發展電爐短流程是踐行綠色低碳發展的迫切要求，相比高爐—轉爐長流程工藝，全廢鋼—電弧爐短流程工藝的綠色低碳優勢更加突出。由於取消了高爐及燒結、焦化等工序
，全廢鋼—電弧爐短流程工藝可減少97%的采礦廢棄物、90%的原料消耗
、86%的空氣汙染
、70%的CO2排放、50%的能源消耗和40%的用水

，汙染物排放量大大減少。目前
，我國電爐鋼產量占比約10%，與世界平均水平30%左右、美國近70%、中國以外其他地區50%左右相比
，差距明顯。因此，科學引導電爐短流程發展，是我國鋼鐵行業以改革創新為動力
、深化供給側結構性改革的重要手段
，也是構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的必然要求。

　　近年來
，我國電爐鋼占比長期保持10%以下低位徘徊。隨著國家化解鋼鐵行業過剩產能工作的持續推進，特別是“地條鋼”被依法取締後，行業發展環境好轉，電爐鋼產量出現小幅增長。2020年我國粗鋼產量約10.65億噸，電爐鋼產量占比約10%
，從世界整體情況來看
，仍有明顯差距。

　　電爐鋼布局

　　根據冶金工業規劃研究院統計資料整理，按照工業和信息化部《鋼鐵行業產能置換實施辦法》折算產能估算
，截至2020年底，我國電爐鋼產能為17375萬噸，其中全廢鋼電爐短流程產能為12820萬噸。我國電爐鋼主要布局在華東、中南地區，其電爐鋼產能占全國電爐鋼產能比重為66.9%。其中，廣東
、江蘇
、福建
、四川和湖北分別位居電爐鋼產能的前五位
，合計產能約占全國電爐鋼總產能的50%。

　　電爐鋼發展麵臨問題

　　xianjieduanwoguofeiganggongyingyuanweidadaochongpeidechengdu，jiazhiwoguozhuanlugangchanliangjuda，yeyaoxiaohaodaliangfeigang，yinerduidianluliangangdefazhanzaochenglejiaodachengdudezhiyue。2020年
，我國粗鋼產量為10.65億噸，廢鋼產出量約為2.6億噸，鋼鐵行業廢鋼消費量為2.3億噸。按照我國轉爐鋼產量為9億噸
，最大廢鋼單耗為300千克/噸鋼粗略估算，僅轉爐用廢鋼需求就在2.7億噸左右。因此，從目前廢鋼產出量來看

，尚不足以支撐電爐鋼快速發展。

　　電價是我國電爐鋼發展的重要影響因素

　　我國電力供給長期以燃煤發電為主，火電發電量占比72%左右。由於煤電價格聯動機製不完善和交叉補貼持續存在，造成我國工業用電價格相對較高。與轉爐煉鋼相比，全廢鋼電爐煉鋼需增加300千瓦·時/噸鋼左右的用電量
，造成電爐煉鋼成本偏高
，按照0.6元/（千瓦·時）電價粗略估算，僅電費成本就高出180元/噸鋼。

　　從20世紀90年代起，我國引進了一批電爐設備，在消化、吸(xi)收(shou)國(guo)外(wai)技(ji)術(shu)並(bing)不(bu)斷(duan)改(gai)進(jin)基(ji)礎(chu)上(shang)，目(mu)前(qian)國(guo)內(nei)已(yi)能(neng)夠(gou)自(zi)主(zhu)研(yan)發(fa)全(quan)套(tao)電(dian)爐(lu)裝(zhuang)備(bei)

，但(dan)近(jin)年(nian)市(shi)場(chang)普(pu)及(ji)度(du)不(bu)如(ru)國(guo)外(wai)成(cheng)套(tao)設(she)備(bei)公(gong)司(si)，仍(reng)需(xu)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)大(da)推(tui)廣(guang)力(li)度(du)。此(ci)外(wai)，近(jin)年(nian)來(lai)電(dian)爐(lu)鋼(gang)企(qi)業(ye)不(bu)斷(duan)提(ti)升(sheng)電(dian)爐(lu)裝(zhuang)備(bei)水(shui)平(ping)，尤(you)其(qi)在(zai)裝(zhuang)備(bei)大(da)型(xing)化(hua)、提升生產效率方麵的技改居多，但智能化水平仍需進一步提高。

　　“十四五”電爐鋼發展重點方向

　　在已完成工業化且粗鋼產量曾經突破1億噸的國家（地區），如美國、日本和歐盟

，電爐煉鋼短流程發展均是在粗鋼產量峰值區中後期開始興起。未來，隨著我國產能置換、環保、土地、財政等政策傾斜，廢鋼資源、電力等支撐條件逐步完善，特別是碳交易市場的不斷完善
，電爐鋼比例將會顯著提升。在“十四五”期間，我國鋼鐵以長流程為主

、長短流程相結合的結構不會發生改變。據統計
，2018年以來公告的鋼鐵產能置換新建項目中
，涉及煉鋼產能為20592萬噸
，其中電爐產能為3035萬噸
，占比14.7%。“十四五”期間
，隨著置換項目的陸續投產，電爐煉鋼產能和產量將進一步增加，預計2025年我國電爐鋼產量占比將達到15%~20%。

　　廢鋼資源仍是電爐鋼發展的重要影響因素

　　2020年
，我國鋼鐵積蓄量達114億噸
，廢鋼資源總量為2.6億噸。一般來說，建築行業鋼材的壽命周期達50年，汽車

、機械、造船、家電等行業平均使用年限為10年~15nian。tongguoduifeigangziyuanchanshengliangyugangtiejixuliangzhijianguanxiyanjiu，bingjiehejinnianfeigangshijizengchangqingkuangcesuan，weilaisuizhewoguoshehuigangtiejixuliangchixukuaisuzengchang
，feigangziyuanchanchuliangjiangjinyibuzengjia
，yuji2025年我國社會廢鋼資源產生量將達到3.3億噸以上。此外
，再生鋼鐵原料進口已於2021年初放開，國內廢鋼資源將進一步得到補充，但再生鋼鐵料的進口價格直接影響進口量，參考廢鋼進口量曆史最大值為2009年的1369萬噸
，樂觀預計2025年廢鋼進口量在1000萬噸左右。綜上
，預計2025年我國廢鋼資源總量廢鋼供應總量將達3.4億噸
，按照鑄造、機械行業消費廢鋼3000萬噸/年估算，2025年可供鋼鐵行業的廢鋼資源總量為3.1億噸。

　　行業層麵

　　建議環保政策向電爐煉鋼企業傾斜。鼓勵有環境容量、有市場需求
、有資源能源保障、鋼gang鐵tie產chan能neng相xiang對dui不bu足zu的de地di區qu承cheng接jie鋼gang鐵tie轉zhuan移yi產chan能neng
，主zhu要yao汙wu染ran物wu排pai放fang總zong量liang指zhi標biao可ke隨sui產chan能neng轉zhuan移yi
，同tong等deng條tiao件jian下xia優you先xian支zhi持chi電dian爐lu鋼gang項xiang目mu建jian設she。現xian有you城cheng市shi電dian爐lu煉lian鋼gang企qi業ye立li足zu就jiu地di改gai造zao
，達da到dao超chao低di排pai放fang要yao求qiu的de企qi業ye原yuan則ze上shang不bu搬ban不bu關guan不bu停ting不bu限xian。全quan廢fei鋼gang電dian爐lu企qi業ye碳tan交jiao易yi配pei額e放fang寬kuan或huo不bu設she額e度du。

　　建議廢鋼資源向電爐煉鋼企業傾斜。建議對財稅〔2015〕78號文件中廢鋼鐵準入企業即征即退的優惠政策進一步修訂，將30%比例提高到70%。jiangfeigangtieziyuannaruziyuanzongheliyongsuodeshuiyouhuimulu，jianmiansuodeshui
，ladongfeigangtieshougousanhuhezhongxiaoguimofeigangtiejiagongqiyekaipiaojijixing，chuangzaofeigangshichanggongpingjingzhenghuanjing。yindaofeigangziyuanshiduxiangdianluliangangqiyeqingxie，duidianluliangangqiyecaigouminjianfeigangziyuan，shuiwujuyouxianfafangjinxiangpingzheng
，zuoweiliezhichengbendikou。

　　建議電價改革向電爐煉鋼企業傾斜。jinyibutuidongshenhuadianlitizhigaige，luoshixiangguanqinglidianjiafujiashoufeizhengce，jiangdidianluliangangyongdianchengben。gulidifangzhengfuxianxingxianshi
，tuidongdayonghukuaquyuzhigoudian，duiquanfeigangdianluyongdianshishijiagebutie
；在西南等水電豐富地區，積極開展水電和電爐鋼廠專線供電試點，降低用電價格，增加本地電力消納，改善當地棄水問題。

　　建議繼續推動技術進步與標準體係建設。充分利用綠色製造、首台套保險等渠道，引導和鼓勵社會資本加大對智能化、綠色化電爐短流程煉鋼工藝和裝備等領域的投資力度。支持企業與高校
、科研院所、上shang下xia遊you行xing業ye等deng開kai展zhan產chan學xue研yan用yong聯lian合he
，加jia快kuai電dian爐lu短duan流liu程cheng煉lian鋼gang新xin工gong藝yi和he新xin裝zhuang備bei的de推tui廣guang應ying用yong及ji成cheng果guo轉zhuan化hua，持chi續xu提ti升sheng重zhong大da技ji術shu裝zhuang備bei領ling域yu所suo需xu高gao端duan鋼gang材cai品pin種zhong的de保bao障zhang能neng力li。

　　企業層麵

　　注重電爐爐型選擇。隨著電爐煉鋼技術的發展，出現了一批綠色智能新型電弧爐。這些電爐廣泛應用廢鋼預熱
、二次燃燒
、強化吹氧助熔等新工藝和新技術，在生產效率、節能減排、成本控製、自動化水平等方麵遠超普通電爐。未來鋼鐵企業在電爐爐型的選擇方麵需更加關注連續加料、廢鋼預熱
、綠色環保
、餘熱回收及智能煉鋼技術的優化集成。

　　加快智能化發展。電爐煉鋼企業建設智能工廠具有先天優勢，未來智能化發展亟待突破。發展方向包括：采用先進的監測手段和整體優化控製方案相結合，重點關注智能化供電

、爐況實時監控、電極智能調節、自動判定廢鋼熔清、冶煉過程質量分析與成本優化控製等技術，同時加強界麵和亞界麵技術、電爐煉鋼全流程管控與優化等研究
，係統提高我國電爐煉鋼智能化水平。

　　開展電爐鋼競爭力係統診斷。dianluliangangqiyeyingweituodisanfangzixundanwei，congzhuanyejiaodukaizhanxitongzhenduan

，yiquanmiantishengqiyedezonghejingzhengli。tongguozhenduanpinggu，quanmianwajueqiyeqianli
，zhaoxunkecaozuo、低投入

、高產出的實施路徑
，最終實現原料保障充足、產品定位明確、工藝流程優化、節能降碳突出、超低排放達標、生產運行安全
、物流運輸順暢、生產管理高效，促使企業競爭力水平邁向更高台階。