生態環境部部長李幹傑11日表示，“一刀切”是生態環境領域形式主義和官僚主義的典型表現，既影響和損害了政府形象和公信力
，也損害了合法合規企業的基本權益。

　　在十三屆全國人大二次會議新聞中心11日下午舉行的記者會上
，李幹傑就“打好汙染防治攻堅戰”相關問題回答了中外記者提問。

　　李li幹gan傑jie說shuo，企qi業ye是shi汙wu染ran防fang治zhi的de主zhu體ti，依yi法fa履lv行xing環huan保bao責ze任ren，依yi法fa運yun行xing達da標biao排pai放fang
，是shi應ying盡jin職zhi責ze。生sheng態tai環huan境jing部bu門men作zuo為wei監jian管guan部bu門men，依yi法fa履lv行xing監jian管guan職zhi責ze，依yi法fa監jian督du
，對dui違wei法fa行xing為wei依yi法fa進jin行xing查zha處chu
，也ye是shi應ying盡jin職zhi責ze。這zhe一yi點dian不bu能neng混hun淆xiao
，不bu能neng含han糊hu。

　　李幹傑說，所謂“一刀切”指的是一些地方、一些部門平常不作為、不擔當
，到了中央生態環境保護督察、強化監督、年終考核開展的時候，就急急忙忙臨時抱佛腳
，采取一些敷衍的辦法、應付的辦法
，也包括對一些需要達標改造的企業不給予合理的過渡期、整改時間，平時不聞不問，到了檢查的時候，緊急要求停工停產停業，采取一些簡單粗暴的做法。

　　“對於‘一刀切’
，我們的態度一直是非常鮮明的，堅決反對，堅決製止，嚴格禁止。”李幹傑說，盡管“一刀切”的問題在全國而言並不是普遍的

，也不是主流，但它確實在一些地方、一些時候是存在的
、發生過的
，並且產生了十分不好的影響，“一粒老鼠屎搞壞一鍋湯”。

　　環保“一刀切”多地不乏其例

　　據第一財經記者了解，近兩年
，環保“一刀切”的問題確實經常出現。

　　2018年11月6日起
，中央第二生態環境保護督察組對山西省開展“回頭看”，第二天便收到7起關於太原市迎澤區康樂片區嚴禁用煤、無法溫暖過冬的舉報。

　　太原市迎澤區在推動清潔能源替代過程中
，在不具備集中供熱、“煤改氣”的條件下，通過設置“康樂街片區環保檢查工作辦公室”，禁止燃煤進入社區。這種擬采取禁止燃煤

、倒(dao)逼(bi)居(ju)民(min)用(yong)電(dian)取(qu)暖(nuan)的(de)做(zuo)法(fa)
，沒(mei)有(you)考(kao)慮(lv)居(ju)民(min)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)，沒(mei)有(you)考(kao)慮(lv)供(gong)暖(nuan)經(jing)濟(ji)成(cheng)本(ben)
，工(gong)作(zuo)簡(jian)單(dan)粗(cu)暴(bao)，導(dao)致(zhi)大(da)量(liang)群(qun)眾(zhong)難(nan)以(yi)溫(wen)暖(nuan)過(guo)冬(dong)，造(zao)成(cheng)群(qun)眾(zhong)怨(yuan)言(yan)很(hen)多(duo)
，投(tou)訴(su)不(bu)斷(duan)。

　　督察組表示，這是一起典型的、打著大氣汙染治理旗號卻影響民生的“一刀切”行為。

　　第一財經記者此前做伴隨式采訪時注意到
，盡管生態環境部多次表態，堅決反對環保“一刀切”，但一些地方政府依然我行我素。

　　在某地，許多廠門上被貼了封條，讓停產整頓。事實上，隻是因為環保督察組要到了；在某建築工地，盡管已經做到了“六個百分之百”（施工工地周邊100%圍擋
、出入車輛100%衝洗
、拆遷工地100%濕法作業、渣土車輛100%密閉運輸
、施工現場地麵100%硬化、物料堆放100%覆蓋），但還是被責令停止施工。“沒辦法。等督察組走了，政府開口了

，才能開工。”該工地負責人說。

　　記者會上
，李幹傑說
，生態環境部在開展環保督察、強化監督過程中
，堅持“雙查”，既查不作為、慢作為，又查亂作為、濫作為。

　　“大da家jia注zhu意yi到dao，我wo們men對dui外wai公gong布bu的de一yi些xie典dian型xing案an例li中zhong，兩liang方fang麵mian的de案an例li都dou有you。並bing且qie我wo們men每mei查zha出chu一yi個ge案an例li

，接jie到dao舉ju報bao第di一yi時shi間jian核he查zha，第di一yi時shi間jian糾jiu正zheng，查zha處chu以yi後hou也ye對dui媒mei體ti、對社會公開曝光
，以起到警示作用。”李幹傑表示。

　　李li幹gan傑jie介jie紹shao
，在zai開kai展zhan中zhong央yang生sheng態tai環huan境jing保bao護hu督du察cha和he強qiang化hua監jian督du過guo程cheng中zhong，發fa現xian企qi業ye有you問wen題ti
，會hui交jiao辦ban給gei地di方fang政zheng府fu，由you地di方fang政zheng府fu環huan保bao部bu門men跟gen企qi業ye商shang量liang，也ye給gei予yu企qi業ye相xiang應ying的de整zheng改gai時shi間jian。

　　“需要半個月就是半個月，更長時間也可以
，包括在排汙許可證製度改革過程中也是如此。”李幹傑說，對於那些未批先建、還不能做到達標排放的，也是先發許可證
，但在許可證裏明確規定整改期限。整改期限到了
，如果還沒做好，才采取相應的處罰措施。

　　將在六個領域禁止“一刀切”

　　李(li)幹(gan)傑(jie)對(dui)記(ji)者(zhe)表(biao)示(shi)，生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)將(jiang)規(gui)範(fan)環(huan)境(jing)行(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)行(xing)為(wei)，尤(you)其(qi)是(shi)規(gui)範(fan)好(hao)自(zi)由(you)裁(cai)量(liang)權(quan)的(de)適(shi)用(yong)和(he)監(jian)督(du)工(gong)作(zuo)。同(tong)時(shi)要(yao)增(zeng)強(qiang)服(fu)務(wu)意(yi)識(shi)和(he)水(shui)平(ping)，既(ji)監(jian)督(du)又(you)幫(bang)扶(fu)，真(zhen)正(zheng)設(she)身(shen)處(chu)地(di)幫(bang)企(qi)業(ye)排(pai)憂(you)解(jie)難(nan)
，解(jie)決(jue)它(ta)們(men)在(zai)生(sheng)產(chan)過(guo)程(cheng)中(zhong)環(huan)保(bao)方(fang)麵(mian)存(cun)在(zai)的(de)一(yi)些(xie)問(wen)題(ti)和(he)困(kun)難(nan)，推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)實(shi)現(xian)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)、高質量發展。

　　據第一財經記者了解，今年，生態環境部將在六個領域禁止“一刀切”
，包括：

　　禁止民生領域“一刀切”
，堅持民生優先
、充分保障，積極穩妥推進清潔取暖，確保群眾溫暖過冬、清潔取暖；積極穩妥推進燃煤鍋爐綜合整治和餐飲、洗滌
、修理等生活服務業汙染治理，加強監督管理和指導服務。

　　禁止“散亂汙”企業整治“一刀切”
，科學製定、嚴格執行“散亂汙”企業界定標準
，實施分類分步有序監管。

　　禁止錯峰生產“一刀切”，細化錯峰生產方案，實施差別化管理，重點對高排放行業中不達標或不滿足環保要求的企業實施錯峰生產。

　　禁止考核算賬搞“一刀切”，正確對待汙染防治攻堅戰各項年度目標任務考核
，注重日常工作落實和政策落地
，注重平時調度預警提醒。

　　禁止監管執法“一刀切”，堅持依法行政

，全麵推行“雙隨機，一公開”製度
，提高監督執法的針對性
、科學性、有效性，保護企業合法權益。

　　禁止以督察為由“一刀切”
，把工作做在平時
，對符合生態環境保護要求的企業
，不得采取集中停產整治措施。同時，各地要壓實黨政責任、加強信息公開、暢通信訪舉報、規範自由裁量權、嚴肅追責問責
，強化禁止“一刀切”的保障措施。

　　李幹傑表示，將嚴肅執紀問責，認真查辦問題線索，抓住“關鍵少數”
，加大監督執紀力度
，公開曝光典型案例，並將組織環保“一刀切”專項檢查。