激發央企員工活力

　　積極提升央企人力資本價值創造

　　人才是企業發展的第一要素。充滿活力的中央企業，一定是人才濟濟、人盡其才
、才盡其用的好企業。中央企業現有職工人數約1300萬(wan)，擁(yong)有(you)雄(xiong)厚(hou)的(de)中(zhong)高(gao)素(su)質(zhi)人(ren)才(cai)儲(chu)備(bei)
，充(chong)分(fen)深(shen)度(du)挖(wa)掘(jue)央(yang)企(qi)人(ren)力(li)資(zi)本(ben)價(jia)值(zhi)潛(qian)力(li)，打(da)造(zao)央(yang)企(qi)人(ren)才(cai)新(xin)高(gao)地(di)，積(ji)極(ji)發(fa)揮(hui)央(yang)企(qi)人(ren)力(li)資(zi)本(ben)優(you)勢(shi)，對(dui)有(you)效(xiao)提(ti)升(sheng)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)全(quan)要(yao)素(su)生(sheng)產(chan)率(lv)非(fei)常(chang)關(guan)鍵(jian)。積(ji)極(ji)強(qiang)化(hua)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)價(jia)值(zhi)創(chuang)造(zao)，建(jian)議(yi)做(zuo)到(dao)人(ren)力(li)資(zi)本(ben)合(he)理(li)配(pei)置(zhi)
，工(gong)資(zi)決(jue)定(ding)機(ji)製(zhi)科(ke)學(xue)完(wan)善(shan)以(yi)及(ji)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)培(pei)養(yang)到(dao)位(wei)。

　　第一，優化人力資源配置，提升央企人力資本配置價值。

　　持續優化中央企業人力資源配置，要盡可能避免有才不用


、大材小用，以及人崗錯配、人ren事shi不bu符fu等deng問wen題ti。首shou先xian，要yao統tong籌chou央yang企qi內nei部bu人ren力li資zi源yuan管guan理li。以yi三san到dao五wu年nian為wei一yi個ge周zhou期qi，科ke學xue編bian製zhi人ren力li資zi源yuan發fa展zhan子zi戰zhan略lve，人ren力li資zi源yuan子zi戰zhan略lve要yao與yu中zhong央yang企qi業ye發fa展zhan戰zhan略lve緊jin密mi融rong合he
，為wei企qi業ye戰zhan略lve發fa展zhan源yuan源yuan不bu斷duan輸shu送song人ren才cai。其qi次ci
，要yao加jia強qiang央yang企qi內nei部bu人ren力li資zi源yuan科ke學xue配pei置zhi。沒mei有you沒mei價jia值zhi的de員yuan工gong，隻zhi有you放fang錯cuo位wei置zhi的de員yuan工gong。要yao加jia強qiang人ren崗gang匹pi配pei度du調tiao查zha和he考kao核he，及ji時shi發fa現xian錯cuo位wei錯cuo配pei等deng問wen題ti，要yao及ji時shi糾jiu偏pian。高gao度du注zhu重zhong員yuan工gong的de動dong態tai配pei置zhi調tiao整zheng是shi否fou落luo到dao實shi處chu。最zui後hou

，相xiang馬ma不bu如ru賽sai馬ma
，要yao強qiang化hua中zhong央yang企qi業ye內nei部bu人ren員yuan競jing爭zheng機ji製zhi，通tong過guo內nei部bu競jing爭zheng選xuan拔ba所suo需xu優you秀xiu人ren才cai。

　　第二，完善工資決定機製，調動央企員工工作積極性和創造性。

　　xinchouzhidushiqiyezhongyaojingyingguanlizhiduzhiyi，kexuedexinchoutixishijifayangqizhigonghuolidezhongyaogongju。genjujianguanzhengceyaoqiu，yangqineibuyaojianlijianquanyulaodonglishichangjibenshiying
、與企業經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定和正常增長機製，充分體現央企工資薪酬的績效導向、市shi場chang導dao向xiang
，注zhu重zhong效xiao率lv
，保bao障zhang公gong平ping。一yi要yao處chu理li好hao與yu外wai部bu勞lao動dong力li市shi場chang價jia格ge的de關guan係xi。薪xin酬chou標biao準zhun要yao適shi當dang反fan映ying外wai部bu勞lao動dong力li市shi場chang價jia格ge水shui平ping
，體ti現xian對dui行xing業ye一yi流liu人ren才cai的de吸xi引yin力li。二er要yao處chu理li好hao與yu企qi業ye經jing濟ji效xiao益yi關guan係xi。薪xin酬chou分fen配pei應ying體ti現xian多duo勞lao多duo得de，少shao勞lao少shao得de，不bu勞lao不bu得de
，避bi免mian平ping均jun分fen配pei

，導dao致zhi劣lie幣bi驅qu逐zhu良liang幣bi，優you秀xiu員yuan工gong流liu失shi。三san要yao處chu理li好hao與yu企qi業ye長chang期qi發fa展zhan的de關guan係xi
，酌zhuo情qing建jian立li延yan付fu薪xin酬chou製zhi度du，留liu住zhu人ren才cai長chang期qi為wei企qi業ye服fu務wu，或huo者zhe與yu經jing營ying責ze任ren按an一yi定ding期qi限xian掛gua鉤gou。四si要yao處chu理li好hao企qi業ye內nei部bu公gong平ping關guan係xi。應ying保bao障zhang央yang企qi內nei部bu成cheng員yuan單dan位wei薪xin酬chou水shui平ping相xiang對dui均jun衡heng，維wei護hu央yang企qi內nei部bu機ji構gou間jian人ren才cai隊dui伍wu基ji本ben穩wen定ding和he適shi度du流liu動dong。

　　第三，加強人力資源培養
，持續提升央企職工能力素質。

　　企(qi)業(ye)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)需(xu)要(yao)員(yuan)工(gong)持(chi)續(xu)提(ti)升(sheng)專(zhuan)業(ye)能(neng)力(li)素(su)質(zhi)。中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)應(ying)當(dang)根(gen)據(ju)當(dang)下(xia)乃(nai)至(zhi)未(wei)來(lai)發(fa)展(zhan)需(xu)要(yao)
，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)內(nei)部(bu)培(pei)訓(xun)體(ti)係(xi)。一(yi)要(yao)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)企(qi)業(ye)大(da)學(xue)或(huo)專(zhuan)門(men)培(pei)訓(xun)機(ji)構(gou)的(de)作(zuo)用(yong)，提(ti)升(sheng)員(yuan)工(gong)教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)的(de)專(zhuan)業(ye)化(hua)、係統化；二要充分借助信息平台
，完善央企內部電子化、信息化培訓體係
；三是要充分挖掘中央企業內部專家、老員工的經驗價值

，做好內部員工代際間的“傳
、幫、帶”
，大力倡導工匠精神。

　　激發央企投資活力

　　有效發揮央企投資產業引領功能

　　中央企業擁有雄厚資金資源，是重要社會投資主體
，尤其是經濟下行壓力較大時，更能發揮“穩定器”作(zuo)用(yong)。憑(ping)借(jie)處(chu)於(yu)行(xing)業(ye)或(huo)產(chan)業(ye)鏈(lian)的(de)核(he)心(xin)地(di)位(wei)，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)的(de)投(tou)資(zi)
，除(chu)了(le)促(cu)進(jin)自(zi)身(shen)企(qi)業(ye)的(de)產(chan)業(ye)布(bu)局(ju)和(he)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)外(wai)
，對(dui)於(yu)上(shang)下(xia)遊(you)的(de)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)或(huo)者(zhe)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)也(ye)具(ju)有(you)很(hen)強(qiang)帶(dai)動(dong)和(he)助(zhu)推(tui)作(zuo)用(yong)。激(ji)發(fa)央(yang)企(qi)投(tou)資(zi)活(huo)力(li)，對(dui)於(yu)增(zeng)強(qiang)全(quan)社(she)會(hui)經(jing)濟(ji)活(huo)力(li)具(ju)有(you)很(hen)重(zhong)要(yao)的(de)示(shi)範(fan)作(zuo)用(yong)。建(jian)議(yi)央(yang)企(qi)投(tou)資(zi)做(zuo)好(hao)以(yi)下(xia)三(san)方(fang)麵(mian)：

　　首先，突出中央企業主業投資，提升主業競爭力和盈利水平。

　　主業強，則企業強；主業興，則企業興。中央和監管部門要求中央企業投資要恪守“突出主業”，yangqitouzitebieyaozhuyibaozhangzhuyeyouxian
，jijituidongyangqineibugeleiyaosuxiangzhuyejizhong，weiyangqizhuyefazhanjijitigongzhicheng，buduantishengyangqizhuyedeshichangjingzhengliheyinglinengli，baozhangyangqiwenjianfazhan。

　　其次，積極投資戰略性新興產業，把握行業發展新趨勢。

　　zhongyangqiyekangfengxiannengliqiang，kechengshougengchangtouzihuishouqi，touzizhanlvexinxingchanyejuyouhendayoushi。zhongyangqiyekekaolvzujianzhuanmendefengxiantouzibumen，buduanjileijingyan，duanlianduiwu

，jijijinxingzhanlvexingxinxingchanyetouzi，fahuiyangqizibendetouzichengshuzuoyongyijishehuiyingxiangli
，daidongshehuizibentouzizhanlvexingxinxingchanye。tongshi
，zhongyangqiyetouzizhanlvexingxinxingchanye，yejiangweiyangqiweilaifazhanxunzhaoxindezengchangdian，youzhuyuzhongyangqiyejingenchanyefazhanbufa，fangzhiyinweijishudiedaidaozhijingzhenglibeixueruo。

　　最後，妥善做好境外項目投資，確保境外投資安全與效益。

　　境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)體(ti)現(xian)了(le)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)的(de)國(guo)際(ji)化(hua)經(jing)營(ying)能(neng)力(li)，有(you)助(zhu)於(yu)央(yang)企(qi)打(da)造(zao)世(shi)界(jie)一(yi)流(liu)企(qi)業(ye)。央(yang)企(qi)境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)應(ying)充(chong)分(fen)做(zuo)好(hao)可(ke)行(xing)性(xing)研(yan)究(jiu)分(fen)析(xi)，積(ji)極(ji)利(li)用(yong)外(wai)部(bu)金(jin)融(rong)、法律、會計等專業服務機構的力量，特別是國內“走出去”或者外向型金融機構、保險機構資源
，用好跨境金融
、保險工具

，積極參與“一帶一路”項目投資，保障境外項目投資質量，促進央企境外業務高質量發展，充分利用好國內外資源和市場。

　　激發央企製度活力

　　積極建設央企現代企業製度

　　zhidushiqiyefazhandehexinbaozhang。zhidugaigeshijinxienianyangqigaigedezhuyaoneirong。wanshanxinzhidushijifazhongyangqiyehuolidezhongyaobaozhang。shibadayilai，guojiachutaileyixilieshejiyangqideguoyouqiyegaigefazhandezhiduwenjian，baokuosanxiangzhidugaige、混(hun)合(he)所(suo)有(you)製(zhi)改(gai)革(ge)以(yi)及(ji)經(jing)營(ying)管(guan)理(li)授(shou)權(quan)改(gai)革(ge)等(deng)，降(jiang)低(di)了(le)製(zhi)度(du)性(xing)成(cheng)本(ben)

，極(ji)大(da)激(ji)發(fa)了(le)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)內(nei)部(bu)建(jian)設(she)現(xian)代(dai)企(qi)業(ye)製(zhi)度(du)的(de)活(huo)力(li)
，促(cu)進(jin)了(le)央(yang)企(qi)穩(wen)健(jian)發(fa)展(zhan)。建(jian)議(yi)央(yang)企(qi)製(zhi)度(du)改(gai)革(ge)過(guo)程(cheng)中(zhong)應(ying)注(zhu)意(yi)做(zuo)好(hao)以(yi)下(xia)三(san)方(fang)麵(mian)：

　　第一，做好新舊製度銜接

，盡可能降低對央企發展的擾動。

　　中央企業人員多、成員單位多
、資產規模大，其內部製度改革往往會“牽一發而動全身”
，bojimianguang，yingxiangfanweida，shaoyoubushen，kenengduiyangqizhengchangjingyingzaochengyidingraodong。qieshizuohaoyangqigaigexinjiuzhiduxianjie，jiyaozhuyixinjiuzhidupingwenguodu，bimianduiganbuzhigongxinlichanshengjiaodayingxiang，yijiduiqiyejingyingguanlizaochengjiaodabodong，haiyaojiangxinzhidujingshenyuyaoqiudaowei，bunengguoyubaoshou，qianchangzhezhi；同時要大力做好宣傳輔導，讓製度改革深入人心，爭取廣泛支持。

　　第二

，持續進行新製度優化，充分發揮新製度建設對央企發展的促進作用。

　　中央企業要密切關注新製度改革後出現的新現象、新問題
，及時發現
、化解製度改革帶來的新矛盾，要本著因地製宜、實shi事shi求qiu是shi的de原yuan則ze，切qie實shi將jiang新xin製zhi度du貫guan徹che落luo實shi與yu企qi業ye經jing營ying管guan理li實shi際ji相xiang結jie合he，將jiang新xin製zhi度du改gai革ge的de紅hong利li最zui大da限xian度du釋shi放fang出chu來lai，持chi續xu提ti升sheng中zhong央yang企qi業ye的de經jing營ying水shui平ping和he經jing營ying業ye績ji。

　　第三，敢於進行製度創新
，將製度創新作為中央企業創新發展的重要內容。

　　zhiduchuangxinshichuangxingongzuodeyigezhongyaolingyu。zhongyangqiyeyaozhongshizhiduchuangxingongzuodezhongyaoxing，yingjijituidongxiangguanbumenhuochengyuandanweikaizhanzhiduchuangxingongzuo
，yaogulitansuo、xianchangxianshi，yaogeiyuzhiduchuangxinzhutiyidingrongrendu，weizhiduchuangxingongzuochuangzaoyigelianghaoneibufenwei
，tongguozhiduchuangxinjifaqiyejingyingguanlihuoli，weizhongyangqiyechangqikechixufazhangongxianbujiedongneng。

　　總之，企業活
，則經濟活；企業穩

，則經濟穩。中央企業應帶頭貫徹落實國家經濟發展戰略，堅持市場化導向和競爭中性原則，積極發揮人才、投資和製度“三支箭”優勢
，激發經營管理活力，努力創造更多經濟效益和社會效益。