各省
、自治區、直轄市自然資源主管部門
，新疆生產建設兵團自然資源局：

　　為貫徹落實黨中央關於疫情要防住
、經濟要穩住

、發展要安全的決策部署，保障能源資源供應安全
，多途徑、chabiehuabaozhangcaikuangyongdihelixuqiu，duinaruguojiazhongdaxiangmuqingdanjishengjirenminzhengfuzhongdaxiangmuqingdandecaikuangxiangmuyongdi
，zaianzhaoxianxingguidingbanlijiansheyongdishenpishouxushiyoubuzhijiepeizhijiansheyongdijihuazhibiao；對dui未wei納na入ru國guo家jia重zhong大da項xiang目mu清qing單dan及ji省sheng級ji人ren民min政zheng府fu重zhong大da項xiang目mu清qing單dan的de采cai礦kuang項xiang目mu用yong地di，在zai按an照zhao現xian行xing規gui定ding辦ban理li建jian設she用yong地di審shen批pi手shou續xu時shi可ke使shi用yong以yi存cun量liang土tu地di處chu置zhi規gui模mo為wei基ji礎chu核he算suan的de計ji劃hua指zhi標biao和he城cheng鄉xiang建jian設she用yong地di增zeng減jian掛gua鉤gou指zhi標biao。除chu此ci之zhi外wai，地di方fang政zheng府fu和he采cai礦kuang企qi業ye還hai可ke以yi通tong過guo將jiang采cai礦kuang項xiang目mu新xin增zeng用yong地di與yu複fu墾ken修xiu複fu存cun量liang采cai礦kuang用yong地di相xiang掛gua鉤gou，解jie決jue計ji劃hua指zhi標biao和he耕geng地di占zhan補bu平ping衡heng問wen題ti。現xian就jiu采cai礦kuang項xiang目mu新xin增zeng用yong地di與yu複fu墾ken修xiu複fu存cun量liang采cai礦kuang用yong地di相xiang掛gua鉤gou有you關guan事shi項xiang通tong知zhi如ru下xia：

　　一、統籌規劃用地規模和布局。市縣鄉鎮國土空間總體規劃要明確能源礦產資源安全底線管控要求，合理安排采礦項目新增用地的布局、規模和時序

，對采礦項目新增建設用地和存量采礦用地（包括義務人滅失的曆史遺留廢棄采礦用地
、存在義務人的已辦理建設用地審批手續的采礦用地）複墾修複作出空間安排，列出采礦項目清單。在符合“三區三線”管控規則的前提下
，將采礦項目用地布局納入國土空間規劃“一張圖”，作為審批采礦項目新增用地的規劃依據。

　　二、鼓勵使用複墾修複騰退指標辦理用地手續。采礦項目新增用地依法依規辦理農用地轉用審批手續，采礦企業可對本企業在本地區（省域範圍內，下同）依(yi)法(fa)取(qu)得(de)的(de)采(cai)礦(kuang)用(yong)地(di)進(jin)行(xing)複(fu)墾(ken)修(xiu)複(fu)並(bing)使(shi)用(yong)騰(teng)退(tui)指(zhi)標(biao)，也(ye)可(ke)對(dui)本(ben)地(di)區(qu)曆(li)史(shi)遺(yi)留(liu)廢(fei)棄(qi)采(cai)礦(kuang)用(yong)地(di)進(jin)行(xing)複(fu)墾(ken)修(xiu)複(fu)並(bing)使(shi)用(yong)騰(teng)退(tui)指(zhi)標(biao)
，新(xin)增(zeng)建(jian)設(she)用(yong)地(di)麵(mian)積(ji)不(bu)得(de)高(gao)於(yu)複(fu)墾(ken)修(xiu)複(fu)為(wei)農(nong)用(yong)地(di)的(de)麵(mian)積(ji)。

　　三、允yun許xu複fu墾ken修xiu複fu的de新xin增zeng耕geng地di用yong於yu占zhan補bu平ping衡heng。采cai礦kuang企qi業ye將jiang本ben企qi業ye依yi法fa取qu得de的de采cai礦kuang用yong地di或huo曆li史shi遺yi留liu廢fei棄qi采cai礦kuang用yong地di複fu墾ken為wei可ke長chang期qi穩wen定ding利li用yong耕geng地di的de，經jing核he定ding報bao備bei後hou可ke用yong於yu本ben企qi業ye在zai本ben地di區qu采cai礦kuang項xiang目mu落luo實shi占zhan補bu平ping衡heng。

　　四、妥善處理權屬問題和利益關係。礦產資源開采確需征收土地的，應當符合《土地管理法》規定的土地征收公共利益用地情形。不符合法定可以征收情形的，可以在辦理農用地轉用審批手續後按照《土地管理法》規定通過集體建設用地土地使用權入股
、聯營，或者按照國家統一部署通過集體經營性建設用地入市等方式保障采礦用地合理需求。農村集體經濟組織、國有土地使用權人使用自有土地采礦


，隻需辦理農用地轉用審批手續。

　　五
、規範複墾修複驗收和地類認定。存量采礦用地複墾修複應因地製宜、實事求是確定土地用途，由地方自然資源主管部門會同有關部門依據相關法律法規、技術標準、hetongyuedingdengjinxingyanshou。tongguoyanshoudefukenxiufudikuai，jingnianduguotubiangengtiaozhahuorichangbiangengjizhirendingdileihemianjihou，fangkeguagoushiyong。yuanzeshangyingxianfukenxiufu、再使用騰退指標。黨中央、guowuyuanquedingdeshejiwenzengchanghenengyuanziyuananquandecaikuangxiangmujixushiyongtudide
，zaicaikuangqiyetigongfukenxiufufanganhuoyuzhengfuqiandingtengtuiguihaizhibiaodexieyi，bingchengnuozaiyidingqixiannei（一般不超過2年）完成複墾修複並歸還騰退指標後，可以先行使用。複墾修複後土地的管理，由各省（區、市）結合實際製訂實施細則。

　　六
、強化組織實施和全過程監管。各省（區
、市）yaogenjubentongzhiyaoqiujieheshijizhidingshishixize，duicunliangcaikuangyongdifukenxiufuyanshouhetengtuizhibiaoshiyongqingkuangfuzongze。buzuohaozhengceshishiqingkuangjianguan，dingqikaizhanchouzhajianzha，faxianwentijishiducuzhenggai。shengjiyishangziranziyuanzhuguanbumenyaojiangcaikuangyongdifukenxiufutengtuidezhibiao、空間位置和審批情況納入全國國土空間用途管製監管係統實行統一管理。

　　本通知自發布之日起執行
，有效期3年。