充chong分fen發fa揮hui協xie會hui商shang會hui作zuo用yong
，有you利li於yu社she會hui主zhu義yi市shi場chang經jing濟ji體ti製zhi的de完wan善shan和he政zheng府fu職zhi能neng的de轉zhuan變bian。但dan在zai實shi際ji工gong作zuo中zhong
，由you於yu相xiang關guan法fa律lv法fa規gui不bu健jian全quan
，增zeng加jia了le政zheng府fu部bu門men對dui協xie會hui商shang會hui管guan理li的de難nan度du，也ye影ying響xiang了le協xie會hui商shang會hui的de健jian康kang發fa展zhan。

　　針對協會商會立法明顯滯後

，影響協會商會作用充分發揮的問題，全國政協委員、中國五礦原董事長黨組書記
、中國鋼鐵工業協會黨委書記何文波建議：

　　（一）盡快將《行業協會商會法》納入立法規劃。shizhixingtuijinxiehuishanghuidelifajincheng，shiguancheluoshixijinpingfazhisixiang，quanmiantuijinyifazhiguodezhongyaoneirong。jinnianlaixiehuishanghuigaigetansuohegediqudelifashijian，weilifagongzuodiandinglejianshidejichu，yinggaishuoshizhixingtuijinxiehuishanghuilifajinchengdetiaojianyijingchengshu。yinci
，jianyijinkuaijiang《行業協會商會法》納入到全國人大的立法規劃，如立法周期長，也可先由國務院製定《行業協會商會條例》。

　　（二）通過立法應重點解決的問題。一(yi)是(shi)通(tong)過(guo)立(li)法(fa)實(shi)現(xian)政(zheng)府(fu)對(dui)協(xie)會(hui)商(shang)會(hui)依(yi)法(fa)管(guan)理(li)。主(zhu)要(yao)是(shi)明(ming)確(que)政(zheng)府(fu)管(guan)理(li)協(xie)會(hui)商(shang)會(hui)的(de)法(fa)律(lv)邊(bian)界(jie)

，創(chuang)造(zao)有(you)利(li)於(yu)協(xie)會(hui)商(shang)會(hui)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)的(de)法(fa)治(zhi)環(huan)境(jing)，形(xing)成(cheng)協(xie)會(hui)商(shang)會(hui)在(zai)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)體(ti)製(zhi)下(xia)穩(wen)定(ding)發(fa)展(zhan)的(de)預(yu)期(qi)。二(er)是(shi)通(tong)過(guo)立(li)法(fa)實(shi)現(xian)協(xie)會(hui)商(shang)會(hui)依(yi)法(fa)開(kai)展(zhan)活(huo)動(dong)，促(cu)進(jin)其(qi)加(jia)強(qiang)自(zi)身(shen)建(jian)設(she)，提(ti)高(gao)自(zi)治(zhi)能(neng)力(li)和(he)水(shui)平(ping)
，更(geng)好(hao)發(fa)揮(hui)橋(qiao)梁(liang)紐(niu)帶(dai)作(zuo)用(yong)。三(san)是(shi)通(tong)過(guo)立(li)法(fa)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)對(dui)協(xie)會(hui)商(shang)會(hui)的(de)監(jian)督(du)管(guan)理(li)，明(ming)確(que)其(qi)在(zai)行(xing)業(ye)治(zhi)理(li)、行業自律中的法定職責和義務
，以有力促進行業的持續健康發展。

　　（三）立法應包括的主要內容。《協會商會法》應就:立法宗旨、協會商會的法律地位、與政府關係、組織性質、權利義務
、職責定位
、監督管理、治理機製
、財產權保護和政府支持與培育等內容作出明確規定，以充分發揮協會商會在社會主義市場經濟活動中的重要作用。同時，健全、細化並落實相關配套政策措施
，推動協會商會依法辦會、製度強會
、服務立會
，為協會商會參與社會治理，開展各類服務提供明確的法律保障和政策指引。