“改革沒有旁觀者，我們每個人都有責任，特別是我們在座的各位。”7月31日，工信部原材料工業司副司長張海登在中國鋼鐵工業協會六屆八次理事（擴大）會上發表講話時透露，下一步將就影響行業高質量發展的布局規劃問題、長流程與短流程煉鋼精準分類管理問題、產能治理問題、市場無序競爭問題
、生命財產安全問題
、科技創新和產業創新融合問題、標準落實問題等痛點難點問題展開研究，並推動落實解決。

圖為張海登

　　tazhichu
，dangqian，gangtiexingyefazhanjinruxinyiluntiaozhengzhouqi，fazhantiaojianhefazhanxingshifashengjiaodabianhua，zhiyuexingyefazhandeshencengciwentishangweijiejue。buguo，jingguogonggeicejiegouxinggaigedegangtiexingyezhanxianchuleshizuderenxing。zaihuishang，tafenbiejiuxingyedangqianfazhanmianlindewenti、行業發展的信心和機遇、當前及今後需重點推動的工作三方麵內容發表了看法。

　　一方麵

，我國鋼鐵消費總量下降
，實際消費（扣除重複材）自2020年達到峰值9.95億噸後連續三年下降
，今年上半年為4.79億噸
，同比減少了1590萬噸。如何在下行市場中穩運行、穩增長、調結構、促升級，對行業提出了較大挑戰。

　　另一方麵
，行業發展條件和發展形勢也發生了較大變化，製約行業發展的深層次問題尚未解決。

　　一(yi)是(shi)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)還(hai)沒(mei)有(you)轉(zhuan)變(bian)。麵(mian)對(dui)下(xia)遊(you)需(xu)求(qiu)回(hui)落(luo)的(de)發(fa)展(zhan)趨(qu)勢(shi)，行(xing)業(ye)以(yi)量(liang)取(qu)勝(sheng)的(de)慣(guan)性(xing)思(si)維(wei)仍(reng)沒(mei)有(you)徹(che)底(di)扭(niu)轉(zhuan)。有(you)的(de)企(qi)業(ye)仍(reng)寄(ji)希(xi)望(wang)於(yu)繼(ji)續(xu)擴(kuo)大(da)鋼(gang)材(cai)出(chu)口(kou)來(lai)維(wei)持(chi)國(guo)內(nei)生(sheng)產(chan)規(gui)模(mo)
，有(you)的(de)企(qi)業(ye)仍(reng)在(zai)四(si)處(chu)尋(xun)求(qiu)產(chan)能(neng)擴(kuo)建(jian)生(sheng)產(chan)基(ji)地(di)。他(ta)特(te)別(bie)指(zhi)出(chu)，從(cong)目(mu)前(qian)來(lai)看(kan)，這(zhe)種(zhong)模(mo)式(shi)是(shi)不(bu)可(ke)持(chi)續(xu)的(de)。

　　二(er)是(shi)行(xing)業(ye)秩(zhi)序(xu)有(you)待(dai)完(wan)善(shan)。當(dang)前(qian)，行(xing)業(ye)自(zi)律(lv)難(nan)以(yi)得(de)到(dao)有(you)效(xiao)發(fa)揮(hui)
，市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)日(ri)趨(qu)白(bai)熱(re)化(hua)。他(ta)指(zhi)出(chu)，我(wo)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)業(ye)集(ji)中(zhong)度(du)目(mu)前(qian)仍(reng)處(chu)於(yu)較(jiao)低(di)水(shui)平(ping)，前(qian)10家鋼鐵企業集中度僅有42%
，與歐美國家、日本

、韓國等
，以及國內汽車
、水泥等行業相比仍有一定差距。

　　三是資源基礎仍然薄弱。我國90%的鋼鐵產能為長流程，鐵礦石需求量、進口量長期居高不下。2016年以來，連續8年鐵礦石進口量超過10億噸，外采度基本保持在80%以上
，2023年進口均價為113.6美元/噸。同時，廢鋼資源沒有得到充分利用，產業鏈供應鏈安全持續麵臨挑戰。

　　一是黨中央

、國guo務wu院yuan高gao度du重zhong視shi製zhi造zao業ye發fa展zhan。習xi近jin平ping總zong書shu記ji高gao度du重zhong視shi鋼gang鐵tie產chan業ye的de發fa展zhan，多duo次ci作zuo出chu重zhong要yao的de指zhi示shi批pi示shi
，如ru習xi近jin平ping總zong書shu記ji在zai給gei北bei京jing科ke技ji大da學xue教jiao授shou們men的de回hui信xin中zhong強qiang調tiao要yao促cu進jin鋼gang鐵tie產chan業ye創chuang新xin發fa展zhan、綠色低碳發展。

　　他ta特te別bie強qiang調tiao，鋼gang鐵tie行xing業ye是shi優you勢shi產chan業ye，也ye是shi有you競jing爭zheng力li的de產chan業ye
，須xu注zhu意yi千qian萬wan不bu要yao內nei卷juan。今jin年nian鋼gang材cai出chu口kou量liang達da曆li史shi同tong期qi最zui高gao，但dan利li潤run並bing不bu可ke觀guan
，需xu引yin起qi注zhu意yi。他ta還hai透tou露lu
，下xia一yi步bu，將jiang按an照zhao黨dang的de二er十shi屆jie三san中zhong全quan會hui精jing神shen
，完wan善shan體ti製zhi機ji製zhi，推tui動dong進jin一yi步bu落luo實shi包bao括kuo鋼gang鐵tie行xing業ye在zai內nei的de製zhi造zao業ye高gao質zhi量liang發fa展zhan的de相xiang關guan政zheng策ce措cuo施shi。

　　二是鋼鐵行業有著高質量發展的良好基礎。鋼鐵行業是我國重要的傳統製造業
，工業增加值占全國比重超5%，年表觀消費量超過9yidun，shehuiyingxiangmianguang。suirandangqianxingyexiaoyixiahua，danyouchangqifazhandelianghaojichu，xingyezongtizichanzhuangkuangrengchuyujiaohaoshuiping，chanyejingzhenglirengranjiaoqiang。tebieshijinnianlai，suizhegonggeicejiegouxinggaigedebuduantuijin，xingyegaoduanhua、智能化
、綠色化發展水平顯著提升
，也為行業下一步高質量發展打下良好基礎。

　　三(san)是(shi)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)有(you)著(zhe)巨(ju)大(da)的(de)下(xia)遊(you)市(shi)場(chang)。我(wo)國(guo)是(shi)世(shi)界(jie)上(shang)最(zui)安(an)全(quan)最(zui)穩(wen)定(ding)的(de)國(guo)家(jia)，也(ye)是(shi)世(shi)界(jie)上(shang)最(zui)大(da)的(de)單(dan)體(ti)市(shi)場(chang)，形(xing)成(cheng)了(le)一(yi)個(ge)可(ke)以(yi)完(wan)全(quan)內(nei)循(xun)環(huan)的(de)市(shi)場(chang)。首(shou)先(xian)
，基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)潛(qian)力(li)巨(ju)大(da)，如(ru)五(wu)六(liu)十(shi)年(nian)代(dai)建(jian)設(she)的(de)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)麵(mian)臨(lin)改(gai)造(zao)升(sheng)級(ji)，農(nong)村(cun)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)待(dai)大(da)力(li)開(kai)發(fa)等(deng)。其(qi)次(ci)
，製(zhi)造(zao)業(ye)用(yong)鋼(gang)增(zeng)長(chang)明(ming)顯(xian)，新(xin)能(neng)源(yuan)、新材料、gaoduanzhuangbeidengxinxingchanyedaidonggangcaigaoduanhuafazhan。zuihou
，gangjiegoujianzhutuiguangyingyongqianjingguangkuo，woguogangjiegouzhuzhaijixiangguanfangmiandeyingyongbilijiaodi。jugangxiedengdanweiyuce
，woguotuiguanggangjiegoujianzhumeiniankezengjiagangcaixiaofei1000萬噸。

　　四是鋼鐵行業已經造就了一批強大的企業
、企業家和專家隊伍。他表示，隻要鋼鐵行業各方團結一心走高質量發展之路，是完全有信心、有能力的，關鍵在於企業自身。他還透露，下一步將就二十屆三中全會提出的“市場失靈”問題著重展開相關研究。

　　一yi是shi要yao抓zhua好hao黨dang的de二er十shi屆jie三san中zhong全quan會hui任ren務wu落luo實shi。黨dang的de二er十shi屆jie三san中zhong全quan會hui對dui進jin一yi步bu全quan麵mian深shen化hua改gai革ge作zuo出chu了le係xi統tong部bu署shu，重zhong點dian是shi要yao推tui進jin國guo家jia治zhi理li體ti係xi和he治zhi理li能neng力li現xian代dai化hua。張zhang海hai登deng表biao示shi
，下xia一yi步bu將jiang針zhen對dui行xing業ye痛tong點dian難nan點dian問wen題ti加jia大da研yan究jiu，如ru行xing業ye布bu局ju規gui劃hua問wen題ti、綠色運輸暢通問題、產能置換如何適應新形勢發展要求、針對“表內”“表外”統計差別如何加強監管、市場無序競爭如何規範等。他建議鋼鐵企業深入研究當前麵臨的問題，可提出意見建議向上反映。“企業解決不了的問題
，我們政府研究解決。我們共同擰成一股繩
，齊心協力實現進一步全麵深化改革的總目標。”他說道。

　　二是要堅持“六型化”發展方向。一是堅持質量效益型發展。“沒有效益就等於沒有發展，也就沒有可持續性，就更談不上高質量發展。”tabiaoshi
，xiayibujianganzhaoershijiesanzhongquanhuijingshen，quanfangweixitongtuijinxiangguanzhengceguifanluoshi，rangqiyeshixianyouxiaoyifazhan。ershijianchigongxupinghengxingfazhan。jianjuedujueshuliangkuozhangxingfazhan，cujinxingcheng“需求牽引供給、供給創造需求”的(de)動(dong)態(tai)平(ping)衡(heng)
，鞏(gong)固(gu)供(gong)給(gei)側(ce)改(gai)革(ge)成(cheng)果(guo)。三(san)是(shi)堅(jian)持(chi)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)型(xing)發(fa)展(zhan)。務(wu)必(bi)認(ren)真(zhen)抓(zhua)好(hao)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)和(he)產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)，攻(gong)關(guan)突(tu)破(po)一(yi)批(pi)關(guan)鍵(jian)工(gong)藝(yi)和(he)材(cai)料(liao)，麵(mian)向(xiang)未(wei)來(lai)提(ti)前(qian)布(bu)局(ju)一(yi)批(pi)前(qian)沿(yan)材(cai)料(liao)
，實(shi)現(xian)全(quan)球(qiu)並(bing)跑(pao)或(huo)領(ling)跑(pao)。四(si)是(shi)堅(jian)持(chi)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)型(xing)發(fa)展(zhan)。推(tui)動(dong)重(zhong)點(dian)企(qi)業(ye)能(neng)源(yuan)消(xiao)耗(hao)限(xian)額(e)達(da)到(dao)先(xian)進(jin)值(zhi)水(shui)平(ping)，新(xin)建(jian)項(xiang)目(mu)達(da)到(dao)環(huan)保(bao)績(ji)效(xiao)A級水平。五是堅持數實融合型發展。加快實現數字技術在研發設計

、生產製造
、經營管理、市場服務等環節的深度應用。六是堅持安全高效型發展。統籌補短板、拉長板
、鍛新板，防範化解重大風險
，增強礦產資源、關鍵材料、核心工藝技術自主可控能力
，大幅提升行業本質安全水平。他還特別提醒，一定要注意加強數據安全保護。

　　三(san)是(shi)加(jia)強(qiang)行(xing)業(ye)自(zi)律(lv)，營(ying)造(zao)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)良(liang)好(hao)環(huan)境(jing)。他(ta)指(zhi)出(chu)，鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)要(yao)防(fang)範(fan)不(bu)正(zheng)當(dang)競(jing)爭(zheng)
，避(bi)免(mian)惡(e)性(xing)競(jing)爭(zheng)
，在(zai)座(zuo)企(qi)業(ye)要(yao)切(qie)實(shi)發(fa)揮(hui)好(hao)帶(dai)頭(tou)示(shi)範(fan)作(zuo)用(yong)。供(gong)需(xu)不(bu)平(ping)衡(heng)是(shi)當(dang)前(qian)行(xing)業(ye)麵(mian)臨(lin)的(de)最(zui)大(da)挑(tiao)戰(zhan)。今(jin)年(nian)粗(cu)鋼(gang)生(sheng)產(chan)相(xiang)關(guan)要(yao)求(qiu)已(yi)明(ming)確(que)，關(guan)鍵(jian)是(shi)要(yao)全(quan)行(xing)業(ye)所(suo)有(you)企(qi)業(ye)抓(zhua)好(hao)落(luo)實(shi)。一(yi)定(ding)要(yao)持(chi)續(xu)增(zeng)強(qiang)落(luo)實(shi)嚴(yan)禁(jin)新(xin)增(zeng)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)能(neng)的(de)自(zi)覺(jiao)性(xing)，嚴(yan)格(ge)遵(zun)守(shou)有(you)關(guan)規(gui)定(ding)
，依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)做(zuo)好(hao)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)和(he)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)。

　　“為保持鋼鐵行業良性有序發展，除出台相關規範外，也會發揮好人民群眾的監督作用。”他透露，下一步，工信部將以修訂《鋼鐵行業規範條件》為抓手，培育一批引領型規範企業，為全行業提供企業發展樣本。

　　四是攻堅克難，狠抓重點工作任務落實。包括築牢發展基礎
，認真落實鋼鐵行業穩增長方案
，努力促進行業平穩運行；增強發展動能
，持續做好科技創新工作，加快實現高水平科技自立自強；提高智能製造水平
，落實《鋼鐵行業數字化轉型實施指南》
，以新一代信息技術與鋼鐵工業深度融合
，實現鋼鐵行業智能化轉型；堅持綠色發展，按計劃推進超低排放改造和能效提升，有序推進電爐短流程煉鋼發展
，深入推進長流程鋼鐵企業減汙降碳。

　　五是強化資源保障基礎。積極做好鐵礦資源保障“國際多元、國內增產
、廢鋼循環”三篇文章，在加大國內鐵礦資源開發的同時，推動加快修訂《再生鋼鐵原料標準》，鼓勵擴大再生鋼鐵原料進口。