盤和林:加快金融支持製造業步伐 穩定經濟發展基本盤
2026-05-02 13:43:11
國務院總理李克強1月3rizhaokaiguowuyuanchangwuhuiyi,quedingcujinzhizaoyewenzengchangdecuoshi。zaijinrongzhichizhizaoyefangmian,huiyiqiangtiao,yindaojinrongjigouchuangxinfangshi,huanjiezhongxiaoqiyerongzinanrongzigui;實施差異化信貸政策,鼓勵增加製造業中長期貸款,股權投資、債券融資等更多向製造業傾斜。
剛剛過去的2019年,製造業疲軟、rongzichengbenpiangaoshishichanggongrendeshishi,zhezhuyaoshiyouyuzhizaoyeduoweiminyingqiye,rongzihuanjingjiaocha。ciwai,maoyizhandadatingtingshizhizaoyerongziqianjingyinqingbuding,zhizaoyerongzihuanjingjixugaishan,qiyetouzixinxinyoudaixiufu。buguohaozaimuqianzhizaoyePMI連續兩月位於擴張區間,整體製造業又處於庫存底部、竣工回升階段,加之央行靈活適度的貨幣政策配合政府積極的財政政策,製造業融資有望在2020年回暖。
中國製造業的外源融資渠道主要是銀行貸款、股權融資和債券融資,此外還有信用證、融資租賃、提供擔保、銀行承兌彙票等渠道。從幾大類融資渠道和融資現狀來看,製造業涵蓋範圍廣泛、融(rong)資(zi)總(zong)量(liang)大(da),銀(yin)行(xing)貸(dai)款(kuan)占(zhan)融(rong)資(zi)總(zong)量(liang)最(zui)高(gao)且(qie)占(zhan)比(bi)穩(wen)定(ding),股(gu)權(quan)融(rong)資(zi)近(jin)年(nian)來(lai)增(zeng)速(su)提(ti)升(sheng),債(zhai)券(quan)融(rong)資(zi)和(he)其(qi)它(ta)融(rong)資(zi)是(shi)最(zui)後(hou)選(xuan)項(xiang)。為(wei)進(jin)一(yi)步(bu)支(zhi)持(chi)製(zhi)造(zao)業(ye)融(rong)資(zi),要(yao)鼓(gu)勵(li)銀(yin)行(xing)實(shi)施(shi)差(cha)異(yi)化(hua)信(xin)貸(dai)政(zheng)策(ce),增(zeng)加(jia)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)中(zhong)長(chang)期(qi)貸(dai)款(kuan),貸(dai)款(kuan)投(tou)向(xiang)適(shi)度(du)向(xiang)製(zhi)造(zao)業(ye)傾(qing)斜(xie);同時,各地政府可牽頭上市企業、金融機構和投融資公司等設立製造業特色股權投資基金,發展先進技術和先進製造業,支持製造業轉型升級;此外,政府要支持優質的民營企業不斷擴大債券融資規模,推動建立多層次資本市場,提高製造業企業的融資能力。具體來看:
實施差異化信貸政策,鼓勵增加製造業中長期貸款。製造業領域的民營企業占比已經達到了90%,解決製造業融資難題就是解決民營企業的融資難題,要想化解民營企業融資難融資貴,關鍵在建立長效機製:一是根據不同地區不同製造業的產業結構調整和升級需要,提供有差異的信貸政策和授信管理指引;二(er)是(shi)要(yao)降(jiang)低(di)銀(yin)行(xing)的(de)風(feng)險(xian)溢(yi)價(jia),加(jia)速(su)推(tui)進(jin)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)信(xin)用(yong)體(ti)係(xi)和(he)信(xin)用(yong)擔(dan)保(bao)體(ti)係(xi)建(jian)設(she),從(cong)實(shi)質(zhi)上(shang)而(er)非(fei)形(xing)式(shi)上(shang)縮(suo)小(xiao)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)和(he)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)的(de)貸(dai)款(kuan)利(li)差(cha),鼓(gu)勵(li)增(zeng)加(jia)製(zhi)造(zao)業(ye)中(zhong)長(chang)期(qi)貸(dai)款(kuan);三是鼓勵金融創新,借助金融科技不斷完善現有金融產品、提供創新金融服務,為民營企業提供便捷高效、低成本的金融服務。
鼓勵股權融資和債券融資更多地向製造業傾斜,大力發展多層次資本市場。從股權融資來看,相關部門要積極支持符合條件的成熟、優質製造業企業在主板市場上市融資,推進先進製造業企業等高技術製造業企業在中小板、創業板、科創板和全國中小企業股份轉讓係統等交易市場上市或掛牌融資,並鼓勵各類創業投資基金、chanyetouzijijinhezhengfuyindaojijindengzhijierongziqudaoxiangzhizaoyezhongdianlingyuqingxie。congzhaiquanrongzilaikan,jiyaozhichifuhetiaojiandezhizaoyeqiyeliyongduozhongzhaiquanshichanggongjutiaozhengzhaiwujiegou,jiangdirongzichengben,youyaoshejikaifajiehexianjinzhizaoyexintediandezhaiquanpinzhong,tansuobirushuangchuangzhuanxiangzhaiwurongzigongjuzhileidechuangxinrongzimoshi,tishengzhizaoyerongzinengli。
積極探索多元化金融組織體係,多種融資渠道齊頭並進。鼓勵製造業企業積極探索直接租賃、售shou後hou回hui租zu等deng融rong資zi租zu賃lin模mo式shi,圍wei繞rao實shi物wu資zi產chan的de投tou資zi回hui報bao能neng力li合he理li布bu局ju中zhong長chang期qi融rong資zi,充chong分fen發fa揮hui融rong資zi租zu賃lin業ye務wu融rong資zi與yu融rong物wu相xiang結jie合he支zhi持chi實shi體ti經jing濟ji發fa展zhan的de功gong能neng。支zhi持chi有you條tiao件jian的de製zhi造zao業ye企qi業ye集ji團tuan設she立li企qi業ye集ji團tuan財cai務wu公gong司si,提ti升sheng企qi業ye集ji團tuan內nei部bu資zi金jin運yun作zuo效xiao率lv和he財cai務wu內nei控kong管guan理li製zhi度du,穩wen步bu開kai展zhan企qi業ye集ji團tuan財cai務wu公gong司si延yan伸shen產chan業ye鏈lian金jin融rong服fu務wu業ye務wu,產chan融rong結jie合he,服fu務wu實shi體ti企qi業ye。此ci外wai,製zhi造zao業ye企qi業ye還hai應ying積ji極ji開kai展zhan國guo際ji國guo內nei信xin用yong證zheng、票據貼現、應收賬款質押貸款等多渠道融資形式,拓寬資金來源。
製zhi造zao業ye是shi國guo民min經jing濟ji的de主zhu體ti,隻zhi有you保bao障zhang製zhi造zao業ye穩wen增zeng長chang,才cai能neng穩wen定ding經jing濟ji發fa展zhan的de基ji本ben盤pan。要yao想xiang解jie決jue製zhi造zao業ye融rong資zi問wen題ti,未wei來lai還hai需xu多duo方fang發fa力li,多duo種zhong融rong資zi渠qu道dao共gong同tong助zhu力li製zhi造zao業ye轉zhuan型xing升sheng級ji。
(作者盤和林係中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長)
來源:人民日報
編輯:楊凱
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