本報記者 朱曉波　　 　　

　　10月16日，由自然資源保護協會（NRDC）和中國環境科學學會主辦的“2024綠色轉型與高質量發展國際研討會”在京舉行。本次會議主題為“以經濟手段促進綠色低碳轉型”，從電力轉型、工業轉型、市場機製
、資金機製等不同角度探討我國在綠色發展過程中取得的成果和經驗，並展望未來轉型路徑
、機遇和挑戰。　 

　　生態環境部應對氣候變化司副司長逯世澤、中國環境科學學會副理事長兼秘書長夏祖義、兒童投資基金會氣候變化項目主任、中國區副首席代表劉強、自然資源保護協會總裁兼首席執行官馬尼什·巴普納（Manish Bapna）、​德國國家工程院院士
、天府永興實驗室首席科學家雷憲章、清華大學能源環境經濟研究所所長、中國環境科學學會碳排放交易專業委員會主任委員張希良、歐盟駐華代表團氣候行動與環境事務一等參讚、綠色轉型處主任駱浩君（Laurent Bardon）、中金公司首席經濟學家、研究部負責人
、中金研究院院長彭文生等先後發言。來自政府部門、駐華使館
、國際組織、行業協會及金融機構的120多位代表參加了會議。　　 

　　生態環境部應對氣候變化司副司長逯世澤表示，作為負責任的大國，我國正在實施積極應對氣候變化的國家戰略，堅定不移地走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路。我國宣布了2030年前實現碳達峰
，2060年前實現碳中和的目標，發布了“1+N”碳tan達da峰feng碳tan中zhong和he的de政zheng策ce體ti係xi，建jian成cheng了le全quan球qiu覆fu蓋gai碳tan排pai放fang量liang最zui大da的de碳tan排pai放fang權quan交jiao易yi市shi場chang，也ye在zai積ji極ji推tui進jin非fei二er氧yang化hua碳tan溫wen室shi氣qi體ti排pai放fang的de控kong製zhi，編bian製zhi印yin發fa了le《甲烷排放控製行動方案》。今jin年nian我wo國guo又you重zhong新xin啟qi動dong了le全quan國guo溫wen室shi氣qi體ti自zi願yuan減jian排pai交jiao易yi市shi場chang，將jiang激ji勵li社she會hui各ge界jie更geng多duo的de主zhu體ti參can與yu到dao綠lv色se低di碳tan行xing動dong中zhong來lai。同tong時shi，我wo國guo積ji極ji參can與yu全quan球qiu氣qi候hou治zhi理li，提ti出chu應ying對dui氣qi候hou變bian化hua的de中zhong國guo方fang案an，與yu42個發展中國家簽署了應對氣候變化的南南合作備忘錄，為120多個發展中國家培訓了2500餘名氣候變化領域的官員和技術人員。在國家“雙碳”戰略的推動下

，以電動汽車、光伏產品和鋰電池為代表的“新三樣”成為我國新的出口增長點，不僅豐富了全球的供給，也為全球應對氣候變化和綠色低碳轉型作出了巨大貢獻。　　 

　　中國環境科學學會副理事長兼秘書長夏祖義表(biao)示(shi)，綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)與(yu)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)已(yi)成(cheng)為(wei)全(quan)球(qiu)共(gong)識(shi)
，也(ye)是(shi)實(shi)現(xian)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)的(de)必(bi)由(you)之(zhi)路(lu)。我(wo)國(guo)作(zuo)為(wei)負(fu)責(ze)任(ren)大(da)國(guo)，堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)地(di)推(tui)進(jin)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)
，努(nu)力(li)實(shi)現(xian)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)和(he)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)的(de)協(xie)調(tiao)統(tong)一(yi)。二(er)十(shi)大(da)報(bao)告(gao)提(ti)出(chu)，推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)綠(lv)色(se)化(hua)、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。今年8月
，《關於加快經濟社會發展全麵綠色轉型的意見》印發
，明確了加快經濟社會發展全麵綠色轉型的總體要求、重點任務和保障措施，為“十五五”及今後一段時期的新質生產力與產業綠色低碳高質量發展提供了路線圖、shigongtu，duiyuquanmiantuijinmeilizhongguojianshe

，shixiangaozhiliangfazhanjuyouzhongyaoyiyi。zaizheyiguochengzhong
，womenxuyaochongfenfahuijingjishouduandezuoyong，tuidongjishuchuangxin、產業升級和政策引導

，以實現經濟與環境的雙贏。　　 

　　兒童投資基金會氣候變化項目主任
、中國區副首席代表劉強表示，隨著全國碳市場建設的不斷推進，水泥
、鋼鐵和電解鋁行業即將進入碳市場，全國碳排放權交易市場覆蓋排放量占全國排放總量的比例將達到約60%。隨著電力市場交易規模不斷擴大、交易機製不斷完善，新能源加快融入電力市場。2023年

，新能源市場化交易電量超過6800億千瓦時，占新能源發電總量的近50%。zhexiejingjiyushichangshouduanzaiwoguonengyuanditanzhuanxingzhongdezuoyongyufazhongyao，yejiangweishichangtigonggengqiangdongli。weituidongwoguonengyuanlvseditanzhuanxing，zhulijinzaoshixianshuangtanmubiaohe2035meilizhongguomubiao
，tatichulesantiaojianyi。yishijinyibuqianghuatanpaifangzongliangkongzhi，tongguoxiangguandezhengcepeitaohejizhipeitao，weilvseditanzhuanxingshifanggengqiangdexinhao
；二是強化碳定價的作用，逐步建立配額拍賣機製
，強化市場對綠色低碳發展的信心，引導和支持綠色低碳轉型技術的應用
；三san是shi加jia強qiang氣qi候hou金jin融rong和he轉zhuan型xing金jin融rong對dui市shi場chang的de帶dai動dong作zuo用yong，通tong過guo創chuang新xin金jin融rong工gong具ju金jin融rong性xing機ji製zhi促cu進jin新xin興xing綠lv色se低di碳tan技ji術shu的de產chan業ye化hua，同tong時shi助zhu力li傳chuan統tong高gao碳tan產chan業ye的de綠lv色se轉zhuan型xing。　　 

　　自然資源保護協會總裁兼首席執行官馬尼什·巴普納（Manish Bapna）qiangtiao，zhengfuzhidingdezhengcekeyiweilvsenengyuantigongjiliyijikekaodeshichangyuqi
，bingtongguotanshichangduichuantongnengyuandetanpaifangjinxingdingjia，bangzhujiangdikezaishengnengyuan、儲能、綠氫、綠色鋼鐵和綠色水泥等技術開發初期的綠色溢價。以美國加州為例


，NRDC積極支持加州低碳新技術的市場發展，包括：擴大海上風電市場；發展區域電力市場，與其他西部各州進行電力交易
，提高可再生能源的消納水平，即便在熱浪來襲時也能滿足用電高峰需求；擴大工業用熱電氣化、儲熱和綠氫的使用，使其與可再生能源的消納和更靈活的電網相匹配。他認為，中國、加州、歐盟等國家和地區在政策製定上可以互相學習，共同應對氣候挑戰，提升氣候韌性，並加速碳中和的進程。

　　在主題演講環節，國內外專家分享了國內外綠色發展實踐
，以及碳市場在國內外的發展現狀與經驗。 

　　德國國家工程院院士、天府永興實驗室首席科學家雷憲章表示，能源減碳是實現雙碳目標的首要任務，能源相關的二氧化碳排放占總排放量的90%。到2060年要實現淨零排放，我國所需要的關鍵技術還有2/3目前尚未成熟。科技創新及碳市場建立是實現雙碳目標，促進我國經濟實現綠色轉型和發展的關鍵。 

　　目前我國電網和新能源相關技術在國際上已有較大的領先優勢。綠氫的發展是未來能源領域實現碳中和的重要環節。預計到2030年，可再生能源電解水製氫成本將具備與配套CCS的煤製氫進行競爭的條件。

　　雙碳問題重點在能源
，解決之道在於技術創新,。技術創新需要大規模、長期
、低(di)成(cheng)本(ben)的(de)資(zi)金(jin)，需(xu)要(yao)有(you)明(ming)確(que)的(de)碳(tan)價(jia)格(ge)加(jia)以(yi)引(yin)導(dao)。市(shi)場(chang)機(ji)製(zhi)的(de)約(yue)束(shu)和(he)激(ji)勵(li)引(yin)導(dao)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)的(de)方(fang)向(xiang)和(he)資(zi)金(jin)的(de)投(tou)入(ru)。碳(tan)市(shi)場(chang)為(wei)減(jian)碳(tan)提(ti)供(gong)經(jing)濟(ji)激(ji)勵(li)，帶(dai)動(dong)技(ji)術(shu)革(ge)新(xin)和(he)產(chan)業(ye)新(xin)增(zeng)長(chang)。 

　　中國環境科學學會碳排放交易專業委員會主任委員、清華大學能源環境經濟研究所所長張希良表示，氣候變化對我國經濟產業有重大影響，建立國家碳定價體係可以激勵企業和消費者減少碳排放
，促進產業轉型升級和低碳
、零碳
、負碳技術發展
，並為我國應對國際貿易中的碳排放壁壘等問題提供有效手段，是引領全球氣候治理進程的重要抓手。

　　全國碳市場是我國碳定價體係建設的主體，目前強製碳市場能夠為全國70%的碳排放權確定價格

，並通過原材料市場、民用航空市場及電力市場等服務市場傳導碳價。未來，全國碳市場應進一步擴大行業覆蓋範圍、引入配額有償分配方法、第(di)三(san)方(fang)投(tou)資(zi)機(ji)構(gou)，以(yi)及(ji)衍(yan)生(sheng)品(pin)交(jiao)易(yi)，從(cong)而(er)提(ti)高(gao)其(qi)減(jian)碳(tan)的(de)效(xiao)益(yi)和(he)效(xiao)率(lv)。而(er)自(zi)願(yuan)碳(tan)市(shi)場(chang)則(ze)能(neng)夠(gou)為(wei)企(qi)業(ye)和(he)個(ge)人(ren)自(zi)發(fa)減(jian)排(pai)意(yi)願(yuan)定(ding)價(jia)，是(shi)全(quan)國(guo)碳(tan)市(shi)場(chang)不(bu)可(ke)或(huo)缺(que)的(de)重(zhong)要(yao)補(bu)充(chong).未來可以通過增加交易產品、建設監測報告核查標準與監管體係、擴大有效需求及開展國際合作等方式，進一步發揮自願市場的輔助作用。

　　歐盟駐華代表團氣候行動與環境事務一等參讚
、綠色轉型處主任駱浩君（Laurent Bardon）介紹了歐盟碳排放交易係統（ETS）的曆史和最新進展

，該交易體係涵蓋30個國家/地區，適用於8500個固定排放源和400家航空公司。他指出，歐盟ETS體係已經覆蓋了1/3的溫室氣體排放量
，計劃到2030年將覆蓋率擴大到2/3，並通過新的ETS2在ETS的基礎上納入建築、道路運輸和小工業等其他部門）將碳市場覆蓋率擴大到75%。他指出，歐盟ETS以經濟高效的方式激勵涵蓋的所有企業減少排放，並為不同行業間的碳交易提供了靈活性。由於脫碳工作正在加速
，歐盟ETS的總配額在加速減少

，有償配額的比例也在逐漸增加，到2034年
，免費配額將逐步取消。

　　中金公司首席經濟學家、研究部負責人
、中金研究院院長彭文生指出，綠色轉型經濟的發展
，是從規模不經濟走向規模經濟的過程。我國光伏、電動汽車等產業的高速增長
，就是通過規模經濟與市場競爭不斷降低綠色溢價的有力體現，規模越大
、單位成本越低

、經jing濟ji性xing越yue好hao。然ran而er，綠lv色se轉zhuan型xing需xu要yao解jie決jue兩liang個ge外wai部bu性xing之zhi間jian的de矛mao盾dun，一yi個ge是shi化hua石shi能neng源yuan使shi用yong的de負fu外wai部bu性xing


，一yi個ge是shi綠lv色se技ji術shu的de正zheng外wai部bu性xing，二er者zhe靠kao市shi場chang機ji製zhi無wu法fa自zi發fa調tiao整zheng，都dou需xu要yao政zheng策ce幹gan預yu來lai糾jiu正zheng。

　　在zai新xin發fa展zhan階jie段duan，碳tan中zhong和he目mu標biao依yi賴lai科ke技ji進jin步bu
，更geng需xu要yao依yi靠kao早zao期qi技ji術shu，開kai展zhan突tu破po式shi創chuang新xin
，提ti高gao能neng源yuan轉zhuan化hua效xiao率lv。規gui模mo經jing濟ji對dui於yu科ke技ji創chuang新xin至zhi關guan重zhong要yao，需xu要yao通tong過guo供gong給gei側ce的de政zheng策ce支zhi持chi、製度設計，加快催化新興產業
，實現規模效應。

　　在工業環節，中國循環經濟協會常務副會長趙凱指(zhi)出(chu)
，再(zai)生(sheng)資(zi)源(yuan)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)是(shi)緩(huan)解(jie)資(zi)源(yuan)短(duan)缺(que)的(de)有(you)效(xiao)途(tu)徑(jing)
，是(shi)減(jian)少(shao)環(huan)境(jing)汙(wu)染(ran)的(de)有(you)效(xiao)措(cuo)施(shi)，對(dui)於(yu)實(shi)現(xian)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)目(mu)標(biao)具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)意(yi)義(yi)。我(wo)國(guo)資(zi)源(yuan)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)工(gong)作(zuo)成(cheng)效(xiao)顯(xian)著(zhu)。2022年，通過回收利用廢鋼鐵
、廢舊有色金屬、廢塑料等各類廢舊物資
，與開發利用原生資源相比，減少二氧化碳排放8.19億噸。近年來，我國再生資源循環利用產業規模逐步擴大
，回收網絡日臻完善，行業集中度進一步提高，“互聯網+”等先進回收方式引領發展；資源回收綠色化水平進一步提高。但目前仍存在著規範監管不到位、規範引領效應不強、精細化分揀比例偏低、不正當競爭現象嚴重等問題。他建議

，要加大財政金融支持力度，完善政府綠色采購製度
，鼓勵各類社會資本參與廢舊物資循環利用
；優化循環材料進口政策，完善進口循環材料的產品標準和檢驗檢測標準；強化行業監管，建立健全廢棄物全過程全覆蓋監管體係

；做好再生資源回收企業納入全國碳交易市場的準備工作，盡快完善全品類廢舊物資產品回收處理領域碳核算方法學
、標準規範、認證、標誌標識等
，準確量化循環利用的碳減排效益。加快構建循環材料監管鏈追溯體係
，建立國際通用
、操作性強

、綜合全麵的評價係統，盡快實現與國際回收體係的全麵接軌。　 

　　生態環境部環境與經濟政策研究中心副主任俞海介紹了我國產品碳足跡的政策進展和展望。他首先分析了建立產品碳足跡管理體係的必要性：從國內需求看
，該體係是推動生產端降碳、促進低碳消費、助力“雙碳”目標的重要保障；congguojishijiaokan，shejichanpintanzujidemaoyizhengcepinxian，duiwoguochukoudailaitiaozhan
，tongguokexuefangfamoqingchanpintanzujiqingkuangpozaimeijie。zhanwangweilai，tatidaoxuyaojiejuetanpaifanghesuantixidechayi、數據透明性和一致性、報告的一致性和規範性等三個核心問題。