11月18日
，自然資源保護協會與鋼鐵研究總院聯合主辦的《推動廢鋼－電爐短流程的發展：以四川省為例》報告發布暨研討會在四川成都舉辦。

　　四川省因同時具備豐富廉價的綠色水電、持續增長的廢鋼資源
、旺盛的區域鋼材需求這三大要素，成為全國範圍內發展全廢鋼－電爐短流程條件最優越、動力最強勁、示範意義最突出的地區之一。此次會議以四川省為討論基點
，探討了全國電爐短流程的發展方向。

　　四川實踐：天時地利人和

　　作zuo為wei我wo國guo西xi南nan地di區qu的de重zhong要yao工gong業ye基ji地di和he鋼gang鐵tie生sheng產chan大da省sheng，四si川chuan省sheng在zai推tui動dong電dian爐lu短duan流liu程cheng煉lian鋼gang的de實shi踐jian中zhong
，形xing成cheng了le具ju有you區qu域yu特te色se的de典dian型xing經jing驗yan，為wei我wo國guo其qi他ta地di區qu乃nai至zhi全quan球qiu鋼gang鐵tie行xing業ye低di碳tan轉zhuan型xing提ti供gong了le可ke複fu製zhi的de實shi踐jian參can考kao。

　　《推動廢鋼－電爐短流程的發展：以四川省為例》報告（以下簡稱“報告”）認為
，四川電爐短流程發展有3個關鍵優勢：一是四川依照“城市鋼廠”理念，深度融入區域市場，網絡化
、分布式布局，實現了產城融合發展；二是四川將本地水資源豐富的稟賦充分轉化為電力優勢；三san是shi在zai政zheng府fu引yin導dao下xia，四si川chuan推tui動dong了le電dian爐lu短duan流liu程cheng的de集ji團tuan化hua發fa展zhan，通tong過guo打da通tong采cai銷xiao一yi體ti化hua平ping台tai，提ti高gao了le電dian爐lu短duan流liu程cheng企qi業ye廢fei鋼gang收shou購gou中zhong的de議yi價jia能neng力li和he規gui模mo效xiao應ying。根gen據ju報bao告gao，截jie至zhi2025年9月
，四川省電爐總計19座，電爐短流程占比約40%，遠高於全國平均水平。

　　報告對四川短流程發展的現狀及未來研究發現
，四川省的資源將長期存在缺口

，而能源則供給充裕。

　　從資源的角度來看，2024年，四川省本地廢鋼資源量從2020年的886萬噸提升至964萬噸，而本地鋼鐵企業廢鋼消耗量由1088萬噸增至1115萬噸
，廢鋼資源存在151萬噸的缺口。據估算，四川有約30%的廢鋼資源來自外省。“根gen據ju模mo型xing預yu測ce，盡jin管guan四si川chuan省sheng未wei來lai廢fei鋼gang資zi源yuan量liang將jiang隨sui鋼gang鐵tie製zhi品pin報bao廢fei年nian限xian臨lin近jin而er持chi續xu增zeng長chang，但dan廢fei鋼gang資zi源yuan缺que口kou將jiang長chang期qi存cun在zai，這zhe將jiang成cheng為wei四si川chuan省sheng電dian爐lu短duan流liu程cheng發fa展zhan的de核he心xin製zhi約yue。”報告指出。

　　從能源的角度來看，據估算，四川省鋼鐵行業用電量預計將從目前的180億千瓦時增長到2030年的約210億千瓦時，達到峰值，隨後因產業結構調整而持續下降，其中，電爐短流程用電量將長期增長，至2050年前後達峰值約120億千瓦時。綜合來看，四川省電力裝機與發電量持續提升，疊加甘肅等地綠電輸入，未來發電能力可滿足電爐短流程企業的發展需求。

　　談及發展中的挑戰
，報告認為，既有本地特有問題，也有全國共性問題。其中
，本地特有的問題包括釩鈦資源與電爐協同不足
、清潔能源優勢難以轉化為產業競爭力
、產品競爭力較弱等；全國共性問題則涉及廢鋼資源“質與量”雙重困境、“反向開票”等回收環節財稅政策限製以及低碳優勢難以轉化為經濟優勢等。

　　針zhen對dui四si川chuan本ben地di特te有you問wen題ti，報bao告gao建jian議yi
，對dui內nei，推tui動dong釩fan鈦tai資zi源yuan與yu電dian爐lu工gong藝yi協xie同tong開kai發fa高gao端duan產chan品pin，提ti升sheng競jing爭zheng力li，並bing積ji極ji探tan索suo綠lv電dian利li用yong新xin模mo式shi，將jiang清qing潔jie能neng源yuan優you勢shi轉zhuan化hua為wei產chan業ye低di碳tan優you勢shi。對dui外wai
，依yi托tuo中zhong歐ou班ban列lie拓tuo展zhan出chu口kou市shi場chang
，並bing以yi政zheng府fu綠lv色se采cai購gou為wei切qie入ru點dian，從cong需xu求qiu側ce培pei育yu低di碳tan鋼gang鐵tie產chan品pin的de綠lv色se溢yi價jia生sheng態tai，構gou建jian可ke持chi續xu發fa展zhan新xin格ge局ju。

　　“製zhi約yue電dian爐lu鋼gang產chan業ye的de關guan鍵jian核he心xin問wen題ti有you兩liang個ge，一yi是shi廢fei鋼gang鐵tie資zi源yuan量liang

，另ling一yi個ge是shi在zai下xia遊you的de應ying用yong，應ying用yong端duan如ru何he提ti升sheng電dian爐lu鋼gang在zai建jian築zhu工gong程cheng中zhong的de應ying用yong很hen關guan鍵jian。”四川省釩鈦鋼鐵產業協會鋼鐵部部長江強開門見山地指出。

　　他ta表biao示shi
，發fa展zhan電dian爐lu鋼gang最zui重zhong要yao的de驅qu動dong力li在zai於yu擴kuo大da下xia遊you的de應ying用yong需xu求qiu
，特te別bie是shi重zhong大da建jian築zhu工gong程cheng的de綠lv色se用yong鋼gang。如ru住zhu建jian部bu門men支zhi持chi從cong設she計ji到dao施shi工gong
，能neng夠gou全quan部bu采cai用yong綠lv鋼gang或huo提ti高gao綠lv鋼gang比bi例li，這zhe樣yang的de政zheng策ce將jiang極ji大da促cu進jin電dian爐lu鋼gang的de發fa展zhan。

　　關於廢鋼，中國廢鋼鐵應用協會副秘書長王方傑表示，製約廢鋼行業發展的問題有3個方麵。第一，稅收。這是廢鋼行業麵臨的核心問題
，不管是全國還是四川，影響到每一個從業人員；增值稅的即征即退、地方財政獎勵、所得稅的憑證、“反向開票”政策等存在較大的優化空間。第二，資源量。過去廢鋼資源基本能做到應收盡收、應用盡用
，但最近5nian，huishouliyongliangzhunianxiajiang。disan，jiage。jinniandefeigangjiagexiangduiwending
，danqianliangniandouyouduanshijianneijiagedafuxiajiangdeqingkuangchuxian，zhedaozhifeigangqiyebuganzuokucun，huishouliyongdejijixingxiajiang。

　　“建jian議yi政zheng府fu部bu門men優you化hua財cai稅shui政zheng策ce
，如ru提ti高gao即ji征zheng即ji退tui的de比bi例li
，並bing進jin一yi步bu完wan善shan廢fei鋼gang行xing業ye的de規gui範fan管guan理li。地di方fang政zheng府fu部bu門men可ke以yi探tan索suo一yi些xie創chuang新xin模mo式shi，電dian爐lu鋼gang發fa展zhan的de重zhong點dian省sheng份fen應ying努nu力li爭zheng取qu相xiang應ying的de支zhi持chi。”wangfangjiehuxu，zhengfuduoxiaobingju，chutaicujingangtieqiyeyongfeigangdezhengce，tuidongfeigangchengbenjiangdi
，rutuichuchuangxindetizhijizhi

，tuidongchanpinshengchanzhezerenyanshenzhidudeshishideng。

　　另外，廢鋼資源短缺與其仍大量流向長流程息息相關。作為“長短結合”的企業，沙鋼在這方麵有著切身的實踐及思考。

　　“因成本問題，目前沙鋼的優質廢鋼優先用於高爐-轉(zhuan)爐(lu)長(chang)流(liu)程(cheng)，但(dan)長(chang)流(liu)程(cheng)使(shi)用(yong)廢(fei)鋼(gang)有(you)理(li)論(lun)上(shang)限(xian)，如(ru)果(guo)超(chao)過(guo)上(shang)限(xian)

，從(cong)經(jing)濟(ji)和(he)技(ji)術(shu)角(jiao)度(du)來(lai)看(kan)都(dou)不(bu)科(ke)學(xue)。近(jin)年(nian)來(lai)，政(zheng)府(fu)以(yi)及(ji)其(qi)他(ta)用(yong)戶(hu)的(de)采(cai)購(gou)對(dui)於(yu)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)的(de)要(yao)求(qiu)越(yue)來(lai)越(yue)高(gao)，因(yin)此(ci)沙(sha)鋼(gang)也(ye)在(zai)積(ji)極(ji)布(bu)局(ju)電(dian)爐(lu)短(duan)流(liu)程(cheng)煉(lian)鋼(gang)。”江蘇沙鋼集團有限公司沙鋼研究院副院長毛瑞表示，“短期來看
，因為成本因素，沙鋼的短流程產能沒有充分發揮
，未來幾年沙鋼還將以長流程煉鋼為主。但長期來看，2030年(nian)以(yi)後(hou)，隨(sui)著(zhe)碳(tan)排(pai)放(fang)成(cheng)本(ben)的(de)提(ti)升(sheng)，鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)會(hui)考(kao)量(liang)包(bao)含(han)碳(tan)成(cheng)本(ben)在(zai)內(nei)的(de)綜(zong)合(he)成(cheng)本(ben)，對(dui)低(di)碳(tan)溢(yi)價(jia)重(zhong)新(xin)評(ping)估(gu)和(he)核(he)算(suan)
，從(cong)而(er)加(jia)大(da)短(duan)流(liu)程(cheng)煉(lian)鋼(gang)的(de)發(fa)展(zhan)力(li)度(du)。”

　　四川冶控集團有限公司總裁陳獻則從降碳角度呼籲
，大力推動支持短流程的政策和激勵機製落地。“歐盟CBAM 明年1月1日ri起qi全quan麵mian實shi施shi，短duan流liu程cheng企qi業ye擔dan心xin在zai碳tan稅shui增zeng加jia後hou
，長chang流liu程cheng企qi業ye大da量liang搶qiang購gou廢fei鋼gang降jiang碳tan，這zhe將jiang導dao致zhi廢fei鋼gang價jia格ge上shang升sheng
，阻zu礙ai短duan流liu程cheng的de發fa展zhan。同tong時shi，長chang流liu程cheng大da量liang加jia廢fei鋼gang也ye在zai變bian相xiang增zeng加jia粗cu鋼gang產chan量liang，對dui鋼gang鐵tie行xing業ye降jiang碳tan帶dai來lai不bu利li影ying響xiang。”他說。

　　目前四川省等多地已經將電爐短流程移出“兩高”目錄，報告建議，在全國範圍內將其移出“兩高”項目目錄
，並完善相關指導文件與綠色產業認定。同時
，應放寬項目限製、youhuaxianzhileidianludelurongbiaozhunyishipeishengchanshiji。zaishishilujingshang
，keyituosichuanshengdengdideshifangongcheng，zaiquanguopeiyuyipijubeiziyuanyushichangyoushideshifanjidi，yindaotiaojianchengshudechangliuchengchannengzhihuanweiduanliucheng

，bingjianjuedujueyiditanmingyixinzengchanneng。“考慮到資源與市場條件，2026-2030年可優先在長三角
、珠三角及貴州等具備廢鋼資源或綠電優勢的地區
，穩妥推進‘城市鋼廠’建設試點。”報告指出。