近日
，國務院常務會議推出了一批針對小微企業的普惠性減稅措施。業內預計，接下來
，增值稅減稅將提速。

　　“2019年增值稅改革將在稅率簡並
、進項留抵退稅、擴大抵扣範圍及海關特殊監管區域增值稅政策等方麵取得重大進展。”普華永道中國內地及香港間接稅服務主管合夥人李軍對《證券日報》記者表示。

　　財政部部長劉昆日前表示，2019年，財政部將按照黨中央、國務院決策部署，在全麵落實已出台的減稅降費政策的同時，抓緊研究更大規模的減稅、更為明顯的降費。在製定方案時，堅持把握三個原則：一是突出普惠

，二是簡明易行，三是盡早實施生效。

　　劉昆表示，“我們還將深化增值稅改革，繼續推進實質性減稅。全麵實施修改後的個人所得稅法及其實施條例
，落實好6xiangzhuanxiangfujiakouchuzhengce
，jianqingjuminshuifu。tongshi
，peihexiangguanbumen，jijiyanjiuzhidingjiangdishehuibaoxianfeilvzonghefangan，jinyibujianqingqiyedeshehuibaoxianjiaofeifudan。”

　　增值稅是中國目前稅收收入占比最大的稅種
，去年將原適用17%稅率的製造業等行業和11%稅率的建築業、交通運輸業等行業的稅率分別下調1%。

　　李軍表示，稅率下調將帶來實質性減稅效應。2018年5月1日起實施的增值稅稅率調整，預計去年全年減稅超過3000億元。

　　“期待在2019年，增值稅稅率將進一步下調且最終簡並至兩檔稅率
，以更好地發揮增值稅的減稅效應和中性效應。”李軍認為，增值稅稅率簡並是完善增值稅政策

，實現稅收中性最重要的一環。增值稅稅率過多
、稅shui製zhi過guo於yu複fu雜za

，會hui促cu使shi企qi業ye重zhong新xin考kao慮lv所suo從cong事shi經jing濟ji行xing為wei的de內nei容rong或huo形xing式shi，從cong而er可ke能neng造zao成cheng扭niu曲qu，影ying響xiang市shi場chang對dui於yu資zi源yuan配pei置zhi發fa揮hui的de基ji礎chu性xing作zuo用yong，造zao成cheng效xiao率lv損sun失shi。增zeng值zhi稅shui稅shui率lv簡jian並bing符fu合he增zeng值zhi稅shui稅shui收shou中zhong性xing的de基ji本ben原yuan則ze，有you利li於yu進jin一yi步bu發fa揮hui市shi場chang資zi源yuan配pei置zhi作zuo用yong
，助zhu力li經jing濟ji發fa展zhan。

　　同時，李軍認為，增值稅留抵退稅常態化，並逐漸向全麵留抵退稅過渡。2018年6月份出台的文件將留抵退稅範圍從之前極個別行業擴大至裝備製造等先進製造業、研發等現代服務業以及電網企業，對相關行業和納稅人是重大利好。截至2018年9月底，增值稅留抵稅額已退還金額達1148.5億元。

　　李軍認為，從增值稅的征收原理看，留抵稅額仍將長期存在。期待2019年(nian)留(liu)抵(di)退(tui)稅(shui)政(zheng)策(ce)得(de)以(yi)延(yan)續(xu)
，並(bing)根(gen)據(ju)財(cai)政(zheng)的(de)承(cheng)受(shou)能(neng)力(li)逐(zhu)漸(jian)擴(kuo)大(da)留(liu)抵(di)退(tui)稅(shui)的(de)範(fan)圍(wei)和(he)規(gui)模(mo)

，實(shi)現(xian)留(liu)抵(di)退(tui)稅(shui)政(zheng)策(ce)常(chang)態(tai)化(hua)，最(zui)終(zhong)實(shi)現(xian)全(quan)麵(mian)的(de)留(liu)抵(di)退(tui)稅(shui)。

　　ciwai，lijunbiaoshi，daikuanlixishishinarujinxiangdikoufanwei，jinyibuguanchuanzengzhishuidikouliantiao。yingyeshuiquanmiangaizhengzengzhishuihou，zengzhishuidikouliantiaojibenguantong。danshimuqianqiyepubiancunzaidedaikuanlixizhongbaohandezengzhishuibudejinxiangdikou，zaochengzhongfuzhengshui，zengjialeqiyehezuizhongxiaofeizhedefudan。suizhexinxijishuzaizengzhishuiguanlizhongfahuiyuelaiyuedadezuoyong，daikuanlixijinxiangdikoudecaozuocengmiandezhangaiyizhujianxiaochu。kaolvdaomuqianguojiashizhixingjianshuidezhengcedaoxiang、充分利用財政工具和貨幣工具推動經濟持續增長的需要，可以適時推進貸款利息納入增值稅進項抵扣範圍。