杜鈞代表

　　我國鐵礦資源以低品位礦為主
，且釩資源多伴生於釩鈦磁鐵礦中
，國內鋼鐵企業冶煉釩鈦礦
、使用國產低品位鐵礦時，高爐、燒結等關鍵工序碳排放強度顯著高於使用進口高品位鐵精礦的企業。

　　全國人大代表
、jiugangjituanhongshengdianregongsidianlijianxiugongchengfengongsihanjieshouxijishidujunbiaoshi，dangqian，gangtiexingyeyinaruquanguotanpaifangquanjiaoyishichangguanli

，xianxingfanganyixingyetongyipinghengzhifenpeitanpeie
，weikaolvbutongziyuanbingfudailaidetanpaifangchayi。

　　“冶煉釩鈦礦、使用國產鐵礦的企業因資源特性產生額外碳排放，導致碳市場履約成本大幅增加
、生產經濟性下降，企業開展釩鈦礦冶煉、開發利用國內鐵礦資源的積極性受到嚴重影響。”杜du鈞jun認ren為wei
，這zhe一yi現xian狀zhuang將jiang直zhi接jie衝chong擊ji釩fan資zi源yuan安an全quan保bao供gong體ti係xi，製zhi約yue國guo內nei鐵tie礦kuang資zi源yuan高gao效xiao開kai發fa，加jia劇ju我wo國guo鋼gang鐵tie行xing業ye對dui海hai外wai鐵tie礦kuang資zi源yuan的de依yi存cun度du
，與yu國guo家jia戰zhan略lve資zi源yuan保bao障zhang要yao求qiu、產業鏈供應鏈安全發展目標不相適配。

　　為平衡碳減排約束與資源型企業發展需求
，杜鈞提出幾方麵建議。

　　第一
，建立鋼鐵行業資源稟賦差異化碳配額調整機製。結合《2024
、2025年度全國碳排放權交易市場鋼鐵行業配額總量和分配方案》實施要求，由國家有關部門牽頭
，將釩鈦礦冶煉、國guo內nei自zi產chan低di品pin位wei鐵tie礦kuang使shi用yong納na入ru鋼gang鐵tie行xing業ye碳tan配pei額e差cha異yi化hua政zheng策ce考kao量liang範fan疇chou，科ke學xue製zhi定ding適shi配pei此ci類lei生sheng產chan場chang景jing的de碳tan配pei額e分fen配pei政zheng策ce，保bao障zhang企qi業ye開kai發fa利li用yong國guo內nei戰zhan略lve資zi源yuan的de積ji極ji性xing。

　　第二，明確差異化碳配額政策實施路徑與權責。建議各省級主管部門組織轄區內釩鈦礦冶煉
、國產鐵礦使用企業開展碳排放基礎數據摸排與核算，向國家生態環境部


、發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)等(deng)部(bu)委(wei)報(bao)送(song)差(cha)異(yi)化(hua)配(pei)額(e)政(zheng)策(ce)實(shi)施(shi)建(jian)議(yi)及(ji)配(pei)套(tao)數(shu)據(ju)支(zhi)撐(cheng)。國(guo)家(jia)層(ceng)麵(mian)統(tong)籌(chou)製(zhi)定(ding)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)差(cha)異(yi)化(hua)碳(tan)配(pei)額(e)管(guan)理(li)細(xi)則(ze)
，明(ming)確(que)適(shi)用(yong)企(qi)業(ye)認(ren)定(ding)標(biao)準(zhun)、差異化修正係數、數據核查規範
，保障政策落地精準

、執行規範。

　　第三
，推動碳配額政策與國家戰略資源保障政策協同發力。將釩鈦資源保供、國產鐵礦開發利用納入碳市場政策設計考量維度

，在配額總量設定、有償分配比例設置中
，對承擔國家戰略資源保障任務的鋼鐵企業給予政策傾斜。鼓勵地方引導企業加大釩鈦礦綜合利用、低品位鐵礦冶煉技術研發投入，推動資源開發與綠色低碳轉型深度融合。

　　第四
，強化差異化碳配額政策執行的配套保障。依托全國碳市場管理平台，建立釩鈦礦冶煉、國產鐵礦使用企業碳排放數據專項統計與月度信息化存證機製
，實現企業資源使用情況、碳排放數據
、配(pei)額(e)核(he)定(ding)結(jie)果(guo)的(de)全(quan)流(liu)程(cheng)可(ke)追(zhui)溯(su)。省(sheng)級(ji)碳(tan)排(pai)放(fang)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)加(jia)強(qiang)對(dui)相(xiang)關(guan)企(qi)業(ye)的(de)技(ji)術(shu)指(zhi)導(dao)與(yu)核(he)查(zha)監(jian)管(guan)，確(que)保(bao)差(cha)異(yi)化(hua)配(pei)額(e)政(zheng)策(ce)不(bu)偏(pian)離(li)碳(tan)減(jian)排(pai)總(zong)目(mu)標(biao)。