圖為夏農發表視頻講話

　　上半年鋼鐵行業主要運行特點

　　今年初以來

，按照黨中央
、國guo務wu院yuan的de決jue策ce部bu署shu
，各ge有you關guan部bu門men印yin發fa了le紮zha實shi穩wen住zhu經jing濟ji一yi攬lan子zi政zheng策ce措cuo施shi，通tong過guo鋼gang鐵tie行xing業ye共gong同tong努nu力li
，上shang半ban年nian行xing業ye總zong體ti實shi現xian了le平ping穩wen運yun行xing
，呈cheng現xian出chu以yi下xia主zhu要yao特te點dian：

　　一是粗鋼產量減量發展。國家統計局數據顯示，今年1月—6月份

，全國粗鋼產量達到5.27億噸
，同比下降6.5%。其中，6月份粗鋼產量達到9073萬噸，同比下降3.3%。我國鋼鐵行業粗鋼產量保持了自去年以來減量發展的態勢。

　　二是鋼材生產主要滿足國內市場需求。海關總署數據顯示
，5月

、6月份
，我國鋼材出口量分別為776萬噸、756萬噸，同比分別增長47.2%
、17.0%
，但今年1月—6月份
，我國累計出口鋼材3346萬噸，同比下降10.5%。5月、6月份我國鋼材出口量同比大幅增長的主要原因是受俄烏衝突影響
，3yuefenyilaiguowaigangcaijiagedafugaoyuguoneigangcaijiage。suizheguowaigangcaijiagehuiluo
，guoneiwaigangcaijiachasuoxiao，yujixiabanniangangcaichukouzhubuhuiluo。woguogangcaishengchanzhuyaomanzuguoneishichangxuqiudetaishijinyibuxianxian。

　　三是鋼材庫存較快增長。據中國鋼鐵工業協會統計
，2022年7月中旬，21個城市五大品種鋼材社會庫存達到1157萬噸，比今年初增加369萬噸，上升16.8%
，比去年同期減少54萬噸，下降4.4%；重點統計鋼鐵企業鋼材庫存量達到1903萬噸
，比今年初增加773萬噸
，上升68.5%，比去年同期增加411萬噸，增長27.6%。鋼鐵企業鋼材庫存增速快於鋼材社會庫存增速。

　　四是國產鐵礦產量保持增長。中國冶金礦山協會數據顯示，1月—6月份
，全國累計生產鐵精礦1.4億噸
，同比增長3.8%。其中，6月份鐵精礦產量達到2445萬噸，同比增長5.3%。國產鐵礦增產的潛力初步發揮。

　　五是進口鐵礦數量下降。海關總署數據顯示，1月—6月份
，全國累計進口鐵礦石5.36億噸，同比下降4.4%。其中，6月份進口鐵礦石8897萬噸，同比下降0.5%。中國鋼鐵工業協會數據顯示，7月28日我國進口鐵礦石（62%品位）價格為117美元/噸，較今年初以來的最高點（4月上旬的160美元/噸）下降27%。繼去年鐵礦石進口量下降外
，今年鐵礦石進口數量繼續下降。

　　六是行業效益下降。中國鋼鐵工業協會數據顯示，今年1月—6月份

，重點統計會員鋼鐵企業利潤總額為1042億元，同比下降53.6%。其中，5月、6月份利潤分別為167億元、112億元。虧損企業數量增多，虧損麵擴大。

　　今jin年nian初chu以yi來lai，受shou國guo際ji環huan境jing複fu雜za嚴yan峻jun和he國guo內nei疫yi情qing反fan複fu等deng因yin素su影ying響xiang

，我wo國guo經jing濟ji麵mian臨lin較jiao大da下xia行xing壓ya力li
，特te別bie是shi第di二er季ji度du以yi來lai，鋼gang鐵tie行xing業ye平ping穩wen運yun行xing麵mian臨lin艱jian巨ju挑tiao戰zhan。但dan是shi也ye要yao看kan到dao
，我wo國guo長chang期qi向xiang好hao發fa展zhan的de基ji本ben麵mian沒mei有you變bian

，要yao按an照zhao中zhong央yang經jing濟ji工gong作zuo會hui議yi和he《政府工作報告》總體思路、政策取向
，立足當前穩增長
，著眼長遠促進經濟持續健康發展。要貫徹黨中央
、國務院決策部署，抓住時間窗口，注重區間調控，著力保市場主體保就業穩物價
，穩住宏觀經濟大盤。

　　推tui動dong鋼gang鐵tie行xing業ye高gao質zhi量liang發fa展zhan
，要yao以yi習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang為wei指zhi導dao

，全quan麵mian貫guan徹che落luo實shi黨dang的de十shi九jiu大da和he十shi九jiu屆jie曆li次ci全quan會hui精jing神shen
，堅jian持chi穩wen中zhong求qiu進jin工gong作zuo總zong基ji調tiao，完wan整zheng

、準確、全quan麵mian貫guan徹che新xin發fa展zhan理li念nian，一yi以yi貫guan之zhi地di持chi續xu深shen化hua鋼gang鐵tie行xing業ye供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge，一yi以yi貫guan之zhi地di堅jian決jue落luo實shi鋼gang鐵tie行xing業ye各ge項xiang政zheng策ce措cuo施shi，一yi以yi貫guan之zhi地di嚴yan禁jin鋼gang鐵tie新xin増増產chan能neng
、鞏固提升去產能成果
，進一步鼓勵創新
、優化結構、兼並重組
，進一步推動加強環保、降低能耗、提升綠色發展水平
，進一步維護市場供需平衡、促進鋼鐵行業平穩運行
，加快推動鋼鐵行業高質量發展。

　　一是嚴禁新增鋼鐵產能。化解鋼鐵過剩產能部際聯席會議將嚴格落實鋼鐵產能的有關規定，堅決“禁住”新增鋼鐵產能。2021年，部際聯席會議組織開展了鋼鐵去產能“回頭看”檢查，查處了一批手續不全違規建設、產能置換設備退出不及時、新增鋼鐵產能等違法違規行為。今後將繼續發揮“地條鋼”及違法違規產能舉報平台作用，對鋼鐵產能違法違規行為發現一起
、查處一起，始終保持零容忍的高壓態勢。與此同時，企業是市場主體，鋼鐵企業一定要將嚴格遵守鋼鐵行業產能置換

、項目備案、環評能評等相關政策規定作為自覺行為
，切實樹立鋼鐵產能的底線意識
、紅線意識
，不能有任何違法違規新增產能的僥幸心理
，不能打政策擦邊球，要確保相關政策措施落實到位。

　　二是壓減粗鋼產量。為保持政策連續性、穩定性，鞏固去年粗鋼產量壓減成果，2022年，國家發展改革委、工信部、生態環境部、國家統計局將繼續開展粗鋼產量壓減工作。在粗鋼產量壓減過程中
，將牢牢把握穩字當頭

、穩中求進的總基調
，堅持市場化
、法治化原則
，嚴格執行環保、能耗、安全
、用地等相關法律法規；堅持區分情況
，有保有壓，重點壓減大氣汙染防治重點區域粗鋼產量
，避免“一刀切”；要把握力度節奏，保障國內市場需求，維護鋼材市場平穩運行。

　　三是推動兼並重組。兼jian並bing重zhong組zu是shi鋼gang鐵tie行xing業ye實shi現xian高gao質zhi量liang發fa展zhan的de重zhong要yao途tu徑jing。近jin年nian來lai，鋼gang鐵tie行xing業ye兼jian並bing重zhong組zu卓zhuo有you成cheng效xiao。今jin後hou一yi個ge時shi期qi仍reng然ran是shi鋼gang鐵tie行xing業ye兼jian並bing重zhong組zu的de窗chuang口kou期qi。要yao堅jian持chi市shi場chang化hua
、法治化原則
，充分發揮鋼鐵企業積極性
，由企業自主決策；要堅決打破地方保護，破除市場分割和地區封鎖
，堅決取消不利於鋼鐵產能合理轉移、阻礙跨地區重組的規定和做法
，著力營造有利於兼並重組的市場環境。

　　四是推進綠色低碳轉型。按照黨中央
、國務院決策部署，國家發展改革委會同有關部門正在研究製定鋼鐵行業碳達峰實施方案。為推動鋼鐵等重點領域節能降碳工作，2021年以來
，國家發展改革委等部門出台了《關於嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若幹意見》等相關文件，明確提出分類推動項目提效達標、限期分批改造升級和淘汰等工作要求。近期印發了《關於加快推動重點領域節能降碳工作的通知》，進一步要求各地對照能效標杆水平和基準水平
，建立企業裝置能效清單目錄
；製定技術改造實施方案，穩妥推進企業改造升級，完善相關配套政策。

　　五是加大國內鐵礦開發。隨著我國經濟持續健康發展，技術進步，基礎設施、配套條件等不斷改善，我國鐵礦資源開發的比較優勢不斷提高，以前在技術、jingjishangbujubeikaifatiaojiandeqingkuangzhengzaifashenggaibian
，dangqianjiakuaiguoneitiekuangkaifabiyiwangrenheshihoudougengjiajuyouqianlihekongjian。weitishengguoneitiekuangziyuanbaozhangnengli
，zhongguogangtiegongyexiehuikaizhanledaliangqianqigongzuo，zhidingle“基石計劃”。guojiafazhangaigeweihuitongyouguanbumenjianlileguoneitiekuangkaifaxietiaotuijinjizhi
，xitongshuliguoneitiekuangkaifaxiangmu，zhelijiejuexiangmujianshemianlindewentihekunnan
，tongchouxietiao，fenleishice，qudelechubuchengxiao。xiayibu，yaojixujiadalidu，jiakuaituidongguoneitiekuangziyuankaifajianshe
，qieshitigaoguochankuangdegonggeinengli。