周裕

　　眼下，越南地方政府對外商投資鋼鐵項目“來者不拒”的時代似乎一去不返了。

　　據(ju)相(xiang)關(guan)媒(mei)體(ti)報(bao)道(dao)稱(cheng)
，在(zai)仔(zai)細(xi)評(ping)估(gu)了(le)供(gong)需(xu)狀(zhuang)況(kuang)和(he)可(ke)能(neng)帶(dai)來(lai)的(de)環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)之(zhi)後(hou)，越(yue)南(nan)政(zheng)府(fu)對(dui)海(hai)外(wai)投(tou)資(zi)者(zhe)擬(ni)在(zai)越(yue)南(nan)南(nan)部(bu)的(de)巴(ba)地(di)頭(tou)頓(dun)省(sheng)新(xin)建(jian)的(de)冷(leng)軋(zha)不(bu)鏽(xiu)鋼(gang)項(xiang)目(mu)按(an)下(xia)了(le)“停止鍵”。這也意味著在經曆了一段時間的發展之後，越南政府開始強化對鋼鐵項目的規劃管理，並逐漸抬高市場的準入門檻。

　　據ju筆bi者zhe了le解jie，該gai不bu鏽xiu鋼gang項xiang目mu之zhi所suo以yi被bei否fou決jue
，一yi個ge重zhong要yao原yuan因yin在zai於yu項xiang目mu建jian成cheng後hou可ke能neng觸chu發fa越yue南nan不bu鏽xiu鋼gang行xing業ye的de產chan能neng過guo剩sheng危wei機ji。當dang地di政zheng府fu介jie紹shao
，巴ba地di頭tou頓dun省sheng年nian均jun不bu鏽xiu鋼gang需xu求qiu為wei49萬噸，而擬新建的冷軋不鏽鋼項目年產能為60萬噸。在當地政府看來，繼續在不鏽鋼領域加碼投資，必然會增加市場飽和度，加劇市場競爭
，不利於當地不鏽鋼產業的健康發展。

　　此(ci)外(wai)
，鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)作(zuo)為(wei)能(neng)源(yuan)密(mi)集(ji)型(xing)行(xing)業(ye)，對(dui)於(yu)電(dian)力(li)資(zi)源(yuan)等(deng)有(you)著(zhe)很(hen)高(gao)的(de)需(xu)求(qiu)。但(dan)是(shi)，麵(mian)對(dui)逐(zhu)漸(jian)增(zeng)多(duo)的(de)鋼(gang)鐵(tie)項(xiang)目(mu)電(dian)力(li)資(zi)源(yuan)需(xu)求(qiu)，現(xian)階(jie)段(duan)越(yue)南(nan)的(de)電(dian)力(li)資(zi)源(yuan)供(gong)應(ying)顯(xian)得(de)有(you)點(dian)“力不從心”。在巴地頭頓省，僅9個正在運營的鋼鐵項目就消耗了該省總發電量的60%左右。為了緩解供電壓力

，當地政府對海外投資鋼鐵項目緊急“叫停”也就在情理之中。

　　shishishang，zaiguoqudejinianshijianli，zuoweidongnanyazhuguozhonggangtiexuqiuzengchangzuikuaideguojiazhiyi，yuenanxiyinlebaokuozhongguozaineidezhongduoguojiagangtieqiyedetouzimuguang。muqian
，yuenanguoneibijiaozhumingdehaiwaitouzigangtiexiangmuyouhanguopuxiangzhitiezaiyuenanbaditoudunshengtouzixingjiandenianchannengwei120萬噸的冷軋廠和年產能為300萬噸的熱軋廠，以及印度埃薩鋼鐵投資的年產能為200萬噸的高線生產廠等。

　　按照越南此前製訂的鋼鐵工業戰略發展規劃，2007年~2025年
，越南需在鋼鐵工業發展上投資120億美元，其中2007年~2015年投資80億美元，2015年~2025年再投資40億美元
，屆時越南國內的粗鋼年產能將達到2500萬噸。考慮到越南的經濟情況，上述投資很大一部分將由海外資本來填充。

　　不過
，計劃總是趕不上變化。越南鋼鐵協會公布的數據顯示，2018年越南粗鋼產量總計2419萬噸

，同比增長14.9%。從數據上來看
，粗鋼產量再增加81萬噸
，越南就可以提前實現其此前預設到2025年才能達到的目標。在筆者看來
，隨著2019年越南和發集團擁有500萬噸年產能的榕桔綜合鋼鐵廠投入運營，越南在2019年提前完成粗鋼產量目標任務將水到渠成。

　　隨著產能目標任務的提前完成，出於環境、國guo內nei市shi場chang需xu求qiu和he鋼gang鐵tie產chan業ye鏈lian安an全quan的de考kao慮lv
，越yue南nan政zheng府fu調tiao整zheng鋼gang鐵tie產chan業ye外wai資zi準zhun入ru政zheng策ce也ye就jiu不bu難nan理li解jie了le。特te別bie是shi在zai越yue南nan政zheng府fu宣xuan稱cheng不bu會hui犧xi牲sheng環huan境jing來lai換huan取qu經jing濟ji發fa展zhan之zhi後hou，可ke以yi預yu見jian，未wei來lai越yue南nan對dui海hai外wai投tou資zi的de鋼gang鐵tie項xiang目mu的de審shen核he將jiang愈yu發fa嚴yan格ge。

　　綜上所述，未來越南市場鋼鐵項目投資很可能就此徹底告別“易批複”的時代。但是，這並不等同於未來在越南投資鋼鐵項目毫無機會。

　　一(yi)方(fang)麵(mian)，越(yue)南(nan)政(zheng)府(fu)現(xian)階(jie)段(duan)確(que)實(shi)想(xiang)通(tong)過(guo)項(xiang)目(mu)管(guan)控(kong)來(lai)確(que)保(bao)當(dang)地(di)鋼(gang)鐵(tie)市(shi)場(chang)健(jian)康(kang)穩(wen)定(ding)發(fa)展(zhan)。但(dan)是(shi)，就(jiu)工(gong)藝(yi)水(shui)平(ping)而(er)言(yan)
，當(dang)地(di)市(shi)場(chang)在(zai)中(zhong)高(gao)端(duan)產(chan)品(pin)市(shi)場(chang)的(de)產(chan)能(neng)依(yi)然(ran)不(bu)足(zu)。因(yin)此(ci)
，高(gao)端(duan)鋼(gang)鐵(tie)項(xiang)目(mu)未(wei)來(lai)仍(reng)是(shi)越(yue)南(nan)政(zheng)府(fu)歡(huan)迎(ying)的(de)項(xiang)目(mu)。對(dui)於(yu)眾(zhong)多(duo)想(xiang)要(yao)“登陸”越南市場的鋼鐵企業而言，憑借高起點、高品質的鋼鐵項目
，依然能拿到當地政府的“綠色通行證”。

　　另一方麵，既然無法另起爐灶
，那麼通過資本、技術
、zhuangbeidengfangshiyudangdiyuanyougangtiexiangmujinxinghezuo，congertuijindangdigangtieqiyeshengjigaizao，jiangchengweibaokuozhongguogangqizaineidezhongduogangtieqiyeweilaitouziyuenanshichangdeyigexinxuanze。xiangjiaoyuzhijiejianchangsuoyaomianlindegezhongfengxian，zhezhongfangshitouzizhouqiduan，tongshiyegengrongyijianxiao。

　　總之
，在經曆了前期投資的爆發式增長之後

，盡管越南當地鋼材消費需求以10%的年增長率快速擴張，但是依然很難趕上鋼鐵項目“超生”、產chan能neng爆bao發fa式shi增zeng長chang的de步bu伐fa，短duan期qi內nei越yue南nan市shi場chang特te別bie是shi低di端duan鋼gang材cai需xu求qiu市shi場chang飽bao和he將jiang是shi大da概gai率lv事shi件jian。因yin此ci，投tou資zi越yue南nan鋼gang材cai市shi場chang，鋼gang鐵tie企qi業ye一yi定ding要yao提ti早zao做zuo好hao相xiang關guan風feng險xian評ping估gu工gong作zuo
，謹jin慎shen選xuan擇ze“登陸”地點。

　　《中國冶金報》（2019年06月21日 02版二版）