2023年
，國際熱點事件吸引行業內廣泛關注。時值年底
，本版特別組織“國際熱點雲端圓桌會”
，邀請業內專業人士圍繞過去一年全球鋼鐵行業部分熱議話題分享前沿觀點。

　　主持人   楊悅

　　本期嘉賓

　　中國宏觀經濟研究院能源研究所高級研究員 薑克雋

　　冶金工業出版社業務總監、信息谘詢部主任  蘇步新

　　英國皇家工程院院士
、伯明翰大學儲能中心主任  丁玉龍　　

 

　　1.近一年
，全球需求疲軟、效益下滑
，海外鋼企
、礦企職工罷工頻發
，這反映出什麼深層次的問題? 各國鋼企都采取了哪些舉措應對？

　　薑克雋：zuoweizhongyaojichuyuancailiao，gangtieyushehuijingjifazhanguanximiqie。youyuyiqinggaofaqiguohouquanqiujingjihuifubujiyuqi，diyuanzhengzhichongtudengguojishijianyedailailequanqiunengyuanweijihedazongshangpinshichangdongdang，daozhiquanqiushichangduijichuyuancailiaodexuqiubuzu，geihenduogongyeqiyedailaileyunxingwenti，jinyibudaozhihaiwaigangqi、礦企職工罷工事件多發。

　　蘇步新：員工罷工事件發生的導火索通常為新一輪勞資談判雙方之間存在分歧、工gong人ren要yao求qiu縮suo短duan工gong作zuo總zong時shi長chang的de訴su求qiu得de不bu到dao滿man足zu等deng。這zhe暴bao露lu出chu當dang下xia全quan球qiu鋼gang鐵tie業ye麵mian臨lin的de市shi場chang不bu景jing氣qi及ji企qi業ye經jing營ying持chi續xu虧kui損sun的de窘jiong境jing。造zao成cheng上shang述shu現xian象xiang的de原yuan因yin主zhu要yao包bao括kuo全quan球qiu經jing濟ji的de不bu確que定ding性xing和he需xu求qiu疲pi軟ruan

，特te別bie是shi地di緣yuan政zheng治zhi衝chong突tu爆bao發fa後hou高gao企qi的de原yuan燃ran料liao價jia格ge
、持續的通貨膨脹、國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)加(jia)劇(ju)等(deng)。鋼(gang)企(qi)員(yuan)工(gong)現(xian)有(you)的(de)薪(xin)資(zi)收(shou)入(ru)無(wu)力(li)承(cheng)擔(dan)長(chang)期(qi)的(de)高(gao)位(wei)通(tong)貨(huo)膨(peng)脹(zhang)，在(zai)新(xin)一(yi)輪(lun)的(de)勞(lao)資(zi)談(tan)判(pan)中(zhong)必(bi)然(ran)有(you)漲(zhang)薪(xin)的(de)需(xu)求(qiu)。就(jiu)企(qi)業(ye)而(er)言(yan)，因(yin)各(ge)類(lei)原(yuan)因(yin)疊(die)加(jia)導(dao)致(zhi)企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)困(kun)難(nan)，有(you)意(yi)通(tong)過(guo)收(shou)縮(suo)業(ye)務(wu)範(fan)圍(wei)、壓減過剩產能、優化資源配置
、jiakuaituijinzhuanxingdengduocuobingjulaiyingduidangqianweiji。liru，disenkeluboyuboliqigangtiebumen，chushouqisuochigufen，bingxiezhubufenyuangongxunzhaoxindejiuyegangwei。 

　　2.目mu前qian全quan球qiu各ge主zhu要yao經jing濟ji體ti均jun積ji極ji采cai取qu措cuo施shi推tui動dong氫qing能neng產chan業ye發fa展zhan，各ge經jing濟ji體ti發fa展zhan氫qing能neng產chan業ye的de規gui劃hua或huo舉ju措cuo有you何he異yi同tong？氫qing能neng產chan業ye鏈lian國guo際ji貿mao易yi呈cheng現xian出chu哪na些xie新xin亮liang點dian

？

　　薑克雋：在碳中和目標下，氫基產業發展重要性凸顯。受限於綠色電力資源匱乏
，歐盟
、日本、韓國等不得不采用全麵用氫戰略。歐盟、日本和韓國已經在考慮大規模進口綠氫，歐盟的綠氫主要來源是撒哈拉地區
，日本則考慮從澳大利亞進口。但在研究中，一般不用“氫能產業”的概念，而更多用“氫基產業”來指代。在我國
，未來氫將更多用於工業行業的生產，主要作為原材料。根據研究，未來在工業中氫的應用比例將超過70%。目前，各國都將氫基產業作為重要的能源和經濟轉型領域
，大力投資技術研發，目前我國在這一方麵的應用發展速度最快。

　　蘇步新：跨區域氫能產業鏈合作正成為國際貿易新亮點。例如

，在氫能跨區域合作上，地中海兩岸跨洲際
、跨國之間的協作探索了用可再生能源製氫的可能性；可再生能源資源豐富的西亞、阿曼正積極建設液氫運輸管道
，將生產出的液氫向歐洲國家輸送
；日本和澳大利亞之間開展合作
，探索將澳大利亞生產的綠氫以綠氨的形式運輸至日本。此外，美國、歐盟和日本等國家和地區正在參與或主導製定氫能產業鏈發展的國際標準，以構建全球範圍的氫能發展合作機製。 

　　3.碳邊境調節機製正式進入實施階段

，這對於全球鋼鐵業有何影響？區域性調節機製是否會於近年內成為主流？

　　丁玉龍：歐盟碳邊境調節機製旨在為歐盟工業和進口貿易創造公平競爭環境。然而
，CBAM可(ke)能(neng)改(gai)變(bian)歐(ou)盟(meng)鋼(gang)鐵(tie)進(jin)口(kou)模(mo)式(shi)和(he)定(ding)價(jia)，從(cong)而(er)影(ying)響(xiang)全(quan)球(qiu)鋼(gang)鐵(tie)市(shi)場(chang)的(de)供(gong)應(ying)鏈(lian)穩(wen)定(ding)和(he)貿(mao)易(yi)流(liu)向(xiang)。非(fei)歐(ou)盟(meng)鋼(gang)鐵(tie)生(sheng)產(chan)商(shang)向(xiang)歐(ou)盟(meng)出(chu)口(kou)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)品(pin)會(hui)麵(mian)臨(lin)額(e)外(wai)的(de)碳(tan)排(pai)放(fang)成(cheng)本(ben)，從(cong)而(er)導(dao)致(zhi)供(gong)應(ying)鏈(lian)調(tiao)整(zheng)和(he)貿(mao)易(yi)流(liu)向(xiang)變(bian)化(hua)。這(zhe)些(xie)變(bian)化(hua)不(bu)僅(jin)影(ying)響(xiang)歐(ou)盟(meng)內(nei)部(bu)生(sheng)產(chan)，也(ye)會(hui)影(ying)響(xiang)進(jin)口(kou)商(shang)品(pin)成(cheng)本(ben)和(he)定(ding)價(jia)。如(ru)果(guo)不(bu)過(guo)度(du)幹(gan)擾(rao)貿(mao)易(yi)
，且(qie)在(zai)碳(tan)減(jian)排(pai)方(fang)麵(mian)取(qu)得(de)相(xiang)應(ying)成(cheng)效(xiao)
，CBAM很可能被其他地區效仿，催生類似機製且被廣泛采納。英國等已經在探討推行類似方法的可行性，韓國
、日本等也在探討實施各自國家的碳定價機製。

　　蘇步新：碳邊境調節機製隻是發達國家（地區）使用類似政策影響全球減碳進程的一個開端。未來的發展趨勢有多種可能：一是歐盟在現有基礎上演變出更多更複雜的政策體係，二是發達國家和地區出現更多類似的碳邊境調節機製
，三是不排除G7國家在現有已發布的“氣候俱樂部”框架體係下演變出某種形式的“碳關稅俱樂部”。可以看出，在發達國家（地區）主導的碳政策麵前，區域性調節機製或將在短期內成為主流，且有可能與後續發布的類似政策形成互認。 

　　4.您認為，最新版鋼鐵標準原則的正式發布對推進全球鋼鐵業低碳轉型有何意義

？具體落實到位還麵臨哪些挑戰？該如何應對？

　　丁玉龍：最新版鋼鐵標準原則對推動鋼鐵貿易全球化、減少貿易摩擦等意義重大
，但落實起來也麵臨挑戰。首先
，目前國際形勢使這類開放性
、合he作zuo性xing的de對dui話hua機ji製zhi遭zao受shou衝chong擊ji。其qi次ci
，鋼gang鐵tie行xing業ye生sheng產chan經jing營ying涉she及ji諸zhu多duo上shang下xia遊you供gong應ying鏈lian和he利li益yi鏈lian，對dui話hua的de透tou明ming性xing和he建jian設she性xing將jiang直zhi接jie關guan係xi具ju體ti落luo實shi。再zai次ci，新xin碳tan排pai放fang標biao準zhun、新xin技ji術shu方fang案an的de實shi施shi將jiang觸chu動dong多duo方fang利li益yi
，對dui企qi業ye的de盈ying利li影ying響xiang巨ju大da。最zui後hou，具ju體ti落luo實shi需xu要yao一yi定ding的de時shi間jian。要yao克ke服fu這zhe些xie挑tiao戰zhan
，各ge經jing濟ji體ti政zheng策ce製zhi定ding者zhe的de快kuai速su行xing動dong極ji為wei關guan鍵jian
，鋼gang鐵tie生sheng產chan商shang和he利li益yi相xiang關guan方fang也ye要yao積ji極ji配pei合he。此ci外wai
，政zheng策ce製zhi定ding者zhe需xu要yao考kao慮lv傳chuan統tong技ji術shu和he新xin技ji術shu的de差cha別bie、不同國家和主體的發展程度及其經濟承受能力等
，也需要考慮統一碳排放測量和評估標準以及相關政策需要過渡期。無過渡期的“一刀切”行事方式容易增加市場壓力及實現減碳目標的風險。

　　蘇步新：最新版鋼鐵標準原則的實施一方麵有望降低全球鋼鐵業綠色低碳轉型發展的分化率；另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)有(you)望(wang)提(ti)升(sheng)下(xia)遊(you)客(ke)戶(hu)對(dui)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)產(chan)品(pin)碳(tan)排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)的(de)認(ren)可(ke)度(du)，還(hai)有(you)望(wang)幫(bang)助(zhu)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)更(geng)好(hao)滿(man)足(zu)下(xia)遊(you)客(ke)戶(hu)差(cha)異(yi)化(hua)需(xu)求(qiu)
，減(jian)輕(qing)碳(tan)減(jian)排(pai)負(fu)擔(dan)。當(dang)然(ran)，標(biao)準(zhun)實(shi)施(shi)起(qi)來(lai)麵(mian)臨(lin)很(hen)多(duo)挑(tiao)戰(zhan)。例(li)如(ru)，部(bu)分(fen)經(jing)濟(ji)體(ti)或(huo)許(xu)並(bing)不(bu)願(yuan)放(fang)棄(qi)在(zai)可(ke)再(zai)生(sheng)資(zi)源(yuan)能(neng)源(yuan)領(ling)域(yu)製(zhi)定(ding)標(biao)準(zhun)的(de)主(zhu)導(dao)權(quan)和(he)話(hua)語(yu)權(quan)，先(xian)發(fa)國(guo)家(jia)在(zai)技(ji)術(shu)和(he)產(chan)品(pin)方(fang)麵(mian)占(zhan)有(you)優(you)勢(shi)，後(hou)發(fa)國(guo)家(jia)則(ze)隻(zhi)能(neng)成(cheng)為(wei)主(zhu)要(yao)產(chan)品(pin)消(xiao)納(na)市(shi)場(chang)。圍(wei)繞(rao)克(ke)服(fu)挑(tiao)戰(zhan)，我(wo)認(ren)為(wei)，一(yi)是(shi)要(yao)組(zu)織(zhi)好(hao)各(ge)經(jing)濟(ji)體(ti)，特(te)別(bie)是(shi)要(yao)讓(rang)後(hou)發(fa)國(guo)家(jia)深(shen)度(du)參(can)與(yu)，共(gong)同(tong)建(jian)立(li)全(quan)球(qiu)範(fan)圍(wei)內(nei)的(de)合(he)作(zuo)機(ji)製(zhi)；統籌推進碳市場建設，加快在碳排放核算和核查互認方麵的國際接軌，讓碳足跡標準
、碳計算標準、碳交易標準三者全球統一。二是要大力推動各經濟體跨行業、跨kua企qi業ye開kai展zhan綠lv色se技ji術shu交jiao流liu與yu協xie同tong研yan發fa
，在zai關guan鍵jian共gong性xing技ji術shu攻gong關guan層ceng麵mian形xing成cheng全quan球qiu利li益yi共gong同tong體ti，如ru由you中zhong國guo寶bao武wu發fa起qi成cheng立li的de全quan球qiu低di碳tan冶ye金jin創chuang新xin聯lian盟meng就jiu做zuo出chu了le良liang好hao示shi範fan。

　　《中國冶金報》（2023年12月29日 02版二版）