國家市場監督管理總局局長張工在接受媒體采訪、暢談2021年市場熱點問題時表示，我國有億戶市場主體，“十三五”時期，我國營商環境得到大幅度改善，僅企業平均開辦時間一項，就從平均30多天壓縮到4天以內。“十四五”時期，商事製度改革將從解決市場主體“準入難”進入解決“準營難”的攻關期。

　　從縱向來看，我國營商環境確實得到了極大改善
，特別是商事製度改革，可謂發生了根本性的變化。但是，橫向比較，地區與地區之間、企業與企業之間
、前道與後道之間、招商與服務之間，都還有一定差距，以至於市場主體的活力尚沒有得到最大限度的激發
，因為競爭環境不佳出現的市場主體“非正常性死亡”現象還比較嚴重。

　　這(zhe)也(ye)意(yi)味(wei)著(zhe)，如(ru)何(he)才(cai)能(neng)最(zui)大(da)限(xian)度(du)地(di)激(ji)發(fa)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)活(huo)力(li)，將(jiang)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)的(de)活(huo)力(li)充(chong)分(fen)激(ji)發(fa)出(chu)來(lai)，重(zhong)點(dian)已(yi)經(jing)不(bu)在(zai)如(ru)何(he)放(fang)開(kai)前(qian)期(qi)審(shen)批(pi)和(he)鼓(gu)勵(li)創(chuang)業(ye)層(ceng)麵(mian)，而(er)在(zai)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)設(she)立(li)後(hou)的(de)生(sheng)存(cun)與(yu)發(fa)展(zhan)層(ceng)麵(mian)，亦(yi)即(ji)張(zhang)工(gong)局(ju)長(chang)所(suo)說(shuo)的(de)“準營難”問題。因為，隻有讓市場主體能夠“活下去”，並(bing)活(huo)出(chu)滋(zi)味(wei)來(lai)，才(cai)能(neng)真(zhen)正(zheng)激(ji)發(fa)廣(guang)大(da)居(ju)民(min)的(de)創(chuang)業(ye)熱(re)情(qing)，才(cai)能(neng)有(you)更(geng)多(duo)的(de)人(ren)加(jia)入(ru)到(dao)創(chuang)業(ye)的(de)行(xing)列(lie)中(zhong)來(lai)。否(fou)則(ze)，創(chuang)業(ye)者(zhe)的(de)熱(re)情(qing)和(he)動(dong)力(li)會(hui)被(bei)市(shi)場(chang)生(sheng)存(cun)壓(ya)力(li)過(guo)大(da)而(er)慢(man)慢(man)消(xiao)解(jie)。

　　就這些年來、特別是近年來企業生存發展的實際情況來看，影響企業“壽命”的原因，已經由過去主要依附於市場逐步轉向市場和環境兩個方麵。因為，資源、環境
、勞動力、監管、質量等，都讓市場主體的生存壓力越來越大，適應市場的難度越來越強。其中，在資源配置、環境營造、市場監管等方麵，重大輕小、從大欺小等方麵的問題比較突出
，市場缺乏公平公正競爭環境，表現得尤為突出。如大企業可以獲得充分的資源配置、資金支持

、政策扶持，中小企業沒有
，大企業可以隨意並購中小企業並將中小企業滅殺，平台企業與實體企業在稅收、租金政策上完全不一樣，等等。因此，建立公平公正的營商環境
，才是激發市場主體最為重要的方麵。

　　首先

，必須建立平等公正的法律製度環境。市場主體一律平等，這是市場公平最基本的原則，也是最重要的內容。實際上，從地方和行業製定的政策、規章來看，卻明顯存在著不公平
、不公正、不平等
、不規範現象。譬如對企業如何扶持、如何支持

，不是看質量，而是看規模
，這樣的製度設計，顯然是不公平的，必須糾正與規範。

　　其二
，必須建立統一的市場競爭體係。為什麼實體企業日子越來越難過
，除了市場需求發生了一定變化之外，與網絡經濟快速發展
、網絡企業過度發展有著密切關係。因為
，與線下的實體企業相比，線上的網絡企業在稅收、fangwuzujindengfangmiandouyouzhejidayoushi

，xianxiaqiyegenbenmeiyoujingzhengli。yinci，conggongpingjingzhenghuanjingdejiaoduchufa
，yingdangduixianshangqiyeyezhengshui。fouze，duixianxiaqiyehenbugongping。

　　第三，必須把反壟斷放在突出位置。這些年來，有多少中小企業死在壟斷之手。中小企業是技術創新的主體
，如果中小企業、tebieshikejixingzhongxiaoqiyedongzhebeihulianwangjutouhezibendengmiesha
，duiqiyehejuminchuangyechuangxinshihuidailaijidashanghaide。bixubafanlongduanfangdaotuchuweizhi，duibuguifandebinggou
、收購等行為予以規範。

　　第四，要把握好監管尺度。加(jia)強(qiang)事(shi)中(zhong)事(shi)後(hou)監(jian)管(guan)，是(shi)行(xing)政(zheng)審(shen)批(pi)製(zhi)度(du)改(gai)革(ge)的(de)關(guan)鍵(jian)，也(ye)是(shi)行(xing)政(zheng)審(shen)批(pi)製(zhi)度(du)改(gai)革(ge)能(neng)否(fou)取(qu)得(de)最(zui)佳(jia)效(xiao)果(guo)的(de)關(guan)鍵(jian)。但(dan)是(shi)
，在(zai)事(shi)中(zhong)事(shi)後(hou)監(jian)管(guan)中(zhong)，也(ye)要(yao)避(bi)免(mian)對(dui)大(da)企(qi)業(ye)監(jian)管(guan)鬆(song)
、對中小企業監管嚴的現象，應按照一把尺子量到底，公平公正對待大中小企業的要求實施監管。