近日，上海陸家嘴金融貿易區開發股份有限公司將蘇鋼集團等相關方告上法庭，並向蘇鋼集團索賠100.44億元，理由是其在2016年競得的蘇鋼掛牌出讓的14塊土地汙染程度遠超所披露的汙染情況。

　　11月10日(ri)，蘇(su)鋼(gang)集(ji)團(tuan)發(fa)布(bu)情(qing)況(kuang)說(shuo)明(ming)稱(cheng)
，蘇(su)鋼(gang)已(yi)如(ru)實(shi)披(pi)露(lu)了(le)土(tu)地(di)存(cun)在(zai)部(bu)分(fen)汙(wu)染(ran)的(de)調(tiao)查(zha)結(jie)果(guo)及(ji)報(bao)告(gao)全(quan)文(wen)，並(bing)明(ming)確(que)提(ti)示(shi)了(le)該(gai)範(fan)圍(wei)中(zhong)部(bu)分(fen)地(di)塊(kuai)原(yuan)為(wei)鋼(gang)鐵(tie)焦(jiao)化(hua)生(sheng)產(chan)區(qu)域(yu)，可(ke)能(neng)存(cun)在(zai)土(tu)壤(rang)汙(wu)染(ran)風(feng)險(xian)。

　　雙方各執一詞，案件真相有待進一步厘清。“毒地”事件再次引發公眾對土壤汙染防治問題的高度關注。

　　土壤環境安全是事關人民群眾“吃得放心、住得安心”的大事。工業活動常伴隨著大規模的化學物質釋放，包括但不限於重金屬、有機溶劑、揮發性有機物等。這類物質在釋放後，經過降水和地表徑流等過程，可滲透至土壤深層
，構成土壤和地下水汙染。對於搬遷或轉產、關停的汙染地塊而言
，汙染場地因其複雜性，在修複過程中會遇到很多困難和挑戰。

　　為切實加強土壤汙染防治，逐步改善土壤環境質量
，我國於2016年發布了《土壤汙染防治行動計劃》，此後，土壤汙染與防治工作逐漸受到廣泛重視。

　　業內有人提出，未來，鋼鐵行業產能可能會減少到8yidunzuoyou。keyikendingdeshi
，suizhechannengzhilixinjizhigongzuodetuijin，jiangyougengduotudibeitengchulai
，suoyiliudeyouduyouhaiwuzhiyinwufabeizhijieliyongerjidaizhilixiufu。weici，bizhefenxiledangqiangexinggeyezaichanqiyepubiancunzaideturangwuranyuantouguankongwenti，gangtieqiyeturangwurandetezheng

，quchannenghuobanqianhouyuanchangdidezhilixiufulujingyijiruheconggenbenshang“以防促治”，以期能引起相關各方對此問題的重視，並為搬遷或轉產、關停企業的土壤治理和在產企業的土壤汙染防控提供參考。

　　共性現象 各行業在產企業普遍存在土壤汙染源頭管控問題

　　企業責任主體意識薄弱。《土壤汙染防治法》第六十條規定，“對土壤汙染狀況調查報告評審表明汙染物含量超過土壤汙染風險管控標準的建設用地地塊
，土壤汙染責任人、土tu地di使shi用yong權quan人ren應ying當dang按an照zhao國guo務wu院yuan生sheng態tai環huan境jing主zhu管guan部bu門men的de規gui定ding進jin行xing土tu壤rang汙wu染ran風feng險xian評ping估gu，並bing將jiang土tu壤rang汙wu染ran風feng險xian評ping估gu報bao告gao報bao省sheng級ji人ren民min政zheng府fu生sheng態tai環huan境jing主zhu管guan部bu門men”。這意味著我國已經在法律層麵明確企業是汙染物排放的主體
，擁有防止土壤受到汙染的主體責任和治理責任。

　　然而，在實際執行中
，一些企業的責任主體意識仍然存在薄弱之處。對法規的不理解或忽視，導致企業在土壤汙染預防、治理和修複方麵未能充分履行其責任。

　　土壤汙染隱患排查“走過場”。2023年有關部門監督檢查發現，九成企業製訂隱患排查製度文件、製訂並實施整改計劃、在排汙許可證中載明土壤汙染防治法定義務，基本解決“有沒有”問題。目前問題主要集中在“好不好”方麵
，隱蔽性設施設備排查結果不準確、隱患排查製度建立和落實情況未納入排汙許可證年度執行報告等問題較為突出。

　　出現以上問題的原因主要有兩方麵：一是對隱患排查動力不足。在產企業土壤地下水汙染監管威懾不夠，汙染違法成本較低，部分企業對造成汙染的事實不在乎、不重視，隱患排查不積極、不主動。二是企業對隱患排查工作理解不到位。部分企業將開展隱患排查僅定位為編製報告

，通過委托第三方“以包代管”來完成任務
，未充分意識到及時發現隱患、及早采取措施，有利於降低後期治理成本。

　　絕大部分在產企業未建立全過程土壤汙染管控體係。大氣汙染、shuiwuranhefeiqiwuwurandengwentitongchangkeyitongguoganguanzhiguandipanduan，erturangwuranzejuyoujiaoqiangdeyinbixing，tongchangxuyaojiezhujiancefenxishouduanhuojinxingrentijiankangbiaozhengtanzha。yinci，dangqianwoguoqiyeshengchanjingyingzhongpubiancunzai“重水氣固，輕土壤”的傾向

，對土壤環境的管理相對較弱。

　　汙染特點 鋼企土壤和地下水超標率較高的為重金屬、有機汙染物鋼鐵企業土壤汙染存在隱蔽性
、滯後性、積累性、不可逆性、難治理性等特征，治理成本高、周期長
，某些重金屬汙染的土壤甚至需要100年~200年才能修複。

　　曆史調查結果表明
，鋼鐵企業土壤和地下水超標率較高的汙染物為鉛、砷、釩
、六價鉻、鈷等重金屬和多環芳烴、苯係物
、酚類、石油烴等有機汙染物。分類來看——

　　重金屬汙染物賦存特征。土壤重金屬元素主要以可交換態、碳酸鹽結合態、有機物結合態、鐵—錳氧化物結合態和殘渣態等5種形態存在
，其存在形態對生物有效性、遷移性和生態風險具有重要影響。

　　qizhong，kejiaohuantaishiturangzhongjinshuyuansuzuihuoyuedexingshi
，zhijieyuturangkelibiaomiandejiaohuanweidianjiehe，zaiyidingtiaojianxiazuiyifashengchuixianglinrongqianyiheshuipingqianyi；由於碳酸鹽結合物的穩定性，其中的重金屬較難釋放到土壤溶液中，對生物有效性影響較小，但在酸性條件下容易發生遷移；有機物結合態和殘渣態在一定程度上能夠降低重金屬的生物有效性；鐵—錳氧化物結合態在土壤中起著固定和穩定重金屬的作用，能夠預防重金屬的遷移
，並減緩對地下水的汙染。

　　有機物汙染賦存特征。鋼企場地涉及的有機物可以氣態或溶解態存在於土壤中（如苯、甲苯
、二甲苯等），可以溶解態存在於土壤溶液中，也可受土壤顆粒表麵吸附作用而賦存於土壤非飽和層中。當汙染濃度較高
、汙染時間較長時，汙染物可沿土壤孔隙結構運移到地下水中;當高濃度汙染物到達飽和層時
，會在毛細上升帶與飽和層交界處累積，形成LNAPL（輕質非水相液體），並沿水麵擴散形成汙染羽。

　　根據全國31個省（自治區、直轄市）最新公布的建設用地土壤汙染風險管控和修複名錄（見圖1），2023年全國鋼鐵企業風險管控和修複地塊總麵積為1756.85萬平方米，已完成風險管控和修複的地塊麵積為715.52萬平方米，占總麵積的40.73%；2022年(nian)後(hou)，未(wei)完(wan)成(cheng)風(feng)險(xian)管(guan)控(kong)和(he)修(xiu)複(fu)的(de)存(cun)量(liang)地(di)塊(kuai)麵(mian)積(ji)呈(cheng)現(xian)下(xia)降(jiang)趨(qu)勢(shi)。可(ke)以(yi)看(kan)出(chu)
，鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)正(zheng)在(zai)積(ji)極(ji)打(da)響(xiang)淨(jing)土(tu)保(bao)衛(wei)戰(zhan)，治(zhi)理(li)和(he)修(xiu)複(fu)工(gong)作(zuo)已(yi)取(qu)得(de)一(yi)定(ding)成(cheng)果(guo)。

　　土壤修複流程。場地環境調查評估與修複管理全過程可劃分為兩個部分：一是場地環境調查評估，二是汙染場地修複管理。場地環境調查評估包括汙染識別、現場采樣
、風險評估3個階段。經調查評估確定場地存在汙染的
，場地責任主體應組織開展修複工作。

　　汙染場地修複管理主要包括如下步驟：根據場地環境調查與風險評估結果

，製定相應的修複策略；確定適用於目標場地的潛在可行修複技術和最佳修複技術方案；在修複工程實施過程中，製定配套的環境管理計劃，並對修複工程實施環境監理

；汙染場地修複驗收是在修複完成後，對場地內的土壤
、地下水以進行調查和評估。

　　土壤修複技術。鋼鐵企業普遍存在生產工序複雜、在產年份久遠
、汙染物組成複雜、汙染場地麵積大、修複難度高等特點，未來，鋼鐵企業原址地塊的風險管控和修複將麵臨很大的壓力

，其治理技術也呈現出多樣化。

　　按照處置場所

，可分為原位修複技術和異位修複技術；按照修複技術原理，可分為生物
、物理
、化學和物理化學修複技術等；按照汙染物存在介質，可分為土壤修複技術和地下水修複技術；按照“源—途徑—受體”控製方式，可分為汙染介質治理技術、汙染途徑阻斷技術和受體保護技術。

　　根據已經完成修複的工程效果評估報告，目前國內鋼鐵企業汙染場地常用的修複技術主要有針對重金屬汙染的固化/穩定化、土壤淋洗、水泥窯協同處置

，以及針對有機汙染的熱解吸、生物堆、土壤洗脫
、化學氧化和強化雙相抽提技術等。

　　鑒於我國鋼鐵企業汙染場地的複雜情況
，通常采用複合修複技術進行針對性修複。根據土壤汙染物組分，單一重金屬汙染通常采用固化/穩定化技術，單一有機汙染通常采用熱解吸
、化學氧化、生物堆或強化雙相抽提技術
，複合汙染則通常采用先去除有機汙染物、再修複重金屬汙染的思路進行治理。

　　在(zai)實(shi)際(ji)修(xiu)複(fu)工(gong)作(zuo)中(zhong)，首(shou)先(xian)確(que)定(ding)汙(wu)染(ran)地(di)塊(kuai)土(tu)壤(rang)修(xiu)複(fu)的(de)最(zui)佳(jia)技(ji)術(shu)方(fang)案(an)，爾(er)後(hou)實(shi)施(shi)。清(qing)挖(wa)出(chu)來(lai)的(de)汙(wu)染(ran)土(tu)壤(rang)將(jiang)根(gen)據(ju)汙(wu)染(ran)物(wu)的(de)種(zhong)類(lei)及(ji)濃(nong)度(du)進(jin)行(xing)分(fen)別(bie)處(chu)理(li)。為(wei)保(bao)證(zheng)修(xiu)複(fu)施(shi)工(gong)過(guo)程(cheng)中(zhong)（如土壤清挖、運輸、土壤異位熱脫附等階段）不對周邊環境造成二次汙染、不對施工人員健康造成風險
，一般要製定完善的環境管理方案，對所涉及區域內的汙染土壤、汙水、大氣
、噪聲和固體廢物等進行管理。同時，製訂並嚴格執行施工環境監測方案，對所涉及區域內的空氣、水shui和he噪zao聲sheng環huan境jing進jin行xing監jian測ce，然ran後hou將jiang監jian測ce結jie果guo與yu相xiang關guan標biao準zhun規gui範fan進jin行xing對dui比bi評ping價jia，並bing采cai取qu相xiang應ying管guan理li措cuo施shi，為wei現xian場chang環huan境jing管guan理li提ti供gong依yi據ju。全quan過guo程cheng的de監jian測ce方fang案an在zai監jian理li單dan位wei和he效xiao果guo評ping估gu單dan位wei的de監jian督du下xia執zhi行xing
，並bing委wei托tuo具ju有you相xiang應ying檢jian測ce資zi質zhi（CMA認證）的第三方單位進行檢測分析。

　　杭鋼半山基地於2015年整體關停，並對現有生產設備進行了拆除。退役場地總占地麵積約2671畝，由原杭鋼半山基地3個生產區域組成（煉鐵
、轉爐和焦化），其中原煉鐵區域占地1205畝，原轉爐區域占地927畝，原焦化區域占地539畝。杭鋼半山鋼鐵基地關停後，根據大運河新城杭鋼單元的整體開發規劃，退役場地將在未來變更為公共管理與公共服務用地
、綠(lv)地(di)與(yu)開(kai)敞(chang)空(kong)間(jian)用(yong)地(di)和(he)交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)用(yong)地(di)等(deng)。但(dan)由(you)於(yu)長(chang)期(qi)的(de)工(gong)業(ye)生(sheng)產(chan)
，場(chang)地(di)內(nei)留(liu)存(cun)有(you)大(da)量(liang)的(de)汙(wu)染(ran)問(wen)題(ti)
，存(cun)在(zai)不(bu)可(ke)接(jie)受(shou)的(de)健(jian)康(kang)風(feng)險(xian)，需(xu)開(kai)展(zhan)場(chang)地(di)修(xiu)複(fu)才(cai)能(neng)進(jin)行(xing)再(zai)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)。從(cong)2015年開始，半山基地著手進行場地環境調查評估與修複全過程管理。

　　第一
，通過詳實的調查與風險評估，準確識別修複範圍。

　　早在2015年nian，半ban山shan基ji地di就jiu開kai展zhan了le前qian期qi土tu壤rang汙wu染ran調tiao查zha及ji風feng險xian評ping估gu工gong作zuo，初chu步bu確que定ding退tui役yi場chang地di內nei存cun在zai需xu要yao修xiu複fu的de汙wu染ran地di塊kuai。但dan由you於yu前qian期qi調tiao查zha布bu點dian密mi度du較jiao低di（采用40米×40米的網格布點）
，場地仍存在汙染情況不明的區域，同時在啟動修複工作時距離前期調查已過去4年之久，場地構築物拆除過程也可能在一定程度上對場地土壤及汙染物分布
、待(dai)修(xiu)複(fu)範(fan)圍(wei)等(deng)產(chan)生(sheng)潛(qian)在(zai)的(de)影(ying)響(xiang)。因(yin)此(ci)，為(wei)進(jin)一(yi)步(bu)明(ming)確(que)土(tu)壤(rang)汙(wu)染(ran)範(fan)圍(wei)，采(cai)集(ji)治(zhi)理(li)修(xiu)複(fu)方(fang)案(an)編(bian)製(zhi)所(suo)需(xu)的(de)相(xiang)關(guan)數(shu)據(ju)
，並(bing)對(dui)疑(yi)似(si)高(gao)不(bu)確(que)定(ding)性(xing)區(qu)域(yu)進(jin)行(xing)複(fu)核(he)
，半(ban)山(shan)基(ji)地(di)陸(lu)續(xu)對(dui)原(yuan)廠(chang)各(ge)區(qu)域(yu)開(kai)展(zhan)了(le)場(chang)地(di)環(huan)境(jing)調(tiao)查(zha)及(ji)風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)工(gong)作(zuo)，先(xian)後(hou)完(wan)成(cheng)了(le)杭(hang)鋼(gang)半(ban)山(shan)基(ji)地(di)（焦化區域
、煉鐵區域
、轉爐區域）退役場地環境調查及風險評估。

　　第二
，研判土壤汙染風險特征，篩選最佳修複方案。

　　土壤汙染程度和特征、wuranwuleixingkenenghuiduichangdikaifazailiyongzaochengyidingdeyingxiang，banshanjidizaixiufuguochengzhong，jiyufengxianguanlidejibensilu

，shaixuanchushiyibutongquyudexiufujishu。liru，banshanjidigaoluqudexiufujishushaixuan
，yigaonongdushen

、氟化物
、鉛和鋅汙染為主的土壤選用水泥窯協同處置修複，以低濃度、高滲透性砷汙染為主的土壤采用淋洗修複，以低濃度

、低(di)滲(shen)透(tou)性(xing)砷(shen)汙(wu)染(ran)為(wei)主(zhu)的(de)土(tu)壤(rang)采(cai)樣(yang)磚(zhuan)窯(yao)協(xie)同(tong)處(chu)置(zhi)修(xiu)複(fu)，以(yi)多(duo)環(huan)芳(fang)烴(ting)汙(wu)染(ran)為(wei)主(zhu)的(de)土(tu)壤(rang)采(cai)用(yong)熱(re)脫(tuo)附(fu)處(chu)置(zhi)修(xiu)複(fu)，以(yi)砷(shen)和(he)多(duo)環(huan)芳(fang)烴(ting)等(deng)複(fu)合(he)汙(wu)染(ran)為(wei)的(de)土(tu)壤(rang)采(cai)用(yong)主(zhu)淋(lin)洗(xi)-熱脫附複合修複。

　　第三
，明確潛在受體，科學設定修複目標。

　　明確土壤治理修複後的地類變更，設定地塊土壤修複目標值。半山基地土壤修複的目標汙染物為砷、鉛、鎘、苯並[a]蒽、苯並[b]熒蒽、苯並[k]熒蒽
、苯並[a]芘和二苯並[a,h]蒽等，土壤汙染深度在0~6米(mi)之(zhi)間(jian)。半(ban)山(shan)基(ji)地(di)部(bu)分(fen)地(di)塊(kuai)內(nei)汙(wu)染(ran)修(xiu)複(fu)目(mu)標(biao)高(gao)於(yu)第(di)一(yi)類(lei)用(yong)地(di)標(biao)準(zhun)值(zhi)，但(dan)經(jing)風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)後(hou)對(dui)人(ren)體(ti)健(jian)康(kang)風(feng)險(xian)可(ke)以(yi)忽(hu)略(lve)，因(yin)此(ci)這(zhe)部(bu)分(fen)地(di)塊(kuai)無(wu)需(xu)開(kai)展(zhan)治(zhi)理(li)修(xiu)複(fu)。

　　轉(zhuan)爐(lu)區(qu)域(yu)修(xiu)複(fu)工(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)結(jie)束(shu)後(hou)
，有(you)機(ji)物(wu)汙(wu)染(ran)土(tu)壤(rang)修(xiu)複(fu)後(hou)回(hui)填(tian)，涉(she)及(ji)重(zhong)金(jin)屬(shu)汙(wu)染(ran)的(de)土(tu)壤(rang)在(zai)固(gu)化(hua)穩(wen)定(ding)化(hua)後(hou)，填(tian)埋(mai)在(zai)風(feng)險(xian)管(guan)控(kong)區(qu)，上(shang)覆(fu)綠(lv)化(hua)土(tu)層(ceng)。風(feng)險(xian)管(guan)控(kong)區(qu)中(zhong)的(de)重(zhong)金(jin)屬(shu)汙(wu)染(ran)物(wu)雖(sui)然(ran)濃(nong)度(du)沒(mei)有(you)降(jiang)低(di)，但(dan)是(shi)通(tong)過(guo)穩(wen)定(ding)化(hua)
、覆fu土tu等deng一yi係xi列lie措cuo施shi
，其qi對dui人ren體ti的de暴bao露lu途tu徑jing被bei阻zu隔ge。即ji使shi地di塊kuai的de潛qian在zai受shou體ti為wei居ju民min，在zai工gong程cheng結jie束shu後hou，地di塊kuai土tu壤rang中zhong的de關guan注zhu汙wu染ran物wu的de濃nong度du已yi降jiang低di到dao較jiao低di水shui平ping
，將jiang經jing口kou攝she入ru、皮膚接觸、呼吸汙染物顆粒等暴露風險控製在人體健康可接受水平。

　　第四
，嚴格把控施工環節，提升修複效果。

　　施(shi)工(gong)過(guo)程(cheng)嚴(yan)格(ge)按(an)照(zhao)原(yuan)備(bei)案(an)施(shi)工(gong)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)推(tui)進(jin)，且(qie)報(bao)驗(yan)流(liu)程(cheng)正(zheng)確(que)，手(shou)續(xu)完(wan)備(bei)，操(cao)作(zuo)規(gui)範(fan)。在(zai)施(shi)工(gong)過(guo)程(cheng)中(zhong)具(ju)體(ti)體(ti)現(xian)為(wei)以(yi)區(qu)塊(kuai)為(wei)單(dan)位(wei)
，施(shi)工(gong)單(dan)位(wei)修(xiu)複(fu)處(chu)理(li)完(wan)成(cheng)並(bing)自(zi)檢(jian)合(he)格(ge)，後(hou)經(jing)監(jian)理(li)單(dan)位(wei)檢(jian)驗(yan)合(he)格(ge)並(bing)同(tong)意(yi)向(xiang)效(xiao)果(guo)評(ping)估(gu)單(dan)位(wei)提(ti)出(chu)效(xiao)果(guo)評(ping)估(gu)申(shen)請(qing)
，提(ti)交(jiao)相(xiang)應(ying)的(de)申(shen)請(qing)驗(yan)收(shou)材(cai)料(liao)（內容需報告申請驗收對象的必要參數，如基坑麵積、周長、申請驗收的土壤堆體體積，汙染物指標等）。

　　“以防促治”  以最小投入獲得最大環境效益

　　根據國內外土壤汙染治理和修複經驗，土壤汙染普遍采取源頭控製、風險管控、治理修複等措施，其投入比約為1∶10∶100。可以看出，實施土壤汙染源頭管控
、汙染阻斷等措施
，可以顯著減輕或管控土壤環境風險，降低後期治理成本，以最小投入獲得最大的環境效益。

　　各地有關政府部門應多措並舉，強化市場監管，深入依法治汙
，提升汙染地塊風險管控和修複成效。

　　一要加強宣傳貫徹引導
，提升主體責任意識。各地要以“企業講案例，基層講經驗”方式加強宣傳貫徹針對性和生動性，組織交流座談會，提升地方管理部門、第三方從業單位和企業等各方做好土壤汙染治理的意識和能力。

　　二er要yao規gui範fan評ping審shen流liu程cheng，嚴yan控kong工gong程cheng質zhi量liang。地di方fang政zheng府fu部bu門men要yao加jia強qiang對dui轄xia區qu內nei已yi完wan成cheng修xiu複fu工gong程cheng的de監jian督du管guan理li，土tu地di使shi用yong權quan人ren不bu得de自zi行xing組zu織zhi評ping審shen，應ying由you主zhu管guan部bu門men組zu織zhi評ping審shen。土tu壤rang汙wu染ran狀zhuang況kuang調tiao查zha報bao告gao、風險評估報告
、風險管控及修複方案、效果評估報告的地塊邊界應保持一致，擅自變更地塊邊界的，不予受理評審。

　　三要嚴格汙染地塊再開發準入標準。各地人民政府、各級規劃資源部門應充分考慮土壤環境質量狀況
，合理確定土地用途。要加強對土地供應、yongtubiangengdenghuanjiedejiandu，duiweianguidingwanchengturangwuranzhuangkuangtiaozhahuoweixiufudadaofengxianpingguquedingmubiaodedikuai，qieweihuodetudigongyingshouxuhejianshegongchengguihuaxukezhengdexiangmu，budehefashigongxukezheng。zaijianshegongchengshigongguochengzhong，shigongdanweifaxiandikuaicunzaiturangwuranfengxiande，yingbaojianshedanweilijicaiqucuoshichuli。

　　四(si)要(yao)加(jia)強(qiang)風(feng)險(xian)管(guan)控(kong)和(he)修(xiu)複(fu)地(di)塊(kuai)日(ri)常(chang)巡(xun)查(zha)。地(di)方(fang)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)門(men)要(yao)加(jia)強(qiang)對(dui)列(lie)入(ru)本(ben)轄(xia)區(qu)建(jian)設(she)用(yong)地(di)風(feng)險(xian)管(guan)控(kong)和(he)修(xiu)複(fu)名(ming)錄(lu)中(zhong)地(di)塊(kuai)的(de)日(ri)常(chang)巡(xun)查(zha)，發(fa)現(xian)地(di)塊(kuai)存(cun)在(zai)違(wei)規(gui)開(kai)發(fa)建(jian)設(she)

、種植農產品
、外運汙染土壤以及堆放外來渣土等情況時，應依法處理並通報相關管理部門。

　　duiyuzaichanqiyeeryan，zaishengchanguochengzhongjiaqiangwuranzhilisheshiyunxingguanli，qianghuazhongjinshuheyoujiwuranwupaifangzongliangdekongzhi，conggenbenshangjianshaowuranwudepaifang，duijiangditurangzhongjinshuwuranyouxianzhudezuoyong。jiuzaichanqiyewuranyuantouguankongeryan
，bizhetichuruxiajianyi。

　　一yi是shi隱yin患huan排pai查zha，把ba脈mai問wen診zhen。開kai展zhan土tu壤rang汙wu染ran隱yin患huan排pai查zha的de目mu的de是shi及ji時shi發fa現xian土tu壤rang汙wu染ran或huo汙wu染ran隱yin患huan。一yi旦dan發fa現xian問wen題ti

，及ji早zao采cai取qu措cuo施shi，防fang止zhi汙wu染ran擴kuo散san和he加jia重zhong，可ke以yi大da大da降jiang低di後hou期qi治zhi理li和he修xiu複fu成cheng本ben。鋼gang鐵tie企qi業ye應ying以yi有you毒du有you害hai物wu質zhi清qing單dan、重點場所和重點設施設備清單為核心，針對全廠區重點場所和重點設施設備逐一開展排查。

　　對已納入安全隱患排查、突發環境事件應急管理、超低排放改造工作範圍的重點場所和重點設施設備，在安全隱患排查、突發環境事件應急管理和超低排放改造的基礎上，重點排查在發生滲漏、流失
、揚散的情況下，是否具有防止汙染物進入土壤的設施，包括普通阻隔設施
、防滴漏設施以及防滲阻隔係統等；是否有能及時發現並處理泄漏、滲漏或者土壤汙染的設施或者措施。重點關注水渣池、沉澱池、調節池

、中和池、循環池、廢液收集池等儲存池，硫酸儲罐、堿液儲罐、脫硫液循環罐
、液壓油罐等儲存罐，管道
、水池、jishuijingdengdixiahuobandixiayinbisheshishebei。genjuqiyeshijiqingkuang，duizhongdianchangsuohezhongdiansheshishebeifenleibiezhuyizhidingyouzhenduixingdepaizhaxiangmuhepaizhajilubiao。richangkaizhanzugesheshiweihujiwaibishenlou、流失、揚散跡象檢查，定期開展設施設備滲漏檢測、壁厚檢測以及本區域土壤和地下水監測。通過隱患排查，明確可能的汙染源和潛在的土壤汙染風險點
，精準定位潛在的土壤汙染源頭。

　　二是源頭預防
，嚴控風險。已完成超低排放改造的鋼鐵企業
，結合土壤汙染隱患排查發現的突出問題，進一步對照《重點監管單位土壤汙染隱患排查指南（試行）》標準
，開展土壤汙染管控綠色化改造；未開展或正在開展超低排放改造的鋼鐵企業


，應同步開展土壤汙染管控綠色化改造。

　　鋼企要因地製宜實施管道化、密閉化改造，物料
、汙水、廢fei氣qi管guan線xian架jia空kong建jian設she和he改gai造zao，架jia空kong管guan線xian的de設she計ji應ying符fu合he土tu壤rang和he地di下xia水shui汙wu染ran防fang控kong要yao求qiu。對dui於yu已yi完wan成cheng超chao低di排pai放fang改gai造zao鋼gang鐵tie企qi業ye的de重zhong點dian區qu域yu和he設she施shi設she備bei


，進jin行xing防fang腐fu防fang滲shen升sheng級ji，加jia裝zhuang二er次ci保bao護hu設she施shi，以yi提ti高gao其qi抵di禦yu汙wu染ran物wu滲shen透tou的de能neng力li
，同tong時shi要yao及ji時shi檢jian修xiu、替ti換huan相xiang關guan設she備bei和he設she施shi
，確que保bao其qi長chang期qi穩wen定ding運yun行xing。對dui於yu可ke能neng存cun在zai泄xie漏lou風feng險xian的de設she備bei和he管guan道dao，升sheng級ji泄xie漏lou檢jian測ce設she施shi，並bing引yin入ru先xian進jin的de泄xie漏lou檢jian測ce技ji術shu，及ji時shi發fa現xian並bing迅xun速su應ying對dui泄xie漏lou事shi件jian，避bi免mian汙wu染ran物wu進jin入ru土tu壤rang。