明晰現狀促提升 砥礪奮進謀新篇——安徽、山西、山東三省份講鐵礦開發建設落實進度、措施、計劃
2026-05-02 13:35:03
中國冶金報 中國鋼鐵新聞網
實習記者 郝淑慧 報道
通訊員 藍義高 攝影
“目前,在山西省重點鐵礦項目中,1個項目已完成工作量的85%,預計在2024年全部完成基建並投產。”
“2022年3月(yue)份(fen)以(yi)來(lai),安(an)徽(hui)省(sheng)依(yi)托(tuo)鋼(gang)鐵(tie)去(qu)產(chan)能(neng)工(gong)作(zuo)機(ji)製(zhi),迅(xun)速(su)啟(qi)動(dong)加(jia)快(kuai)國(guo)內(nei)鐵(tie)礦(kuang)項(xiang)目(mu)開(kai)發(fa)建(jian)設(she)相(xiang)關(guan)工(gong)作(zuo),製(zhi)訂(ding)相(xiang)關(guan)實(shi)施(shi)方(fang)案(an),實(shi)行(xing)問(wen)題(ti)清(qing)單(dan)化(hua)管(guan)理(li),按(an)季(ji)調(tiao)度(du)、掛單銷號、定期通報,督促工作進展。”
“下一步,山東省將全麵落實本次會議精神,提高政治站位、優化工作措施,積極推進大型項目建設和鐵礦資源開發,為保障鋼鐵行業平穩運行提供堅實支撐。”
6月8日,在加快國內重點鐵礦項目開發建設調研座談會上,山西省工業和信息化廳原材料工業處處長常拓、山東省發展改革委工業處處長李天東、安(an)徽(hui)省(sheng)經(jing)濟(ji)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)廳(ting)原(yuan)材(cai)料(liao)工(gong)業(ye)處(chu)副(fu)處(chu)長(chang)夏(xia)顯(xian)章(zhang)就(jiu)各(ge)自(zi)省(sheng)份(fen)重(zhong)點(dian)鐵(tie)礦(kuang)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)進(jin)展(zhan)進(jin)行(xing)介(jie)紹(shao),並(bing)分(fen)享(xiang)落(luo)實(shi)鐵(tie)礦(kuang)項(xiang)目(mu)開(kai)發(fa)建(jian)設(she)的(de)具(ju)體(ti)工(gong)作(zuo)做(zuo)法(fa),以(yi)及(ji)下(xia)一(yi)步(bu)工(gong)作(zuo)計(ji)劃(hua)。
看數據 國內鐵礦項目落實落地成效顯著
自2022年“基石計劃”提ti出chu以yi來lai,國guo家jia有you關guan部bu委wei積ji極ji部bu署shu,多duo次ci召zhao開kai推tui進jin國guo內nei鐵tie礦kuang項xiang目mu建jian設she相xiang關guan會hui議yi。各ge省sheng份fen高gao度du重zhong視shi,迅xun速su落luo實shi加jia快kuai國guo內nei鐵tie礦kuang項xiang目mu建jian設she的de工gong作zuo部bu署shu和he有you關guan要yao求qiu,製zhi訂ding相xiang關guan實shi施shi方fang案an,優you化hua審shen批pi流liu程cheng、創新工作辦法,督促國內鐵礦項目建設取得不小進展。
夏顯章介紹,截至今年3月末,安徽省就加快國內鐵礦項目開發建設梳理出的28個堵點、難點問題,已經妥善辦結和解決6個,取得階段性進展8個,其他14個問題均取得積極進展。預計在今年年底前,高村三期年產140萬噸鐵精礦(65%品位)資源接續項目、泥河鐵礦一期年產87萬噸鐵精礦(66%品位)項目可以開工建設。
“目前,在山西省重點鐵礦項目中,1個項目已完成工作量的85%,預計在2024年全部完成基建並投產;1個項目前期手續已基本取得,計劃於今年6月份開工建設;3個項目有序推進手續辦理;1個項目采選難度較大,正在進行技術研究論證。另外,2023年,山西省新增重點鐵礦項目2個,分別為太鋼集團狐姑山鐵礦資源整合項目和尖山鐵礦紅沙咀尾礦庫項目。”常拓介紹了山西省加快推進國內鐵礦項目開發建設取得的成果。
“‘基石計劃’國內鐵礦項目涉及山東省鐵礦項目2個,分別為濟寧汶上張寶莊鐵礦、泰安東平縣彭集鐵礦,累計規劃開采規模1700萬噸,項目推進均取得積極進展。”李天東表示,目前,泰安市東平縣彭集鐵礦項目核準手續齊備,已完成部門聯審,正在履行核準流程,預計2024年5月份開工建設,2028年建成投產;汶上張寶莊鐵礦項目已完成申請報告編製以及穩評、節能等手續辦理,正在進行土地預審和選址規劃等工作。
談經驗 加快鐵礦項目開發建設有章可循
礦山建設涉及征地動遷、礦權辦理等諸多環節,同時審批部門分散、層級多,要件繁雜,辦理難度大。各省市想盡辦法、竭盡全力,為國內鐵礦項目開發建設按下“快進鍵”。
統籌協同提效率。“根據國內鐵礦項目建設工作需要,安徽省將水利、林業、礦山安監等部門納入省化解鋼鐵過剩產能工作領導小組。依托去產能工作機製,成立省級鐵礦項目建設專項工作組;建立了覆蓋省市縣業務部門和重點企業的微信工作群,通過加強聯動、主動服務、提前介入,及時發現和解決問題,統籌推進鐵礦項目建設各項工作;有關市、縣分別成立了由政府負責同誌任組長的專項工作組。”夏顯章指出了安徽省完善工作推進機製,統籌各級政府、各部門、企業協同推進鐵礦開發建設的具體做法。
“山西省建立了各部門聯合協調推進機製,依托省鋼鐵煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展領導小組,省工信廳、省發展改革委會同省自然資源廳、省應急管理廳、省生態環境廳、省財政廳等成員單位,共同成立了山西省鐵礦專項工作組。”常拓介紹,山西省各部門緊密協作、上下聯動、quyuxietong,zhenduigegexiangmuxuyaoxietiaojiejuedewenti,fengongfuze,caiquyouxiaocuoshi,miqiegoutongxiezuo,gongtongtuidongshanxishengzhongdiantiekuangxiangmujianshegongzuotizhizengxiao。geyouguanshiyechengliletiekuangxiangmugongzuozhuanban,caiquyoulicuoshituijinxiangmujianshe,duixiangmujinzhanhuanmandeqiyejiaqiangducuzhidao,zaiziyuanpeizhi、發展規劃、土地配置、資金信貸等方麵給予企業充分保障。
山東省優化審批流程,放出並聯審核“大招”——省發展改革委發揮牽頭職責,編製辦事指南,明確項目受理的基本條件和材料目錄,會同工業和信息化、自然資源、生態環境、應急管理等有關部門,圍繞項目的產業政策符合性、投資規模合理性、土地規劃合規性、環保安全可行性等方麵進行並聯審核,承諾在7個工作日內完成項目核準。李天東說,今年初以來,山東省有6個項目申請新建或擴能,目前已完成4個項目核準,累計新增開采規模200萬噸/年。
進度明晰保落實。“安徽省落實屬地管理分級負責機製,組織鐵礦資源地政府摸排擬建、在建鐵礦項目,指導企業製訂項目推進實施方案,全麵梳理項目在礦業權出讓登記、項目核準、設計、安全、環保、用地、施工、水土保持,以及涉及風景名勝區、公益林等各個環節存在的堵點、難點問題,實行清單台賬式管理。”夏顯章說,安徽省按照屬地管理、分級負責和誰主管、誰負責的原則,逐一落實責任單位、明確聯係人,督促加強上下對口銜接,製訂具體措施和進度目標。
此(ci)外(wai),夏(xia)顯(xian)章(zhang)表(biao)示(shi),為(wei)保(bao)障(zhang)國(guo)內(nei)鐵(tie)礦(kuang)項(xiang)目(mu)開(kai)發(fa)建(jian)設(she)工(gong)作(zuo)按(an)節(jie)點(dian)落(luo)實(shi)落(luo)地(di),安(an)徽(hui)省(sheng)還(hai)開(kai)展(zhan)了(le)掛(gua)單(dan)銷(xiao)號(hao)分(fen)類(lei)處(chu)理(li)和(he)定(ding)期(qi)調(tiao)度(du)情(qing)況(kuang)通(tong)報(bao)工(gong)作(zuo)。即(ji),安(an)徽(hui)省(sheng)鋼(gang)鐵(tie)去(qu)產(chan)能(neng)辦(ban)公(gong)室(shi)將(jiang)各(ge)市(shi)梳(shu)理(li)的(de)堵(du)點(dian)、難點問題和工作舉措,劃分為市級辦理、省級辦理和需國家部委協調解決三類,實行掛單銷號、動態清零;並按季調度工作進展,定期更新問題清單、責任清單和措施清單,對項目進展情況和掛單銷號情況按季度進行通報,主送有關市人民政府、相關部門和重點企業,抄送省政府。
底線守牢鑄根基。安an全quan是shi發fa展zhan的de前qian提ti。李li天tian東dong表biao示shi,山shan東dong省sheng強qiang化hua源yuan頭tou治zhi理li,牢lao守shou安an全quan底di線xian。把ba全quan麵mian加jia強qiang安an全quan生sheng產chan源yuan頭tou治zhi理li作zuo為wei遏e製zhi生sheng產chan事shi故gu的de治zhi本ben之zhi策ce,緊jin密mi結jie合he供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge,堅jian持chi淘tao汰tai落luo後hou和he優you化hua整zheng合he並bing舉ju,從cong源yuan頭tou上shang減jian少shao重zhong大da風feng險xian點dian,降jiang低di區qu域yu性xing、係統性安全風險。“突出大型化、規模化導向,把新建地下鐵礦開采項目最低準入規模提升至45萬噸/年,達不到條件的一律不予審批;加強對小型礦山的分類處置,生產能力達不到25萬噸/年的存量礦山,保有量確實豐富且經屬地政府同意的,允許進行改造提升,不符合要求的一律關閉。”在安全審核標準方麵,李先東如是說。
向未來 鋼鐵行業資源保障工作任重道遠
目前,在國家、省、市shi等deng各ge級ji政zheng府fu部bu門men,行xing業ye協xie會hui,企qi業ye的de共gong同tong努nu力li下xia,國guo內nei鐵tie礦kuang項xiang目mu開kai發fa建jian設she步bu伐fa正zheng逐zhu步bu加jia快kuai。但dan是shi,保bao障zhang鋼gang鐵tie產chan業ye鏈lian供gong應ying鏈lian安an全quan不bu止zhi在zai一yi朝chao一yi夕xi、一招一式,任重道遠。知不足而奮進,望遠山而力行。安徽、山西、山東步履不停,提出將在下一步工作中繼續提高政治站位、積極推進資源開發、保障綠色安全等工作計劃。
xiaxianzhangbiaoshi,xiayibu,anhuishengjiangjinyibutigaozhengzhizhanwei,anzhaoguojiatongyibushu,chongfenfahuishengtongchouxietiaotuijinjizhizuoyong,jinyibuxihuagongzuojucuo,shenhuazerenluoshi,yifayiguijiakuaituijindudian、難點問題解決,努力推動項目早開工、快建設,力爭早日投產見效。
“山西省各級部門和企業將進一步提高政治站位,牢固樹立大局意識,切實加強組織領導,強化部門履職盡責,不斷自我加壓、深挖潛力、立足長遠,采取有力措施,有效提升鐵礦資源供應;將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)大(da)戰(zhan)略(lve)性(xing)礦(kuang)產(chan)勘(kan)查(zha)力(li)度(du),科(ke)學(xue)謀(mou)劃(hua)實(shi)施(shi)找(zhao)礦(kuang)行(xing)動(dong),強(qiang)化(hua)基(ji)礎(chu)地(di)質(zhi)工(gong)作(zuo),加(jia)大(da)對(dui)山(shan)西(xi)省(sheng)資(zi)源(yuan)潛(qian)力(li)大(da)的(de)地(di)區(qu)的(de)勘(kan)查(zha)力(li)度(du),加(jia)強(qiang)對(dui)已(yi)探(tan)明(ming)資(zi)源(yuan)地(di)區(qu)和(he)老(lao)礦(kuang)山(shan)深(shen)部(bu)精(jing)查(zha)力(li)度(du),不(bu)斷(duan)增(zeng)加(jia)探(tan)明(ming)資(zi)源(yuan)量(liang)和(he)可(ke)采(cai)儲(chu)量(liang)。力(li)爭(zheng)到(dao)2025年底前,新增探明資源量2億噸以上,新增可采儲量1億噸以上。”常拓說。
“shanxishengjiangquanlituijinxinzhoushitiekuangziyuanzhenghe,quanmianjiaqiangtiekuangshankaifaxiangmuguifanguanli,jijituidongtiaojianxiangduibijiaochengshuxiangmujiakuaibanliqianqishouxu,zhengqunianneinengkaijinkai。”就解決山西省存在的礦山主體分散、資源利用效率低等問題,常拓如是說。
此外,為切實解決一礦多采主體問題,常拓表示,山西省擬從落實從業人員資格審查與公示,建立完善的六大係統(監測監控係統、井下人員定位係統、緊急避險係統、壓風自救係統、供水施救係統和通信聯絡係統),加強信息共享、聯動監管、聯合懲戒三方麵入手抓好工作落實。
李天東表示,山東省未來工作將在加力提速推進重點項目建設、積極有序推進資源開發、全麵強化安全保障和綠色發展三方麵發力。
“山東省將盡快完成東平縣彭集鐵礦項目核準,強化部門協同和上下聯動,加強全流程要素保障,推動項目早開工、早達產。指導督促項目屬地加快推進汶上張寶莊鐵礦的開發建設,強化全省資源統籌,推動省內鋼鐵企業、大型國企按照市場化原則參與項目開發。”李天東說,也懇請國家層麵加大指導力度,協調國內礦業企業參與項目投資建設。
zaiziyuankaifafangmian,litiandongbiaoshi,shandongshengjiangquanmianqianghuaguihuayinlingzuoyong,jinjinweiraotiekuangziyuankantankaifa,zaizhongdiankaicaiquneijiadakuangyequantoufang,tuidongxiangmuyingkaijinkai;引導礦山企業實施兼並重組,積極推進大型礦業集團建設,推動礦產資源向優勢企業集聚,實現資源整體開發、規模開發。
“weilai,shandongshengjiangyanshouanquanshengchandedixianyaoqiu,quanmianhangshiqiyezhutizerenheshudijianguanzeren,chixushenhuaanquanshengchanzhuanxiangzhengzhi,zhelitishengkuangshankaifadebenzhianquanshuiping。tongchoutuijinziyuankaifayushengtaibaohu,yangeluoshihuangheliuyushengtaibaohuhegaozhiliangfazhandebushuyaoqiu,quanmianluoshiguotukongjiansantiaokongzhixian(生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界)和環境保護評價製度,合理劃定重點勘查開采區域,積極推進綠色礦山、智能礦山建設,強化礦區生態保護修複,實現資源開發利用與生態環境保護的協同並進。”李天東表示。
來源:中國冶金報-中國鋼鐵新聞網
編輯:張雨恬
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