府(fu)予(yu)以(yi)關(guan)閉(bi)。在(zai)質(zhi)量(liang)方(fang)麵(mian)：嚴把企業生產關，做好獲證企業的事中事後監管工作。按照2020年度事中事後監管工作計劃開展雙隨機檢查
，對監管中發現的問題要求落實整改；做好產品質量監督抽查及風險監控工作。嚴格執行《產品質量監督抽查管理暫行辦法》，對整頓期滿後經複查仍不合格的生產企業
，吊銷營業執照，納入落後產能退出統計範疇。嚴肅執法稽查關。在梳理排查、執法檢查
，以及對舉報線索核實工作中發現的生產不合格產品、無證生產
、生sheng產chan國guo家jia明ming令ling淘tao汰tai產chan品pin的de違wei法fa企qi業ye，現xian場chang執zhi法fa部bu門men應ying嚴yan格ge履lv行xing執zhi法fa監jian管guan職zhi責ze，在zai確que保bao安an全quan的de條tiao件jian下xia
，責ze令ling企qi業ye立li即ji停ting止zhi違wei法fa生sheng產chan行xing為wei。對dui直zhi接jie用yong於yu生sheng產chan、銷售國家明令淘汰產品的原輔材料

、包裝物、生產工具，予以查封或者扣押。

　　2021年
，我們將進一步落實《關於利用綜合標準依法依規推動落後產能退出的指導意見》
，著力優機製、強舉措、抓落實
，不斷深化供給側結構性改革、依法依規推動落後產能退出。