周城雄:美國“稀土獨立”隻是一廂情願
2026-05-02 23:09:48
在不久前舉行的美日印澳“四方會談”首shou次ci領ling導dao人ren峰feng會hui上shang,加jia強qiang四si國guo之zhi間jian的de稀xi土tu合he作zuo成cheng了le一yi個ge重zhong要yao議yi題ti。實shi際ji上shang,美mei國guo一yi直zhi希xi望wang減jian少shao對dui其qi他ta國guo家jia稀xi土tu和he礦kuang產chan的de依yi賴lai。但dan美mei國guo政zheng府fu對dui美mei國guo關guan鍵jian礦kuang產chan和he稀xi土tu供gong應ying鏈lian的de審shen查zha結jie果guo已yi經jing表biao明ming,即ji使shi發fa生sheng了le巨ju大da變bian化hua,美mei國guo至zhi少shao還hai有you十shi年nian時shi間jian才cai能neng自zi給gei自zi足zu。
實際上,近三年來,美國政府對於稀土問題的關注程度日益提升,稀土成了部分美國政客證明“中國威脅美國安全”的de關guan鍵jian證zheng據ju,也ye成cheng了le推tui動dong美mei國guo政zheng府fu對dui稀xi土tu政zheng策ce進jin行xing變bian革ge的de重zhong要yao動dong機ji。實shi際ji上shang,把ba稀xi土tu問wen題ti過guo分fen政zheng治zhi化hua,甚shen至zhi和he國guo家jia安an全quan掛gua起qi鉤gou來lai,對dui中zhong美mei雙shuang方fang都dou弊bi大da於yu利li。
首先,美國政府沒有清醒認識稀土產業的實際狀況。muqianquanshijiedexituchanpinjuedabufendouzaizhongguoshengchan,zheshiyouyudangnianzhongguodichengbenkaicai,daozhiqitaguojiaxitukuangfenfenguanbi,congerxitujiagongchanyeliantiaoyezhubuxiangzhongguojujixingchengdegeju,bingfeishiyouyuzhongguolongduanlexitudekuangchanchuliang。
目前,我國稀土儲量已經由幾十年前的占全球70%多下降到約30%,成(cheng)為(wei)全(quan)球(qiu)最(zui)大(da)稀(xi)土(tu)進(jin)口(kou)國(guo)。實(shi)際(ji)上(shang)很(hen)多(duo)國(guo)家(jia)都(dou)有(you)稀(xi)土(tu)礦(kuang),中(zhong)國(guo)以(yi)外(wai)的(de)稀(xi)土(tu)儲(chu)量(liang)也(ye)夠(gou)全(quan)球(qiu)使(shi)用(yong)數(shu)百(bai)年(nian)。從(cong)目(mu)前(qian)來(lai)看(kan),中(zhong)國(guo)稀(xi)土(tu)產(chan)業(ye)的(de)優(you)勢(shi)逐(zhu)步(bu)由(you)稀(xi)土(tu)開(kai)采(cai)規(gui)模(mo)轉(zhuan)移(yi)到(dao)稀(xi)土(tu)加(jia)工(gong)規(gui)模(mo),下(xia)一(yi)步(bu)還(hai)需(xu)要(yao)向(xiang)稀(xi)土(tu)加(jia)工(gong)水(shui)平(ping)躍(yue)升(sheng),因(yin)為(wei)稀(xi)土(tu)生(sheng)產(chan)中(zhong)的(de)大(da)部(bu)分(fen)核(he)心(xin)專(zhuan)利(li)還(hai)是(shi)控(kong)製(zhi)在(zai)西(xi)方(fang)國(guo)家(jia)手(shou)中(zhong)。未(wei)來(lai)世(shi)界(jie)競(jing)爭(zheng)的(de)核(he)心(xin)是(shi)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li),中(zhong)國(guo)稀(xi)土(tu)產(chan)業(ye)提(ti)升(sheng)的(de)關(guan)鍵(jian)路(lu)徑(jing)在(zai)於(yu)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin),而(er)不(bu)是(shi)擴(kuo)大(da)稀(xi)土(tu)礦(kuang)開(kai)采(cai)和(he)加(jia)工(gong)的(de)市(shi)場(chang)占(zhan)有(you)率(lv),這(zhe)些(xie)優(you)勢(shi)是(shi)很(hen)容(rong)易(yi)被(bei)替(ti)代(dai)的(de)。
我wo國guo近jin年nian來lai雖sui然ran對dui稀xi土tu產chan業ye管guan控kong加jia強qiang,但dan是shi其qi實shi不bu是shi簡jian單dan實shi施shi出chu口kou禁jin令ling,而er是shi主zhu要yao通tong過guo提ti高gao環huan保bao和he加jia工gong技ji術shu要yao求qiu,帶dai動dong產chan業ye水shui平ping提ti升sheng。這zhe些xie措cuo施shi雖sui然ran帶dai動dong了le稀xi土tu產chan品pin價jia格ge提ti高gao,但dan是shi遠yuan遠yuan不bu至zhi於yu威wei脅xie美mei國guo的de國guo家jia安an全quan。
其次,美國的舉動增加了美國的財政負擔。在(zai)特(te)朗(lang)普(pu)政(zheng)府(fu)時(shi)期(qi),美(mei)國(guo)政(zheng)府(fu)就(jiu)將(jiang)稀(xi)土(tu)供(gong)應(ying)和(he)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)掛(gua)鉤(gou),與(yu)澳(ao)大(da)利(li)亞(ya)等(deng)國(guo)家(jia)聯(lian)合(he)起(qi)來(lai),要(yao)求(qiu)在(zai)國(guo)防(fang)領(ling)域(yu)排(pai)除(chu)中(zhong)國(guo)的(de)稀(xi)土(tu)產(chan)品(pin)。可(ke)是(shi),由(you)於(yu)西(xi)方(fang)國(guo)家(jia)開(kai)采(cai)稀(xi)土(tu)礦(kuang)的(de)人(ren)力(li)成(cheng)本(ben)和(he)環(huan)境(jing)成(cheng)本(ben)遠(yuan)遠(yuan)高(gao)於(yu)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia),其(qi)開(kai)采(cai)的(de)礦(kuang)產(chan)品(pin)完(wan)全(quan)不(bu)可(ke)能(neng)具(ju)有(you)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)力(li),隻(zhi)能(neng)是(shi)政(zheng)府(fu)買(mai)單(dan)。僅(jin)僅(jin)是(shi)為(wei)了(le)一(yi)個(ge)想(xiang)象(xiang)的(de)威(wei)脅(xie),美(mei)國(guo)國(guo)防(fang)部(bu)就(jiu)需(xu)要(yao)付(fu)出(chu)高(gao)昂(ang)的(de)補(bu)貼(tie),進(jin)一(yi)步(bu)給(gei)美(mei)國(guo)居(ju)高(gao)不(bu)下(xia)的(de)財(cai)政(zheng)赤(chi)字(zi)增(zeng)加(jia)負(fu)擔(dan)。
何況,稀土的加工產業鏈目前在美國幾乎已經不存在了,在美國開采的稀土礦都需要運輸到中國進行加工,這樣一種所謂的“擺脫對中國稀土依賴”其qi實shi是shi自zi欺qi欺qi人ren。如ru果guo美mei國guo要yao重zhong建jian全quan鏈lian條tiao的de稀xi土tu加jia工gong廠chang,僅jin僅jin依yi靠kao軍jun方fang的de訂ding單dan根gen本ben無wu法fa生sheng存cun,除chu非fei美mei國guo政zheng府fu能neng夠gou說shuo服fu國guo會hui,可ke以yi拿na納na稅shui人ren的de錢qian無wu限xian製zhi補bu貼tie這zhe些xie工gong廠chang。在zai沒mei有you國guo會hui的de承cheng諾nuo之zhi前qian,投tou資zi人ren很hen少shao會hui去qu冒mao險xian投tou資zi建jian廠chang。因yin此ci,美mei國guo政zheng府fu的de“十年自給自足”yuqi,qishishifeichangleguanerqiebuqieshijidepinggujieguo。zhiyaozhongguobuquanmianshishixituchukoudejinling,meiguodexituchanyelianjianshejiunanyichenggong。zheyutelangpuxiwangtongguoqiangzhengguanshuirangzhizaoyehuiguimeiguoyiyang,daotoulaizhishi“竹籃打水一場空”。
第三,削弱中美合作互信,容易造成戰略誤判。zaidangqianfuzadeguojijingjizhengzhixingshixia,zhongmeiliangguojishijingzhengduishou,yeshihezuohuoban。zhongmeizhijiandejingzhengbingbushishibulianglideshengsizhizheng,xuyaozaixianghuxinrendejichushangjinxingliangxingjingzhenghezuo。zaixiangdangchangdeyiduanshiqinei,zhongmeizhijiandejingzhengjiangzhuyaojizhongzaijingjikejilingyu,tebieshigaokejilingyujingzheng,zhejiangjuedingliangguoshenzhishijiedeweilai。ermeiguodeshaoshuzhengkeheyixieliyijituan,weiletamendeliyichaozuo“中國威脅論”,“稀土威脅論”背(bei)後(hou)顯(xian)然(ran)有(you)美(mei)國(guo)軍(jun)工(gong)集(ji)團(tuan)和(he)礦(kuang)場(chang)主(zhu)的(de)影(ying)子(zi)。在(zai)政(zheng)策(ce)被(bei)利(li)益(yi)集(ji)團(tuan)所(suo)綁(bang)架(jia)的(de)時(shi)候(hou),如(ru)果(guo)不(bu)能(neng)遏(e)製(zhi)陰(yin)謀(mou)論(lun)和(he)威(wei)脅(xie)論(lun)的(de)泛(fan)濫(lan),就(jiu)會(hui)削(xue)弱(ruo)中(zhong)美(mei)的(de)合(he)作(zuo)互(hu)信(xin),甚(shen)至(zhi)提(ti)升(sheng)兩(liang)個(ge)大(da)國(guo)戰(zhan)略(lve)誤(wu)判(pan)的(de)風(feng)險(xian)。這(zhe)對(dui)於(yu)世(shi)界(jie)和(he)平(ping)發(fa)展(zhan)非(fei)常(chang)不(bu)利(li),對(dui)我(wo)國(guo)的(de)發(fa)展(zhan)環(huan)境(jing)也(ye)會(hui)造(zao)成(cheng)影(ying)響(xiang)。
當然,我國的輿論也需要進行引導,不能還沉浸在“稀土原材料被賤賣”和“壟斷稀土儲量”的語境中,實際上我國已經完成稀土開采大國向稀土加工生產大國的轉變,正在向稀土科技強國的道路邁進。
總zong之zhi,美mei國guo的de稀xi土tu獨du立li政zheng策ce隻zhi是shi一yi廂xiang情qing願yuan而er已yi,對dui於yu美mei國guo沒mei有you實shi際ji意yi義yi。無wu論lun別bie人ren怎zen麼me炒chao作zuo,隻zhi要yao我wo國guo繼ji續xu堅jian持chi穩wen健jian務wu實shi的de稀xi土tu產chan業ye政zheng策ce,堅jian持chi開kai放fang合he作zuo和he創chuang新xin驅qu動dong的de發fa展zhan理li念nian,踏ta踏ta實shi實shi地di提ti升sheng稀xi土tu產chan業ye的de科ke技ji水shui平ping,我wo國guo的de稀xi土tu產chan業ye不bu僅jin可ke以yi成cheng為wei國guo家jia發fa展zhan的de堅jian強qiang支zhi柱zhu,也ye可ke以yi成cheng為wei代dai表biao中zhong國guo產chan業ye科ke技ji水shui平ping和he政zheng策ce信xin用yong的de名ming片pian。
(作者是中國科學院戰略問題谘詢研究中心副主任)
來源:環球時報
編輯:楊凱
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