本報訊 當地時間4月13日，歐洲議會和歐盟理事會就“保護歐盟鋼鐵行業免受全球產能過剩衝擊的法規”（以下簡稱“法規”）達成臨時協議，計劃將該地區鋼鐵進口量削減近半，並對超額進口的鋼鐵征收50%的關稅，以“保護本土鋼鐵行業”。

　　具體來看，這一臨時協議主要有以下幾個關鍵點：一是修訂鋼鐵進口關稅配額：大幅削減進口配額，並提高超出配額部分的進口關稅。與2024年的保障配額（每年1830萬噸進口量）相比
，鋼鐵進口配額總量減少約47%
，並將超出配額的關稅提高至50%。二是明確了配額管理及結轉製度。該臨時協議規定

，在“法規”實施的第一年
，所有產品類別中未使用的進口配額可以從一個季度結轉到下一個季度。從第二年起，歐盟委員會將根據進口壓力水平
、配(pei)額(e)使(shi)用(yong)率(lv)以(yi)及(ji)下(xia)遊(you)行(xing)業(ye)的(de)供(gong)應(ying)情(qing)況(kuang)等(deng)因(yin)素(su)，決(jue)定(ding)是(shi)否(fou)允(yun)許(xu)針(zhen)對(dui)特(te)定(ding)產(chan)品(pin)類(lei)別(bie)進(jin)行(xing)季(ji)度(du)結(jie)轉(zhuan)。三(san)是(shi)為(wei)避(bi)免(mian)規(gui)避(bi)行(xing)為(wei)並(bing)提(ti)高(gao)供(gong)應(ying)鏈(lian)透(tou)明(ming)度(du)，製(zhi)定(ding)了(le)“冶煉和澆鑄”yuanchanditiaokuan

，quedinglegangtiechuciyelianhejiaozhuguojia，jishouciyelianchengyetaigangshuiranhouzhuzaochenggutaigangpideguojia。liangniannei，oumengweiyuanhuibixupinggushifoujiangyelianhejiaozhusuozaiguozhidingweiguobieguanshuipeiefenpeidejichu，bingzaibiyaoshijiucitichuxindelifatian。sishigangtiejinkouchanpinfanweijibenbubian，yuxianxingoumenggangtiebaozhangcuoshijibenyizhi，yiquebaofalvquedingxinghekeguanlixing。wushitongyijianlidingqishenyijizhi
，jizai“法規”生效後6個月內，歐盟委員會將評估是否應將範圍擴大以涵蓋更多鋼鐵產品
，包括管材、部分線材和鍛造棒材，並可酌情提出立法修正案。

　　據悉，針對這一臨時協議的第二次審議將在12個ge月yue內nei進jin行xing，以yi評ping估gu是shi否fou需xu要yao做zuo出chu調tiao整zheng，特te別bie是shi針zhen對dui由you鋼gang鐵tie製zhi成cheng或huo含han有you大da量liang鋼gang鐵tie成cheng分fen的de產chan品pin，要yao考kao慮lv到dao區qu域yu市shi場chang發fa展zhan和he可ke能neng的de規gui避bi風feng險xian。之zhi後hou，歐ou盟meng委wei員yuan會hui計ji劃hua每mei兩liang年nian進jin行xing一yi次ci審shen議yi。“法規”計劃引入監測、報告和審議條款
，以確保隨著時間的推移維持有效性和適應性。歐盟委員會將定期評估該“法規”的實施效果，並根據區域市場發展、全球鋼鐵產能狀況
，必要時提出修訂建議。在與“法規”配套的一份聯合聲明中，歐盟委員會還重申了減少對俄羅斯經濟依賴的承諾
，強調了歐盟鋼鐵進口多元化的重要性。

　　該臨時協議將提交給歐盟理事會各成員國代表以及歐洲議會。一旦獲得兩個機構的批準，該“法規”將從2026年7月1日起施行。

　　援引中國國際貿易學會常務理事、全球化智庫高級研究員何偉文在接受《環球資訊》專訪時的觀點，歐盟此輪鋼鐵新政存在違反世界貿易組織（WTO）規(gui)則(ze)的(de)風(feng)險(xian)。這(zhe)是(shi)世(shi)界(jie)鋼(gang)鐵(tie)貿(mao)易(yi)史(shi)上(shang)比(bi)較(jiao)罕(han)見(jian)的(de)強(qiang)保(bao)護(hu)行(xing)為(wei)，是(shi)違(wei)反(fan)世(shi)貿(mao)規(gui)則(ze)的(de)
，因(yin)為(wei)關(guan)稅(shui)配(pei)額(e)不(bu)應(ying)由(you)單(dan)方(fang)決(jue)定(ding)，而(er)應(ying)由(you)進(jin)口(kou)方(fang)和(he)出(chu)口(kou)方(fang)談(tan)判(pan)確(que)定(ding)， 世界貿易組織的規則就是一種談判決定關稅的規則。50%dejinkouguanshuiruguoshishi

，yibangengduoshizaifazhanzhongguojia，xiangoumengzheyanggaodufadadejingjitishishirucigaodeguanshuishuilv，mingxianweifanleshimaoguize。heweiwenfenxirenwei，xinguikenengduioumenggangtiejiagexingchengduanqibaohuzuoyong，danhuidailaiyixiliefumianyingxiang，bujinhuiduiqiche
、機械
、建築等下遊行業造成衝擊，還可能延緩行業低碳轉型與技術升級，進而對歐盟及全球貿易帶來長遠影響。 （易文）       

　　小編快評

　　《中國冶金報》（2026年04月24日 02版二版）