全國兩會期間
，“財政收支緊平衡”成為不少代表委員和百姓關注的話題。

　　2020年(nian)，新(xin)冠(guan)肺(fei)炎(yan)疫(yi)情(qing)給(gei)財(cai)政(zheng)運(yun)行(xing)帶(dai)來(lai)前(qian)所(suo)未(wei)有(you)的(de)困(kun)難(nan)和(he)挑(tiao)戰(zhan)，財(cai)政(zheng)增(zeng)支(zhi)減(jian)收(shou)壓(ya)力(li)加(jia)大(da)。特(te)別(bie)是(shi)一(yi)季(ji)度(du)
，受(shou)疫(yi)情(qing)影(ying)響(xiang)，全(quan)國(guo)財(cai)政(zheng)收(shou)入(ru)同(tong)比(bi)下(xia)降(jiang)14.3%，收支矛盾突出，地方財政運轉存在一定程度的困難。而另一邊，為幫助企業盡快走出困境、複工複產，我國實施階段性大規模減稅降費，7批28項措施連續發布
，全年為市場主體減負超2.6萬億元。2020年，全國一般公共預算收入比去年下降3.9%
，稅收收入比上年下降2.3%。讓企業有獲得感的減稅降費，也是國家“錢袋子”縮水的原因之一。

　　今年



，為保持政策連續性、穩定性和可持續性，為市場主體減負擔、wenyuqi，jinyibuzhalaofazhangenji，woguojiangjixuyouhuaheluoshijianshuijiangfeizhengce。jixuzhixingzhiduxingjianshuizhengce，yanchangxiaoguimonashuirenzengzhishuiyouhuidengbufenjieduanxingzhengcezhixingqixian；提高小規模納稅人增值稅起征點；延續執行企業研發費用加計扣除75%政策，將製造業企業加計扣除比例提高到100%……對小微企業“精準滴灌”
、激發企業創新動能
、助力內需提檔升級，減稅“套餐”的分量仍然很足。

　　應ying該gai看kan到dao，雖sui然ran當dang前qian我wo國guo經jing濟ji呈cheng現xian穩wen定ding恢hui複fu增zeng長chang態tai勢shi，但dan疫yi情qing變bian化hua和he外wai部bu環huan境jing仍reng然ran麵mian臨lin很hen多duo不bu確que定ding性xing，財cai政zheng收shou支zhi緊jin平ping衡heng的de狀zhuang態tai將jiang持chi續xu一yi段duan時shi間jian。在zai這zhe種zhong情qing況kuang下xia，“財政減收”和“減稅降費”能同步實施
，反映出宏觀調控的高超藝術。一般來講，如果減稅力度不足，“放水養魚”效果不明顯，企業獲得感不充分，生產經營就會缺乏後勁，“稅基”不穩固
、“稅源”不豐沃
；如果減稅力度過猛，會影響當期國家一般公共預算收入，就難以滿足保障民生等公共服務支出和重點戰略任務財力需求。由此回望2020年，我們在財政運行承壓的情況下大規模減稅降費
，辦成了一係列大事難事，殊為不易
，值得點讚。

　　做好減稅降費工作不容易，需要財稅部門科學運籌，將惠企利民與增強財政可持續能力通盤考慮。臨時性措施
、階段性政策與製度性安排要靈活組合，當用則用，該停則停，關鍵在於把握政策的“時度效”。

　　做好減稅降費工作，也需要納稅主體調整預期。高強度、大規模的減稅降費不可能“永遠在路上”。一方麵，2020年我們用提高赤字率、發行抗疫特別國債和提高專項債額度等辦法增加財政收入，實現預算平衡
，部分通過“特殊轉移支付機製”直zhi達da基ji層ceng的de資zi金jin，就jiu是shi用yong於yu彌mi補bu地di方fang財cai政zheng減jian稅shui降jiang費fei導dao致zhi的de財cai政zheng減jian收shou
，這zhe屬shu於yu特te殊shu時shi期qi的de非fei常chang之zhi舉ju，不bu會hui也ye不bu可ke能neng保bao持chi頻pin次ci和he力li度du。另ling一yi方fang麵mian
，如ru果guo依yi靠kao減jian稅shui降jiang費fei去qu護hu佑you那na些xie“先天不足”的企業免遭市場淘汰，宏觀政策可能就對衝了市場優勝劣汰的作用。所以從長期看，平衡市場主體的“算盤子”和政府的“錢袋子”

，還是要發揮製度性安排的優勢。

　　接下來，進一步完善減稅降費政策，重點不是提高減稅降費“總量”，而(er)是(shi)提(ti)高(gao)政(zheng)策(ce)的(de)精(jing)準(zhun)性(xing)和(he)有(you)效(xiao)性(xing)。財(cai)稅(shui)等(deng)部(bu)門(men)隻(zhi)有(you)著(zhe)力(li)優(you)化(hua)減(jian)稅(shui)降(jiang)費(fei)落(luo)實(shi)機(ji)製(zhi)，保(bao)持(chi)政(zheng)策(ce)的(de)連(lian)續(xu)性(xing)和(he)穩(wen)定(ding)性(xing)，防(fang)止(zhi)弱(ruo)化(hua)減(jian)稅(shui)降(jiang)費(fei)政(zheng)策(ce)紅(hong)利(li)，才(cai)能(neng)確(que)保(bao)該(gai)減(jian)的(de)稅(shui)減(jian)下(xia)來(lai)，該(gai)降(jiang)的(de)費(fei)降(jiang)到(dao)位(wei)
，把(ba)黨(dang)和(he)國(guo)家(jia)的(de)好(hao)政(zheng)策(ce)，不(bu)打(da)折(zhe)扣(kou)地(di)送(song)到(dao)企(qi)業(ye)手(shou)上(shang)。