彭在美

　　muqiangangtiexingyechuxiandeyixiewentidoufanyinglexingyejizhongdubugougaodewenti。danjinnianlai，woguogangqiyizhizaituijinjianbingzhongzu。biru，baowuzhongzu，xianyouzhongzumagang；沙鋼重整東北特鋼；建龍重整北滿特鋼、西林鋼鐵；中信泰富重組青島特鋼；河北德龍重整渤海鋼鐵
；dengdeng。raner，woguogangtiexingyejizhongdubingmeiyouyincierxianzhutisheng。wentichuzainane？bizherenwei，xingyejizhongdudadaohezhongchengdu
，weilaiyaotigaodaohezhongchengdu，yushichangxuqiu、生態容量、資源條件有很大關係。我國鋼鐵行業提高集中度要因地製宜，不可盲目攀比，也不要“一刀切”。

　　另外，產能過剩的階段並不是取締了“地條鋼”，淘汰了一部分落後產能就能跨過去了

，統籌兼顧，推進產業結構調整才是關鍵。

　　我國鋼鐵行業集中度遠低於發達國家
？不能簡單比

　　鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)的(de)一(yi)個(ge)顯(xian)著(zhu)特(te)征(zheng)就(jiu)是(shi)追(zhui)求(qiu)規(gui)模(mo)效(xiao)益(yi)
，企(qi)業(ye)聯(lian)合(he)重(zhong)組(zu)是(shi)提(ti)高(gao)集(ji)中(zhong)度(du)的(de)有(you)效(xiao)途(tu)徑(jing)。鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)在(zai)發(fa)展(zhan)過(guo)程(cheng)中(zhong)，形(xing)成(cheng)了(le)一(yi)批(pi)在(zai)各(ge)自(zi)國(guo)家(jia)甚(shen)至(zhi)是(shi)在(zai)全(quan)球(qiu)市(shi)場(chang)上(shang)舉(ju)足(zu)輕(qing)重(zhong)的(de)大(da)型(xing)企(qi)業(ye)。比(bi)如(ru)
，韓(han)國(guo)前(qian)兩(liang)家(jia)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)的(de)粗(cu)鋼(gang)年(nian)產(chan)量(liang)占(zhan)全(quan)國(guo)總(zong)產(chan)量(liang)的(de)85%，其中浦項製鐵一家公司粗鋼年產量占全國總產量的65%
；日本前4家鋼鐵企業粗鋼年產量占全國總產量的75%；歐盟前4家鋼鐵企業粗鋼年產量占其總產量的73%；美國前4家鋼鐵企業粗鋼年產量占全國總產量的65%。與這些國家和地區相比，中國鋼鐵行業集中度較低，中國前15家鋼鐵企業粗鋼年產量占全國的比例還不到50%。那麼，由此是否可以得出“中國鋼鐵行業集中度遠低於發達國家”的結論呢？筆者認為：不能這樣類比。

　　拿美國來說

，美國全國粗鋼年產量為8670萬噸，前4家企業粗鋼年產量占全國總產量的65%，平均一家鋼企的粗鋼年產量為1400萬噸。而中國粗鋼年產量達9.28億噸
，前4家企業粗鋼年產量要想占到全國總產量的65%


，平均一家企業的粗鋼年產量要達到1.5億噸

，能這樣比較集中度嗎？再拿韓國來說，韓國前兩家鋼企占全國粗鋼年產量的85%。韓國國土麵積同中國遼寧省麵積相近
，遼寧省鞍鋼、本鋼兩家企業粗鋼年產量為5165萬噸，占全省粗鋼年產量的約80%。同理，也不能拿日本、歐盟鋼鐵行業集中度作為中國鋼鐵行業集中度的參考值。

　　我國業內人士曾引用國外專家論述：“一個國家某個行業前4家企業產業集中度若低於40%，市(shi)場(chang)就(jiu)會(hui)出(chu)現(xian)過(guo)度(du)競(jing)爭(zheng)，供(gong)求(qiu)關(guan)係(xi)和(he)價(jia)格(ge)也(ye)會(hui)隨(sui)之(zhi)大(da)幅(fu)度(du)波(bo)動(dong)。我(wo)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)集(ji)中(zhong)度(du)低(di)，正(zheng)是(shi)導(dao)致(zhi)鋼(gang)材(cai)市(shi)場(chang)過(guo)度(du)競(jing)爭(zheng)，近(jin)年(nian)來(lai)價(jia)格(ge)多(duo)次(ci)大(da)起(qi)大(da)落(luo)的(de)根(gen)本(ben)原(yuan)因(yin)。”按照這個觀點
，我國鋼鐵行業前4家企業產業集中度要達到40%，即達到3.712億噸的粗鋼年產量
，平均一家企業的粗鋼年產量要達到9280萬噸。當前寶武重組馬鋼後
，粗鋼年產量達到8700多萬噸，目前我國也隻有這一家鋼鐵企業接近上述集中度的要求。因此

，國外專家所謂“行業前4家企業的產業集中不能低於40%”的論述並不適用於中國鋼鐵行業的國情。

　　以我國鋼鐵市場的情況來看

，華北地區的鋼企有57.8%的鋼材在本地區市場銷售，占該地區88.82%的市場份額。華東地區的鋼企有82.06%的鋼材在本地區市場銷售
，而華北
、東北
、中南地區各有約40%bilidegangcaixiaowanghuadongdiqu。congzhezushujukeyikanchu，xingyejizhongdutigaodaohezhongchengdu，bushirenweizhuguanshedingde，ershishichangjuedingde。zaigongyunjiazhidebeijingxia，gangcaishichangxiaoshoubanjingtongchangwei300公裏~500公(gong)裏(li)，以(yi)後(hou)隨(sui)著(zhe)科(ke)學(xue)技(ji)術(shu)的(de)進(jin)步(bu)和(he)鋼(gang)企(qi)改(gai)革(ge)創(chuang)新(xin)的(de)進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)進(jin)，這(zhe)一(yi)市(shi)場(chang)半(ban)徑(jing)還(hai)將(jiang)繼(ji)續(xu)擴(kuo)大(da)。結(jie)合(he)我(wo)國(guo)國(guo)情(qing)
，筆(bi)者(zhe)認(ren)為(wei)
，鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)集(ji)中(zhong)度(du)的(de)判(pan)斷(duan)

，應(ying)以(yi)重(zhong)要(yao)經(jing)濟(ji)區(qu)為(wei)單(dan)位(wei)進(jin)行(xing)衡(heng)量(liang)。

　　此外
，行業集中度提高到何種程度
，還受到生態容量和資源條件的約束，要因地製宜，追求實效。

　　中國鋼鐵行業集中度目標能否如期達到？不確定因素仍存

　　10多年來，在提高行業集中度方麵
，我國鋼鐵行業一直沒有達到國家預期設定的目標值。遠的不說，工業和信息化部發布的《鋼鐵工業調整升級規劃（2016~2020年）》提出，確保到2020年，前10家鋼鐵企業的產量之和占全國總產量60%以上的目標按期實現。然而，2017年和2018年，前10家鋼鐵企業粗鋼年產量在全國總產量中的占比分別為37%和35%，距60%的目標還有很大差距。要想達到“60%以上”的這一目標
，意味著2020年我國前10家鋼企的平均粗鋼年產量要達到5400萬噸左右，但2018年前10家鋼企的平均粗鋼年產量為3270萬噸，距2020年的目標尚有近2200萬噸的差距。剩下隻有2年時間能確保目標實現嗎
？不確定因素仍存。

　　提高行業集中度要聚焦高質量發展

　　由於鋼鐵工業為高投資產業，重大的顛覆性、原始性科技創新投入大、研發周期長，客觀上要求集中科技創新人才、財(cai)力(li)和(he)物(wu)力(li)
，才(cai)能(neng)在(zai)總(zong)體(ti)上(shang)實(shi)現(xian)比(bi)較(jiao)少(shao)的(de)投(tou)入(ru)，獲(huo)得(de)較(jiao)大(da)的(de)產(chan)出(chu)
，進(jin)而(er)在(zai)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)上(shang)占(zhan)據(ju)有(you)利(li)的(de)地(di)位(wei)。而(er)這(zhe)些(xie)都(dou)要(yao)加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)大(da)型(xing)企(qi)業(ye)集(ji)團(tuan)，提(ti)高(gao)產(chan)業(ye)集(ji)中(zhong)度(du)才(cai)能(neng)實(shi)現(xian)。鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)提(ti)高(gao)集(ji)中(zhong)度(du)要(yao)聚(ju)焦(jiao)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)，即(ji)要(yao)將(jiang)更(geng)多(duo)資(zi)源(yuan)投(tou)入(ru)到(dao)能(neng)實(shi)現(xian)進(jin)口(kou)替(ti)代(dai)的(de)產(chan)品(pin)和(he)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)上(shang)
，而(er)不(bu)再(zai)過(guo)多(duo)投(tou)資(zi)需(xu)求(qiu)已(yi)經(jing)達(da)到(dao)飽(bao)和(he)或(huo)本(ben)身(shen)供(gong)給(gei)較(jiao)為(wei)充(chong)分(fen)的(de)產(chan)品(pin)。

　　從(cong)目(mu)前(qian)的(de)情(qing)況(kuang)來(lai)看(kan)，我(wo)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu)的(de)出(chu)發(fa)點(dian)和(he)落(luo)腳(jiao)點(dian)都(dou)放(fang)在(zai)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)上(shang)
，優(you)勢(shi)互(hu)補(bu)，突(tu)出(chu)主(zhu)業(ye)，聚(ju)焦(jiao)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。比(bi)如(ru)，寶(bao)武(wu)重(zhong)組(zu)後(hou)
，在(zai)細(xi)分(fen)市(shi)場(chang)上(shang)對(dui)三(san)大(da)產(chan)品(pin)——矽鋼
、汽車板、塗鍍板的掌控力增強
，其6000萬噸的優質板材產能在華東
、華中和華南3gequyushichangjubeijiaoqiangdejingzhengli。shagangzhongzudongbeitegang，jianlongzhongzubeimantegang，yeshicongjiegoutiaozhengchufa
，dazaotegangjingpin
，mibuzheliangjiagangqiyuanlaidaduoshengchanpugangerqueshaotegangchanpindekongbai。