“十四五”以來，鞍鋼集團法治建設深度融入中心工作，全係統法治人才總數近三年增長3倍
；全程參與鞍本重組
、專業化整合融合、廠辦大集體改革
、退休人員社會化改革等重大項目

，約18.6萬份合同實現100%法律審核，處置案件數量、金額同比分別降低11.5%
、15.7%
，結案率同比提升20%……

　　在7月4日召開的鞍鋼集團2023年法治工作會議暨法治鞍鋼數字化成果發布會上，國務院國資委政策法規局有關負責同誌充分肯定了鞍鋼集團法治建設取得的成績。

　　這一方麵基於鞍鋼集團在法治央企建設方麵成效突出；另一方麵是鞍鋼集團重磅發布了鞍鋼集團法律合規管理信息係統

，該成果代表了鞍鋼數智化轉型的最新成效。“jintianfabudeangangjituanfalvheguiguanlixinxixitong，shiliangnianduolaijituanshangxiahelikaifajianshedezhihuichengguo，gengshifazhiangangyushuziangangdeyouliqiheheshenduronghe。”鞍鋼集團總經理、黨委副書記戴誌浩介紹。

　　數(shu)智(zhi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)是(shi)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)的(de)大(da)勢(shi)所(suo)趨(qu)，央(yang)企(qi)必(bi)須(xu)走(zou)在(zai)前(qian)列(lie)。鞍(an)鋼(gang)集(ji)團(tuan)這(zhe)次(ci)發(fa)布(bu)的(de)係(xi)統(tong)延(yan)伸(shen)到(dao)了(le)法(fa)治(zhi)領(ling)域(yu)


，涵(han)蓋(gai)了(le)鞍(an)鋼(gang)集(ji)團(tuan)所(suo)屬(shu)各(ge)級(ji)企(qi)業(ye)，且(qie)該(gai)係(xi)統(tong)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)研(yan)發(fa)、高效協同聯動、凸顯鞍鋼特色，實現了領先式跨越。

　　時代催生使命。2015年以來，為全麵推進中央企業法治建設，國務院國資委先後出台多項政策文件，圍繞法律、合規、風控一體化分別提出工作要求：2015年首次提出探索建立一體化管理平台；以此為基礎
，在2021年提出探索構建協同運作機製；通過工作實踐，在2022年要求積極探索協同運作的有效路徑。由此可知，加快推動法律、合規、風控管理整合融合，實現高水平
、高質量、高標準一體化運行
，是中央企業法治建設未來的發展方向。

　　一流的企業必須要有一流的法治為保障。央企鞍鋼致力打造具有全球競爭力的世界一流企業
，亟須通過信息化、數字化、智能化的剛性約束，深度賦能世界一流企業法治建設，切實推動企業實現依法合規經營
，係統增強風險防範化解能力。

　　時代驅動疊加內生動力，鞍鋼集團法律合規管理信息係統應運而生。“在滿足國資委要求的基礎上，結合鞍鋼自己的法治業務特點，我們自主創新研發了這個係統。”鞍鋼集團法律合規部相關負責同誌表示。

　　鞍鋼集團的法治數字化轉型大致經曆了兩個階段：一是在“十三五”時期
，鞍鋼集團建成法律信息係統，合同審核、案件信息等傳統法律業務“線下轉線上”
，踐行了“從無到有”、“從有到用”。二是自2022年以來
，在鞍鋼集團黨委領導下，鞍鋼集團法律合規部創新構建縱向以法務、風控、合規管理為支柱，橫向以信息化建設為鏈條的“三縱一橫”法治建設工作體係，堅持數字化、智能化、場景化
、生態化理念，應用大數據
、人工智能、數字孿生、圖譜模型等前沿技術，全力打造出一套“中心管控

、多點聯控
、上下貫通”的法律合規管理信息係統，實現“從用到優”的轉變。

　　“原(yuan)來(lai)的(de)係(xi)統(tong)局(ju)限(xian)性(xing)較(jiao)大(da)，集(ji)中(zhong)在(zai)鞍(an)鋼(gang)集(ji)團(tuan)總(zong)部(bu)和(he)部(bu)分(fen)子(zi)企(qi)業(ye)應(ying)用(yong)，互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)性(xing)不(bu)夠(gou)
，無(wu)法(fa)做(zuo)到(dao)全(quan)生(sheng)命(ming)周(zhou)期(qi)的(de)智(zhi)能(neng)化(hua)管(guan)控(kong)。這(zhe)次(ci)升(sheng)級(ji)上(shang)線(xian)的(de)新(xin)係(xi)統(tong)實(shi)現(xian)了(le)全(quan)新(xin)的(de)‘蛻變’。”法律合規部相關負責同誌告訴《中國冶金報》記者，該平台打造了具有鞍鋼特色的合同全生命周期智能管理平台、案件全流程智能管控平台、風控合規一體化管控平台

，實現了數據科學分析
、趨勢前瞻預判
、風險主動預警
、問題閉環處理，賦能業務安全、重大決策、製度管理各方麵
，將法治鞍鋼與數字鞍鋼建設有力契合
、深度融合。

　　建設伊始，鞍鋼集團就設定了“係統好用、員工愛用、工作離不開”的“接地”目標。“這個係統首先是法律人自己的係統，必須得自己用著好，同時還要兼顧滿足集團管控的需求和基層的業務需求
，這樣才能好用、愛用、離不開。”法律合規部相關負責同誌說道。

　　而要實現這一點
，“互聯互通”成為首要難題。鞍鋼集團子企業眾多，涵蓋業務類型廣泛，必然麵臨各個企業的老係統與新係統對接、管理口徑不統一
、信息化語言不統一等係統建設難題，因此，需求調研工作必須夯實築牢，與兄弟先進企業學習必不可少。相關負責同誌直言：“這項工作讓我們整個項目團隊扒了一層皮。”

　　對內
，全麵調研。鞍鋼集團法律合規部以“先調研+再驗證”“先集團+後子企業”為原則

，采取“現場為主、線上為輔”的方式，組織對集團13個相關部門、11家二級子企業、40餘家重要單元企業
，開展6輪調研和200餘人次訪談
，圍繞合同、案件
、合規
、風險、內控等5大方麵、56個管控環節，梳理彙總50餘項業務需求和合理化建議，結合調研結果全麵總結分析。

　　對外，開放對標。以“量體裁衣”為原則，精準選擇中國寶武
、國家電網、華為等13家先進企業作為對標對象，圍繞合同、案件
、合規
、風控以及法治信息化建設等重要領域和關鍵環節，吸收借鑒對標對象10餘項法治信息化建設先進技術和特色功能，促進設計思路的進一步創新和優化升級方案的進一步完善。

　　最後，彙總分析調研結果和對標交流情況，通過深入自我剖析、綜合評估和反複論證
，在原有的法律管理信息係統基礎上，全力打造一個“多端一體、多元共治
、萬人同解”的數字化
、智能化、賦能化
、生態化法律合規管理信息係統。

　　“這是一個邏輯重構的過程。”法fa律lv合he規gui部bu相xiang關guan負fu責ze同tong誌zhi表biao示shi
，該gai係xi統tong基ji於yu鞍an鋼gang集ji團tuan信xin息xi係xi統tong總zong體ti布bu局ju和he總zong體ti架jia構gou，以yi數shu據ju湖hu和he數shu據ju總zong線xian為wei依yi托tuo，充chong分fen利li用yong現xian有you信xin息xi係xi統tong，重zhong新xin搭da建jian法fa治zhi信xin息xi化hua係xi統tong總zong體ti架jia構gou：優化升級後的法治信息化係統設有13個模塊
、4個層級，並實現國資委對集團
、集團對子企業
、子企業對下級企業的逐級管理，打通10餘項重大事件上報通道，實現上下貫通管控模式
；建立法律數據中台，實現與集團層業務係統
、子企業層業務係統、外部相關係統對接，獲取財務
、招標、法律法規等50餘項內外部數據，為風險預警提供數據支撐；同時，支持將風險推送給內部相關係統，形成可循環
、生態化管控。

　　具體來看
，鞍鋼集團法律合規管理信息係統不僅橫向對接了招標平台、客商係統、財務共享係統、知識產權係統等15個集團層麵專業管理係統，強化了對重大決策和重要業務的審核把關；還按照集團管控需要，實現與31geziqiyecengjiyewuguanlixitongdehulianduijie，guifanshujugeshi，tongyiguanlibiaozhun，datongxinxidusaidian，tuidongjituanfazhixinxihuaxitongxiangziqiyejiqisuoshuqiyeyanshenfugaihetuiguangyingyong，xingcheng“國資監管-集團管控-子企業執行”的上下貫通良好局麵。同時，與企查查、北大法寶、電子簽章平台、華為雲平台等4個外部信息係統聯通對接，動態獲取企業資質、案件信息
、法律法規等多方麵的數據，強化風險在線識別
、分析、評估、防控，推動法務、風控
、合規與企業生產經營的深度融合。

　　“falvheguiguanlixinxixitongjiuxiangzijidehaizi

，buduanzhuiqiuwanmei。shangxianzhihou，xitongchixuyouhua，xiangmujianshetuanduiduofangmianshoujiyijianjianyi，gulidajiatichuwenti，yinciwomendedianhuadoukuaibeidabaole。”法律合規部相關負責同誌介紹

，係統是自2022年9月份分模塊、分企業陸續開始上線試運行的。目前，已完成合同
、案件、工商
、宣傳等模塊上線使用，試用期間累計收到上萬條的反饋意見和建議並加以完善。法律合規部相關負責同誌告訴《中國冶金報》記者，“不(bu)涉(she)及(ji)基(ji)礎(chu)邏(luo)輯(ji)的(de)建(jian)議(yi)比(bi)較(jiao)容(rong)易(yi)優(you)化(hua)
，但(dan)有(you)時(shi)優(you)化(hua)一(yi)個(ge)點(dian)，可(ke)能(neng)就(jiu)需(xu)要(yao)重(zhong)新(xin)設(she)計(ji)流(liu)程(cheng)圖(tu)，這(zhe)個(ge)過(guo)程(cheng)非(fei)常(chang)繁(fan)雜(za)。不(bu)過(guo)，這(zhe)是(shi)每(mei)個(ge)新(xin)係(xi)統(tong)尤(you)其(qi)是(shi)自(zi)主(zhu)研(yan)發(fa)的(de)係(xi)統(tong)必(bi)不(bu)可(ke)少(shao)的(de)一(yi)課(ke)，這(zhe)項(xiang)工(gong)作(zuo)必(bi)須(xu)持(chi)續(xu)開(kai)展(zhan)下(xia)去(qu)，才(cai)能(neng)真(zhen)正(zheng)實(shi)現(xian)‘係統好用、員工愛用、工作離不開’的目標。”

　　風控合規一體化管理平台：讓風險“無處可逃”

　　談到係統最具有鞍鋼特色
、最大的創新點，那一定是風控合規一體化管理平台。係統包含13個業務模塊（平台）
，風控合規一體化平台是其中最重要的一個。該平台能夠實現3000萬數據自動清洗，1239個風險埋點自動探入
，“編撰”電子風險詞典輔助隨機查詢，可以說讓風險“無處可逃”。

　　“這一平台的建設完全沒有經驗可供借鑒，我們不僅嚴格貫徹落實了《中央企業合規管理辦法》提出的標準，而且結合鞍鋼實際，實現了突破提升。”法律合規部相關負責同誌表示。

　　在正式建立平台前，鞍鋼集團就按照國務院國資委“積極探索法治框架下法律、合規
、風控協同運作的有效路徑”工作要求，強化管理要素趨同性整合，通過成立法律、合規、風控合署辦公的工作領導小組
，設置獨立辦公的法律合規部，建立合規風險識別預警、合法合規審查等六項運行機製等，統籌構建法律、合規、風控一體化協同運行體係。

　　“在全新打造風控合規一體化管理平台過程中
，我們專項研發設計了風險探針功能，強化風險識別評估。”法律合規部相關負責同誌告訴《中國冶金報》記者，該探針以業務規則為核心
，以數據資源為基礎
，以計算能力為支撐，能夠探查內外部50個係統
、30個業務領域、30個重要流程，對接內外部上萬條管理數據、錨mao定ding重zhong點dian崗gang位wei
，實shi現xian風feng險xian的de自zi動dong識shi別bie與yu精jing準zhun鎖suo定ding。為wei夯hang實shi風feng險xian識shi別bie評ping估gu的de基ji礎chu，該gai係xi統tong還hai參can考kao借jie鑒jian國guo務wu院yuan國guo資zi委wei關guan於yu中zhong央yang企qi業ye風feng險xian的de分fen級ji分fen類lei，對dui風feng險xian按an照zhao“一般、中等、重大”進行分級
，並加強合規風險庫和“三張清單”的使用
，形成風險辭典、風險域和風險地圖，存儲1200餘條風險行為數據；建立一套係統化
、全要素
、全過程的風險評估模型，嵌入風控合規一體化管理平台，為風險的有效識別評估提供標準和依據。    

　　“duiyutongguofengkongheguiyitihuaguanlipingtaishibiepingguchudefengxianhuofachubaojingdefengxianshijian，pingtaihaishezhilefengxianhuofengxianshijianchuzhiyingduihegenzongdubangongneng，falvheguibujiangzuzhixietiaogezhinengbumenzhidao
、督促事件的處置應對和整改落實。”法律合規部相關負責同誌介紹

，對重大決策事項嚴格履行風險評估與合規“5+X”聯合審查
，首席合規官在線合規審批監管，實現對重大決策事項的合法合規性有效管控。

　　“zuoweiquanmianfengxiandeguikouguanlibumen，falvheguiguanlixinxixitongzijianmoxing，weiqitayewuxitongfuneng，gongxiangshujuchengguo，tishitanzhadeyewufengxian，shidefengxianguankonggengzhineng、更高效、更立體。”法律合規部相關負責同誌表示。

　　高質量發展必然需要高質量法治護航。未來，鞍鋼集團法律合規管理信息係統必將在主業賦能
、效率提升

、風險管控、人員隊伍建設等各方麵發揮“超能力”，助力推動法治鞍鋼建設向世界一流企業邁進。