【委員提案】張恩迪委員:發揮雙循環節點作用 促進經濟高質量發展
2026-05-03 01:34:57
中國冶金報 中國鋼鐵新聞網
兩會報道組記者 朱曉波 報道
“以國內大循環為主體、國(guo)內(nei)國(guo)際(ji)雙(shuang)循(xun)環(huan)相(xiang)互(hu)促(cu)進(jin)的(de)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)是(shi)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)誌(zhi)為(wei)核(he)心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)在(zai)新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)做(zuo)出(chu)的(de)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)部(bu)署(shu)。國(guo)內(nei)大(da)循(xun)環(huan)和(he)國(guo)際(ji)大(da)循(xun)環(huan)不(bu)是(shi)相(xiang)互(hu)孤(gu)立(li),而(er)是(shi)相(xiang)互(hu)交(jiao)彙(hui)、相互連接的。如把雙循環格局比作‘8’字形,那麼中間的節點至關重要。節點堵則循環阻,節點暢通則能有效促進經濟高質量發展。” 3月7日,全國政協常委,致公黨中央副主席、上海市主委,上海市政協副主席張恩迪在政協大會發言時表示。
張恩迪指出,通過調研,我們認為發揮雙循環節點作用,除發揮關鍵區域節點先導優勢、主動參與國際規則製定、實現高水平對外開放外,還要重點關注以下四個環節和重點。
一是做強做大國內市場,有力有效擴大內需。國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)是(shi)雙(shuang)循(xun)環(huan)運(yun)行(xing)的(de)基(ji)礎(chu)和(he)推(tui)動(dong)力(li)。要(yao)充(chong)分(fen)認(ren)識(shi)消(xiao)費(fei)在(zai)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)中(zhong)的(de)地(di)位(wei),培(pei)育(yu)完(wan)整(zheng)的(de)內(nei)需(xu)體(ti)係(xi)。激(ji)發(fa)企(qi)業(ye)活(huo)力(li),落(luo)實(shi)好(hao)結(jie)構(gou)性(xing)減(jian)稅(shui)降(jiang)費(fei)政(zheng)策(ce),允(yun)許(xu)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)企(qi)業(ye)引(yin)進(jin)海(hai)外(wai)科(ke)技(ji)人(ren)才(cai)的(de)費(fei)用(yong)列(lie)入(ru)稅(shui)前(qian)加(jia)計(ji)扣(kou)除(chu),引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)增(zeng)加(jia)研(yan)發(fa)投(tou)入(ru)。確(que)保(bao)紓(shu)困(kun)政(zheng)策(ce)資(zi)金(jin)直(zhi)達(da)基(ji)層(ceng)、惠及市場主體。加大政策力度,引導企業增加研發投入。營造公平、規範、高效、開放的營商環境,嚴格落實《中華人民共和國民法典》和《中華人民共和國反壟斷法》《中華人民共和國外商投資法》等相關法律製度,加大反壟斷執法力度,建立和落實知識產權侵權懲罰性賠償製度,確保在境內注冊的各國企業、各類所有製企業享受同等政策、同等服務、同等法律保護。推進基本公共服務體係建設,盡快建立全國統一的社會保障賬戶,消除跨區域轉移、結算限製,釋放消費預期。維護消費者權益,加大監管執法力度,發揮信用體係約束、社會輿論監督和消費者自主選擇的市場化機製作用。
二是發揮科技創新關鍵作用,支撐引領構建新格局。科技是內外循環合作與競爭的重點領域,也是推動產業升級的重要力量。實現科技自立自強,立在基礎研究、qiangzaiyuanchuangnenglidetisheng。shuzijishuchuangxinshibaozhangshuangxunhuanchangtongdezhongyaohuanjie。yaotuidongchuangxinlianyuchanyelianronghe,shenhuashuzichanyehuafazhan。jiakuaijichugongyeruanjian、工業操作係統、嵌入式係統等關鍵信息技術的突破。強化數字技術對實體企業的賦能效應,有序推進工業互聯網、國家工業大數據資源管理體係的建設與推廣。防範數據安全風險,依靠科技進步和法律約束加強對數據采集、傳輸、存儲、使用和開放等各環節的安全保護。重視人工智能的研發布局,注重構建自主可控的創新生態,賦能高質量發展。
三是加快實施“雙碳”戰略,推動實現“綠色雙循環”。“雙碳”目標是雙循環的重要交彙領域,將促進產業變革和提升國際合作。要加強碳足跡、碳tan彙hui計ji量liang等deng基ji礎chu研yan究jiu,完wan善shan碳tan足zu跡ji核he算suan方fang法fa,重zhong構gou碳tan排pai放fang評ping估gu框kuang架jia體ti係xi。推tui動dong能neng源yuan結jie構gou及ji產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng。穩wen步bu發fa展zhan水shui電dian,安an全quan發fa展zhan核he電dian,加jia快kuai風feng光guang電dian和he氫qing能neng發fa展zhan,持chi續xu推tui動dong新xin能neng源yuan汽qi車che健jian康kang發fa展zhan,引yin領ling汽qi車che產chan業ye轉zhuan型xing升sheng級ji。在zai需xu求qiu側ce打da造zao低di碳tan市shi場chang,加jia快kuai推tui進jin碳tan排pai放fang權quan交jiao易yi,將jiang碳tan彙hui、用(yong)能(neng)權(quan)納(na)入(ru)交(jiao)易(yi)範(fan)圍(wei)。當(dang)務(wu)之(zhi)急(ji)是(shi)建(jian)設(she)全(quan)國(guo)公(gong)開(kai)統(tong)一(yi)的(de)電(dian)力(li)市(shi)場(chang),改(gai)革(ge)電(dian)力(li)價(jia)格(ge)體(ti)係(xi)。創(chuang)新(xin)市(shi)場(chang)交(jiao)易(yi)機(ji)製(zhi),使(shi)企(qi)業(ye)用(yong)戶(hu)可(ke)以(yi)直(zhi)接(jie)采(cai)購(gou)各(ge)類(lei)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)。
四是暢通人員往來。促進人文交流。國之交在於民相親,民相親在於心相通。“雙循環”行穩致遠的關鍵在人。要按照高水平開放政策要求,完善對合資、外商獨資企業相關製度,落實好負麵清單管理,給予外國個人投資者、waijizhuanjiajiuyehewanglaixiangguanbianlizhengce。jiaqiangrenwenjiaoliu,tuidongzhonghuayouxiuwenhuadechuanbo。zhongshifahuizaihuakuaguoqiyezhongfanggaojiguanlizhedeqiaoliangzuoyong。shulizhengcehexinxijiaoliududian。zhichihaiwaihuaqiaohuarenfugongfuchanhehuiguochuangye。yanjiuyouzhuyuwaiziwaiqi、華人華僑等人員便捷高效往來的疫情防控措施。
來源:中國冶金報-中國鋼鐵新聞網
編輯:張雨恬
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