“鋼鐵行業的很多節能減排降碳項目本身收益明確
，現金流充裕
，是金融機構眼中的好項目。鋼企仔細做好對接工作，就一定能夠用好、用足綠色金融為其提供的服務和支持。”在12月9日召開的鋼鐵行業能效標杆三年行動方案現場啟動會上，國家開發銀行貸委會專職委員（正局）盧漢文在講話時
，明確指出了綠色金融與鋼鐵行業實施節能減排降碳項目之間的關係，分別介紹了什麼是綠色金融，鋼鐵行業在“雙碳”戰略下麵臨的挑戰和機遇，並詳細闡述了鋼鐵行業的節能減排降碳項目與綠色金融做好對接需要做好的五項重點工作。

圖為盧漢文作《綠色信貸助力鋼鐵產業綠色發展》

　　盧漢文表示，綠色金融就是為支持環境改善、應對氣候變化和資源節約高效利用的經濟活動，即對環保
、節能

、清潔能源

、綠色交通、綠色建築等領域的項目投資、項目運營等所提供的金融服務。綠色金融體係是指通過綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數和相關產品

、綠色發展基金、綠色保險、碳基金等金融工具和相關政策支持經濟向綠色化轉型的製度安排。2021年
，國家發展改革委統一發布了《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》，劃分了六大類

，包括節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業、生態環境產業、基礎設施建設綠色升級
、綠色服務。鋼鐵行業的節能技術改造、汙染防治
、資源綜合利用等都包括在上述目錄中。

　　盧漢文指出，在“雙碳”目標下，鋼鐵行業要實施節能技術改造等項目
，仍然麵臨一些困難。例如
，企業“包袱重”
、資產負債率高（重點企業資產負債率已由5年前的70%左右降至62.27%）、產能壓減任務重
、減排約束壓力大
、技改投入資金大、融資渠道不暢、企業盈利能力弱等。

　　“部分鋼企在‘雙碳’目標麵前顯得心有餘而力不足。尤其是今年
，鋼鐵行業的盈利情況不是很理想。根據國家統計局數據
，2022年1—6月份
，黑色金屬冶煉及壓延加工業實現營業收入45759.7億元，同比下降3.6%；營業成本為43326.5億元，同比增長0.7%；實現利潤總額826.1億元，同比下降68.7%。我搜集了一些具有代表性的材料，今年上半年
，一些典型的上市企業資產負債率基本沒有低於50%的，平均來看
，基本都在60%左右。這些還都是上市企業的財務狀況。其他集團公司的資產負債率大部分為60%以上
，有的可能高於70%。可以說
，鋼企的財務壓力比較大，無論是發債還是找銀行融資都比較困難。”他講道，“當(dang)然(ran)，也(ye)是(shi)有(you)機(ji)遇(yu)的(de)。鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)有(you)雄(xiong)厚(hou)的(de)工(gong)業(ye)基(ji)礎(chu)，科(ke)研(yan)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)強(qiang)。同(tong)時(shi)，國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)巨(ju)大(da)，尤(you)其(qi)是(shi)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)的(de)發(fa)展(zhan)
，還(hai)有(you)國(guo)家(jia)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)
，資(zi)金(jin)市(shi)場(chang)活(huo)頁(ye)、資金成本‘低’等。此外
，很多節能減排降碳技術改造項目本身經濟效益也比較明顯。”

　　盧lu漢han文wen表biao示shi，無wu論lun是shi節jie能neng減jian排pai

，還hai是shi超chao低di排pai放fang改gai造zao，沒mei有you資zi金jin支zhi持chi任ren何he項xiang目mu建jian設she都dou無wu法fa落luo地di。為wei此ci
，他ta建jian議yi
，鋼gang鐵tie行xing業ye的de節jie能neng減jian排pai降jiang碳tan項xiang目mu與yu綠lv色se金jin融rong做zuo好hao對dui接jie需xu要yao做zuo好hao以yi下xia五wu項xiang重zhong點dian工gong作zuo：

　　一是要構造一個好的項目或項目包。“很(hen)多(duo)企(qi)業(ye)關(guan)注(zhu)的(de)重(zhong)點(dian)是(shi)資(zi)金(jin)如(ru)何(he)落(luo)實(shi)，但(dan)從(cong)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)角(jiao)度(du)來(lai)看(kan)，資(zi)金(jin)雖(sui)然(ran)重(zhong)要(yao)但(dan)不(bu)是(shi)首(shou)要(yao)的(de)
，關(guan)鍵(jian)還(hai)是(shi)要(yao)看(kan)一(yi)個(ge)項(xiang)目(mu)的(de)建(jian)設(she)運(yun)營(ying)有(you)投(tou)入(ru)有(you)產(chan)出(chu)

，經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)有(you)保(bao)障(zhang)
，良(liang)性(xing)運(yun)營(ying)，可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)。一(yi)個(ge)項(xiang)目(mu)能(neng)否(fou)吸(xi)引(yin)投(tou)資(zi)者(zhe)的(de)目(mu)光(guang)

，應(ying)該(gai)取(qu)決(jue)於(yu)這(zhe)個(ge)項(xiang)目(mu)在(zai)投(tou)資(zi)者(zhe)眼(yan)中(zhong)是(shi)不(bu)是(shi)一(yi)個(ge)好(hao)的(de)項(xiang)目(mu)。”他解釋道

，“如ru何he去qu構gou造zao一yi個ge好hao的de項xiang目mu？簡jian單dan來lai說shuo
，就jiu是shi需xu要yao整zheng個ge項xiang目mu的de投tou入ru和he產chan出chu比bi比bi較jiao可ke觀guan。一yi個ge項xiang目mu或huo一yi個ge項xiang目mu包bao的de投tou入ru產chan出chu收shou益yi，在zai一yi般ban情qing況kuang下xia，不bu能neng低di於yu6%～7%（不同行業、不同項目

、不同主體不盡相同）。zhekeyishiyigeduliqingxidejigaixiangmu
，yekeyishishengchanxiandeshangxiayouxiangmuzuhe，yekeyishiyoushouyihewushouyizuhegouchengyigexiangmu
，yiquebaoxiangmuzhengtideshouyilvjiaogao。xiaoyilvyuegao
，xiangmuyueyouxiyinli。”

　　二是要做好可研報告。盧漢文表示
，可研報告對於一個項目能否成功與綠色金融對接是至關重要的。在可研報告中，尤其要包括投入產出效益分析（內部收益率）、資金構成建議
、項目建成與運營風險分析。

　　三是手續要完備。盧漢文指出

，除了項目規劃和可研報告之外
，企業也需要具備用地、環評等手續。

　　四是落實投資主體
、建設主體、運營主體。如果企業自身實力弱

、資產負債率高、項目建設力量不足，運維經驗少，可以引入合作夥伴，構造穩定可行的合作模式
，包括EPC、BT
、BOT
、合同能源管理等方式。

　　五是落實項目資金。在確保資金能夠到位的前提下，降低（融資）資金成本，提高項目的投資效益率。同時，鋼企也要用好財政、金融政策，綜合運用多種融資手段，了解金融機構的關注點和風險偏好，做好引資和融資（申請）。

　　最後，盧漢文表示，金融機構與企業是互利共贏的合作夥伴。金融機構需要對客戶的融資申請要做好盡職調查、合作談判、企業信用評級等一係列工作。授權評審報告就是金融機構在盡職調查的基礎上完成的，是對企業授信、企業貸款申請的論證分析報告，主要包括項目背景、項目意義，借款人分析、股東分析
，項目評審和行業分析等。這些要素或者評審審議的要點很重要，直接決定企業能否得到銀行的貸款批準。“當然，企業的實力、項目的好壞也決定了其能否與金融機構順利合作。”他補充道。