《意見》主要著眼於三個方麵，一是進一步市場化，實施公平統一的市場監管製度
，進一步放開民營企業的市場準入
，破除招投標隱性壁壘;二是健全法治化，堅持執法、司法等各環節依法平等保護民營企業產權和民營企業家的人身

、財產合法權益，為民營企業家創造更多安全感;三是政策精準化
，聚焦民營企業發展中的痛點難點
，健全政策體係，完善政策執行方式，破解融資難融資貴等突出問題。

　　《意見》neirongshifenxiangxi，jibenshanghangailedangqianminyingqiyeshijiyunyingzhongkenengyudaodesuoyouwenti
，duiceyefeichangwushi，wubushicongqiyejiqiyejiabenshendelichanglaijinxingbangzhuhezhichi。yinci

，《意見》一出台
，就獲得了廣泛好評。

　　zhongsuozhouzhi
，zhongguodeminyingqiyeduifahuizhongguojingjifazhanfahuizhejuzuqingzhongdezuoyong。danshi，minyingqiyeyunyingzhongdewentiyebushao，youliangleiyouqizhidewomenshensi。

　　第一類問題是，民營企業家在運營企業中遇到的問題，並不是隻有他們才會遇到的獨特問題。在財產、人身的合法權益保護問題上
，其他人是不是也麵臨著同樣的不健全法治環境
？在政策不透明、不連續的情況下，其他人是不是也會遇到同樣的困擾？

　　第二類問題是
，一方麵，一些民營企業家覺得自己的權利得不到很好的保障;另ling一yi方fang麵mian
，一yi些xie民min營ying企qi業ye家jia依yi靠kao公gong權quan力li獲huo得de了le極ji大da的de私si權quan利li和he私si權quan力li。這zhe種zhong權quan利li得de不bu到dao保bao障zhang和he權quan力li過guo分fen伸shen張zhang之zhi間jian的de扭niu曲qu在zai民min營ying企qi業ye家jia群qun體ti內nei不bu是shi個ge案an。究jiu其qi原yuan因yin
，不bu僅jin僅jin是shi地di方fang政zheng府fu沒mei有you服fu務wu意yi識shi造zao成cheng了le民min營ying企qi業ye家jia們men的de不bu安an心xin
，還hai因yin為wei地di方fang政zheng府fu掌zhang握wo著zhe政zheng策ce和he執zhi法fa空kong間jian，因yin此ci其qi對dui於yu“服務誰”及“怎麼服務”有著掌控權

，而一些民營企業隻能“仰仗”這種掌控權獲得運營利潤
，造成當前的種種扭曲現象。民營企業和政府就容易陷入“一親就頻繁出事
，一清就無事可幹”的怪圈。

　　既然如此，我們就應結合《意見》
，給出更多切實可行、且係統化的具體方案。

　　一是要在市場化推進上用法治化作為前提和保障，以公平競爭為目標進行改革。無wu論lun是shi破po除chu招zhao投tou標biao壁bi壘lei還hai是shi降jiang低di準zhun入ru門men檻kan，都dou是shi很hen好hao的de做zuo法fa。但dan也ye要yao看kan到dao，很hen多duo政zheng策ce意yi圖tu已yi經jing布bu置zhi了le多duo年nian，仍reng然ran沒mei有you很hen好hao地di貫guan徹che和he執zhi行xing，其qi中zhong緣yuan由you，無wu非fei是shi“市場化”demaozihaodai
，danshilijiegeyi，youqishiyixiejicenghejutibumenyouzhezijideguyouliyi，bukenfangquanyibuzhidaozenmequmianduigenghuoyuedeshichanghuajingzheng。ruguomeiyougengjiaxizedezhidaohefalvyueshu，henduohongguanyijiandaolejicengjiurongyilunweikongtan。zhongyangyizaitichu“競爭中性”
，但“競爭中性”如何定義、如(ru)何(he)保(bao)障(zhang)，在(zai)澳(ao)大(da)利(li)亞(ya)等(deng)國(guo)都(dou)是(shi)有(you)極(ji)其(qi)標(biao)準(zhun)化(hua)的(de)法(fa)律(lv)文(wen)本(ben)和(he)要(yao)求(qiu)的(de)
，也(ye)有(you)完(wan)善(shan)的(de)程(cheng)序(xu)可(ke)供(gong)監(jian)督(du)。中(zhong)國(guo)作(zuo)為(wei)世(shi)界(jie)第(di)二(er)大(da)經(jing)濟(ji)體(ti)，經(jing)濟(ji)政(zheng)策(ce)的(de)推(tui)行(xing)必(bi)須(xu)用(yong)程(cheng)序(xu)作(zuo)保(bao)障(zhang)。

　　二是在完善法治化的進程中用輿論監督作為保障，以實現社會公平正義。今年發生的“豬通脹”，就將有些地方政府借環保搞一刀切，把農業、工業、服務業的很多項目都“切掉”deshishipuguang。zhuroujiagedeshangshengshuoming，shengzhucunlandengshuliangshijizaoyikaishixiajiang
，feizhouzhuwenkeyijieshizhuroujiageshangzhangdeyibufenyuanyin，danqushixingdezhuchannengxiahuazaoyixingcheng。zhezhongqushidexingchengjuefeiyitianliangtian，weishenmemeiyoujizaoshoudaoguanzhuhezhongshine
？

　　環huan保bao一yi刀dao切qie的de問wen題ti也ye不bu是shi新xin問wen題ti，在zai很hen多duo事shi情qing中zhong也ye多duo少shao有you所suo提ti及ji，為wei什shen麼me直zhi到dao豬zhu肉rou價jia格ge出chu現xian離li譜pu漲zhang幅fu才cai得de到dao關guan注zhu
？現xian在zai有you些xie地di方fang政zheng府fu急ji功gong近jin利li，既ji不bu接jie受shou市shi場chang的de反fan饋kui意yi見jian，也ye不bu願yuan意yi、甚至是阻斷市場的真實反饋向上傳遞
，才會導致“一有問題就很大”的情況偶有發生。法治化講究的是程序正義，一定要有公開公平才有公正。在有些地方法治化意識還不夠的情況下，保持市場、輿情的通暢，保證與市場、輿論的溝通無礙，尤其在科技發達
、市場流動速度極快、市場變化極快的今天，及時得到反饋、及時作出反應是現代化治理的要義，是完善法治化機製的保障。

　　三是政策決策、執行都應該有一致性、連續性和公開性。近(jin)年(nian)
，民(min)營(ying)企(qi)業(ye)家(jia)的(de)信(xin)心(xin)話(hua)題(ti)一(yi)度(du)成(cheng)為(wei)熱(re)點(dian)，從(cong)中(zhong)央(yang)到(dao)地(di)方(fang)
，各(ge)級(ji)政(zheng)府(fu)都(dou)非(fei)常(chang)誠(cheng)懇(ken)地(di)表(biao)達(da)了(le)支(zhi)持(chi)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)的(de)決(jue)心(xin)。如(ru)何(he)保(bao)障(zhang)企(qi)業(ye)家(jia)的(de)長(chang)期(qi)信(xin)心(xin)？要(yao)讓(rang)企(qi)業(ye)家(jia)有(you)信(xin)心(xin)
，就(jiu)要(yao)讓(rang)他(ta)們(men)覺(jiao)得(de)
，自(zi)己(ji)能(neng)夠(gou)看(kan)到(dao)政(zheng)策(ce)的(de)穩(wen)定(ding)性(xing)和(he)市(shi)場(chang)的(de)長(chang)期(qi)性(xing)。基(ji)層(ceng)政(zheng)府(fu)既(ji)不(bu)能(neng)在(zai)執(zhi)法(fa)過(guo)程(cheng)中(zhong)粗(cu)暴(bao)、蠻橫、隨意，也不能幹預司法刻意偏袒姑息一些企業家的違法行為。地方政府和民營企業家

、普通老百姓
，沒有誰一定對、誰一定錯，大家都需要更加公開公平的環境，讓法治化
、市場化來保障所有人的權益、整個社會的權益最優化。