為貫徹落實國家“碳達峰
、碳中和”工作目標，積極發展新能源
，實現貴州省能源產業高質量發展
，貴州省能源局、貴州省發展和改革委員會印發了《貴州省新能源和可再生能源發展“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。

　　一、《規劃》編製的背景及目的意義

　　2020年9月，習近平總書記在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上宣布了我國力爭2030年前實現碳排放達峰、努力爭取2060年前實現碳中和的願景；同年12月，習近平總書記在氣候雄心峰會上進一步提出，到2030年我國非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，風電
、太陽能發電總裝機容量達到12億千瓦以上的發展目標。力爭2030年前實現碳達峰，2060年(nian)前(qian)實(shi)現(xian)碳(tan)中(zhong)和(he)，是(shi)黨(dang)中(zhong)央(yang)經(jing)過(guo)深(shen)思(si)熟(shu)慮(lv)作(zuo)出(chu)的(de)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)決(jue)策(ce)，事(shi)關(guan)中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)永(yong)續(xu)發(fa)展(zhan)和(he)構(gou)建(jian)人(ren)類(lei)命(ming)運(yun)共(gong)同(tong)體(ti)。提(ti)出(chu)了(le)要(yao)構(gou)建(jian)清(qing)潔(jie)低(di)碳(tan)安(an)全(quan)高(gao)效(xiao)的(de)能(neng)源(yuan)體(ti)係(xi)，控(kong)製(zhi)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)總(zong)量(liang)，著(zhe)力(li)提(ti)高(gao)利(li)用(yong)效(xiao)能(neng)，實(shi)施(shi)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)替(ti)代(dai)行(xing)動(dong)
，深(shen)化(hua)電(dian)力(li)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)
，構(gou)建(jian)以(yi)新(xin)能(neng)源(yuan)為(wei)主(zhu)體(ti)的(de)新(xin)型(xing)電(dian)力(li)係(xi)統(tong)等(deng)重(zhong)點(dian)工(gong)作(zuo)目(mu)標(biao)。

　　“十四五”時期是落實“碳達峰
、碳中和”戰略目標的關鍵期、chuangkouqi，guizhoushengzuoweiguojiashengtaiwenmingshiyanqu，beifuyujianshexinxingzonghenengyuanjididezhongyaozhanlvediwei，dalifazhanxinnengyuanhekezaishengnengyuan，duijiakuaitiaozhengyouhuanengyuanjiegou、增加清潔能源供應、保(bao)障(zhang)能(neng)源(yuan)安(an)全(quan)及(ji)助(zhu)推(tui)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)建(jian)設(she)等(deng)具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)意(yi)義(yi)，是(shi)推(tui)動(dong)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)和(he)加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)清(qing)潔(jie)低(di)碳(tan)安(an)全(quan)高(gao)效(xiao)能(neng)源(yuan)體(ti)係(xi)的(de)重(zhong)要(yao)能(neng)源(yuan)支(zhi)撐(cheng)
，更(geng)是(shi)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)國(guo)家(jia)“碳達峰、碳中和”工作目標和貫徹落實《國務院關於支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》（國發〔2022〕2號）文件精神的重要舉措。

　　二
、《規劃》解決的問題

　　（一）提出新能源和可再生能源發展目標。《規劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以堅持能源安全戰略、堅持清潔高效能源轉型
、堅持能源高質量發展、堅持創新驅動為原則，提出了“十四五”期間我省新能源和可再生能源發展目標。一是發電裝機規模。到2025年底
，新能源與可再生能源發電裝機達6546萬千瓦以上。其中：水電裝機2281萬千瓦、風電裝機1080萬千瓦以上、光伏發電裝機3100萬千瓦以上、生物質能發電裝機85萬千瓦。二是非電利用規模。地熱能供暖製冷麵積達到2500萬平方米以上，生物天然氣產能達到2億立方米。預計到2025年
，我省新能源和可再生能源利用總量折合標煤約4048萬噸，非化石能源消費占比提高到21.6%。

　　（二）明確新能源和可再生能源發展重點任務。一是積極拓展光伏發電多元化產業布局。大力推進畢節
、六盤水、安順、黔西南、黔南五個百萬千瓦級大型光伏基地建設，加快烏江、北盤江
、南盤江、清水江流域四個水風光一體化可再生能源綜合基地以及風光水火儲多能互補一體化項目建設，積極推進開陽縣等13個縣（市
、區）整縣屋頂分布式光伏開發試點，積極推進“光伏+”zonghekaifaliyongmoshi。ershiwenbutuijinfengdianxietiaofazhan。dalituijinjizhongshifengdiankaifa，gulifensanshifengdiankaifajianshehefengguanghubuxiangmujianshe。sanshiyindizhiyikaifashengwuzhineng。jijituiguangchengzhenshenghuolajifenshaofadian、因地製宜發展農林生物質發電
、積(ji)極(ji)發(fa)展(zhan)生(sheng)物(wu)質(zhi)天(tian)然(ran)氣(qi)。四(si)是(shi)加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)地(di)熱(re)能(neng)產(chan)業(ye)。重(zhong)點(dian)發(fa)展(zhan)淺(qian)層(ceng)地(di)熱(re)能(neng)供(gong)暖(nuan)製(zhi)冷(leng)應(ying)用(yong)，探(tan)索(suo)中(zhong)深(shen)層(ceng)地(di)熱(re)能(neng)多(duo)元(yuan)梯(ti)級(ji)綜(zong)合(he)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)。五(wu)是(shi)大(da)力(li)推(tui)進(jin)核(he)能(neng)開(kai)發(fa)進(jin)度(du)。積(ji)極(ji)推(tui)動(dong)核(he)能(neng)小(xiao)堆(dui)供(gong)熱(re)應(ying)用(yong)示(shi)範(fan)和(he)繼(ji)續(xu)做(zuo)好(hao)核(he)電(dian)（大堆）廠(chang)址(zhi)保(bao)護(hu)工(gong)作(zuo)。六(liu)是(shi)促(cu)進(jin)新(xin)能(neng)源(yuan)和(he)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)消(xiao)納(na)。加(jia)強(qiang)電(dian)網(wang)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)及(ji)智(zhi)能(neng)化(hua)升(sheng)級(ji)，提(ti)升(sheng)電(dian)網(wang)對(dui)新(xin)能(neng)源(yuan)和(he)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)的(de)支(zhi)撐(cheng)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)及(ji)就(jiu)地(di)消(xiao)納(na)能(neng)力(li)。七(qi)是(shi)加(jia)強(qiang)新(xin)能(neng)源(yuan)和(he)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)直(zhi)接(jie)利(li)用(yong)。推(tui)動(dong)新(xin)能(neng)源(yuan)和(he)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)在(zai)終(zhong)端(duan)直(zhi)接(jie)應(ying)用(yong)和(he)開(kai)展(zhan)高(gao)比(bi)例(li)新(xin)能(neng)源(yuan)和(he)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)應(ying)用(yong)示(shi)範(fan)。八(ba)是(shi)擴(kuo)大(da)鄉(xiang)村(cun)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)。加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)以(yi)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)為(wei)基(ji)礎(chu)的(de)鄉(xiang)村(cun)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)利(li)用(yong)體(ti)係(xi)、持續推進農村電網鞏固提升以及提升鄉村可再生能源普遍服務水平。九是持續推進可再生能源技術革命。加快數字新能源發展、加大創新技術的推廣應用及加強新能源科技基礎研究。

　　（三）對社會經濟環境效益進行了分析。一是經濟社會效益方麵。“十四五”期間，我省新能源與可再生能源項目投資約1234億元
，其中：光伏發電項目總投資645億元
、風電項目總投資345億元、生物質能利用項目總投資94億元、地熱能利用項目總投資100億元、核能項目投資50億元。到2025年
，新能源和可再生能源產業產值達到456億元，增加值達到345億(yi)元(yuan)
，將(jiang)積(ji)極(ji)帶(dai)動(dong)地(di)方(fang)就(jiu)業(ye)，實(shi)現(xian)農(nong)民(min)增(zeng)收(shou)創(chuang)收(shou)

，也(ye)將(jiang)促(cu)進(jin)上(shang)下(xia)遊(you)產(chan)業(ye)的(de)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)。二(er)是(shi)環(huan)境(jing)效(xiao)益(yi)方(fang)麵(mian)。新(xin)能(neng)源(yuan)和(he)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)的(de)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)，既(ji)不(bu)排(pai)放(fang)汙(wu)染(ran)物(wu)
、也不排放溫室氣體，具有良好的節能減排效果。預計到“十四五”末，貴州省新能源和可再生能源每年可節約標煤4048萬噸
，減少二氧化碳排放量約10929萬噸
、二氧化硫排放量約37萬噸
、氮氧化物排放量約31萬噸。

　　（四）對可能造成的環境影響進行了評價並提出對策建議。從多方麵評價了光伏和風電開發
、水電開發、地熱能開發、生物質能開發、核(he)能(neng)開(kai)發(fa)等(deng)對(dui)環(huan)境(jing)的(de)影(ying)響(xiang)
，並(bing)提(ti)出(chu)預(yu)防(fang)和(he)減(jian)輕(qing)新(xin)能(neng)源(yuan)和(he)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)開(kai)發(fa)對(dui)環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)的(de)具(ju)體(ti)對(dui)策(ce)措(cuo)施(shi)，在(zai)新(xin)能(neng)源(yuan)和(he)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)開(kai)發(fa)建(jian)設(she)過(guo)程(cheng)中(zhong)堅(jian)持(chi)生(sheng)態(tai)優(you)先(xian)
、綠色發展提供了有力保障。

　　三、《規劃》保障措施

　　為確保《規劃》目(mu)標(biao)及(ji)重(zhong)點(dian)任(ren)務(wu)順(shun)利(li)完(wan)成(cheng)，提(ti)出(chu)七(qi)個(ge)方(fang)麵(mian)的(de)保(bao)障(zhang)措(cuo)施(shi)。一(yi)是(shi)強(qiang)化(hua)規(gui)劃(hua)實(shi)施(shi)監(jian)管(guan)。建(jian)立(li)規(gui)劃(hua)實(shi)施(shi)常(chang)態(tai)化(hua)監(jian)測(ce)機(ji)製(zhi)和(he)年(nian)度(du)實(shi)施(shi)評(ping)估(gu)製(zhi)度(du)
，健(jian)全(quan)完(wan)善(shan)規(gui)劃(hua)實(shi)施(shi)監(jian)管(guan)體(ti)係(xi)，及(ji)時(shi)發(fa)現(xian)和(he)解(jie)決(jue)規(gui)劃(hua)實(shi)施(shi)中(zhong)出(chu)現(xian)的(de)問(wen)題(ti)，確(que)保(bao)發(fa)展(zhan)目(mu)標(biao)
、重點任務和重點工程落實到位。二是強化要素保障。在土地、林業、稅收
、財政等方麵加大對可再生能源增長
、消納、協調有序發展的支持力度。三是加強政策引導。各級政府要積極製定新能源和可再生能源發展、消費等政策，積極營造良好的投資建設環境，統籌好資源配置和項目建設。四是加快配套電網建設。加快威寧、盤州等西部風、光資源富集區域電網建設
，解決送出通道問題。五是健全電力消納保障機製。建立健全可再生能源電力消納長效機製，統籌電源側、電網側、負荷側資源
，保障新能源和可再生能源發電消納。六是加強人才培養。圍繞我省新能源產業需要，引進一批領軍人才、創新創業人才和專業技術人才，鼓勵國內外研究機構在貴州設立能源技術研發中心。依托我省骨幹企業、省內外高等學校、科(ke)研(yan)機(ji)構(gou)或(huo)其(qi)他(ta)組(zu)織(zhi)機(ji)構(gou)，推(tui)進(jin)產(chan)學(xue)研(yan)聯(lian)盟(meng)建(jian)設(she)，加(jia)快(kuai)培(pei)養(yang)新(xin)型(xing)綜(zong)合(he)人(ren)才(cai)。七(qi)是(shi)強(qiang)化(hua)技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)。圍(wei)繞(rao)新(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)重(zhong)點(dian)，加(jia)強(qiang)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)

，推(tui)動(dong)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)，加(jia)快(kuai)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)。

　　附件 貴州省新能源和可再生能源發展“十四五”規劃.pdf