在這些指責中，最常見的是“中國沒有履行入世時的承諾”。其實，評估中國是否履行了WTO承諾，應以加入WTO時簽署的法律文件為準，我們承諾的是修改我們的政策和製度，使之與WTO的要求相符。承諾內容可以概括為兩大部分，一是市場準入

，二是規章製度。

　　市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)就(jiu)是(shi)降(jiang)低(di)關(guan)稅(shui)
，取(qu)消(xiao)或(huo)削(xue)減(jian)非(fei)關(guan)稅(shui)壁(bi)壘(lei)，開(kai)放(fang)服(fu)務(wu)業(ye)。中(zhong)國(guo)在(zai)這(zhe)些(xie)方(fang)麵(mian)都(dou)有(you)非(fei)常(chang)良(liang)好(hao)的(de)表(biao)現(xian)，尤(you)其(qi)是(shi)非(fei)關(guan)稅(shui)壁(bi)壘(lei)措(cuo)施(shi)如(ru)配(pei)額(e)的(de)取(qu)消(xiao)
、貿(mao)易(yi)權(quan)的(de)放(fang)開(kai)等(deng)。但(dan)市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)承(cheng)諾(nuo)不(bu)是(shi)市(shi)場(chang)份(fen)額(e)承(cheng)諾(nuo)，我(wo)們(men)的(de)義(yi)務(wu)隻(zhi)是(shi)使(shi)貿(mao)易(yi)更(geng)加(jia)自(zi)由(you)化(hua)，但(dan)無(wu)法(fa)保(bao)證(zheng)一(yi)定(ding)增(zeng)加(jia)進(jin)口(kou)或(huo)減(jian)少(shao)貿(mao)易(yi)順(shun)差(cha)，因(yin)為(wei)實(shi)際(ji)的(de)貿(mao)易(yi)表(biao)現(xian)主(zhu)要(yao)由(you)市(shi)場(chang)供(gong)求(qiu)而(er)非(fei)貿(mao)易(yi)政(zheng)策(ce)決(jue)定(ding)。美(mei)國(guo)以(yi)中(zhong)國(guo)對(dui)美(mei)貿(mao)易(yi)順(shun)差(cha)這(zhe)一(yi)結(jie)果(guo)倒(dao)推(tui)得(de)出(chu)中(zhong)國(guo)不(bu)履(lv)行(xing)開(kai)放(fang)承(cheng)諾(nuo)這(zhe)一(yi)原(yuan)因(yin)
，是(shi)完(wan)全(quan)不(bu)合(he)邏(luo)輯(ji)的(de)。

　　規章製度則是調整中國的貿易相關製度，使之符合WTO規則，在這方麵中國也付出了巨大的努力
，修改了數以萬計的法律法規。但WTO規gui則ze作zuo為wei國guo際ji談tan判pan的de結jie果guo
，往wang往wang是shi原yuan則ze性xing的de，有you相xiang當dang大da的de彈dan性xing和he模mo糊hu性xing。不bu同tong成cheng員yuan對dui其qi有you不bu同tong理li解jie，其qi最zui終zhong實shi現xian的de結jie果guo也ye有you很hen大da差cha異yi。比bi如ru
，同tong樣yang是shi遵zun守shou一yi個ge知zhi識shi產chan權quan協xie定ding，但dan事shi實shi上shang各ge國guo的de知zhi識shi產chan權quan保bao護hu水shui平ping卻que差cha異yi很hen大da。此ci外wai，WTO規gui則ze隻zhi是shi涵han蓋gai了le直zhi接jie或huo間jian接jie涉she及ji貿mao易yi的de製zhi度du，並bing未wei深shen入ru成cheng員yuan國guo內nei的de許xu多duo法fa律lv法fa規gui和he監jian管guan製zhi度du等deng
，因yin此ci名ming義yi的de開kai放fang承cheng諾nuo和he實shi際ji的de開kai放fang水shui平ping之zhi間jian總zong是shi存cun在zai一yi定ding的de落luo差cha。

　　中國自加入WTO之日就積極參與多哈回合談判，一直發揮著建設性的作用。2008年7yuederineiwabuchanghuiyiqijian，zhongguoyeyizhicuchengzhuyaochengyuanzhijiandetuoxie

，kexigongkuiyikui。danshizhongguoduiduohahuihetanpanweinengchenggongbufuyourenhezeren。zaisuihoudezaoqishouhuotanpanzhong，zhongguojixujijicanyu，youqishi2013年部長會議通過了《貿易便利化協議》，中國在其中發揮了重要作用
，如最後關頭說服古巴。

　　同時，中國也發揮了表率作用
，主動放棄了發展中國家保留C類措施的權利，且僅保留4項B類措施

，接近發達國家的水平。2015年結束的信息技術協定擴圍談判中
，中國同樣是主要的出價方
，盡管擴圍名單中有許多中國不具備國際競爭力的產品
，如新一代半導體、導航設備
、核磁共振等，中國仍然作為金磚國家中唯一的一個參加了該協定。中國也積極參與了正在進行的電子商務談判。可以說，中國一直都是WTO中的建設性力量而非阻撓或幹擾者。

　　而且，中國在加入WTO時主張自己是發展中國家，但事實上其他成員尤其是發達國家並沒有接受中國的主張，因此中國並沒有真正享受WTO給予發展中國家的特殊和差別待遇。例如發展中國家可以實施出口補貼
，而中國則不可以。此外，由於中國加入WTO是在WTO成立6nianzhihou，geiyufazhanzhongguojiadeguoduqiduoshuyijingdaoqi。zhongguozhenzhengbijiaoshizhixingdeteshudaiyushizainongyebutiedeweiliangyunxushuipingshang
，danshifazhanzhongguojiakeyishishi10%的農業補貼，而中國隻有8.5%。

　　就市場準入水平而言，中國也沒有因為是發展中國家而享受什麼優惠待遇，2001年，中國人均國民收入隻有890美元，排名世界第138位。中國在入世時承諾的工業品平均約束關稅是9.1%。而那一年韓國人均收入為9460美元，阿根廷6940美元

，巴西3070美元，南非2820美元。他們的工業品約束關稅都要高於中國。因此，美國所宣稱的當年讓中國加入WTO是讓中國占了發展中國家身份的便宜，完全是無稽之談。

　　中國在加入WTO之後
，貿易和經濟得到快速發展，自身有擴大開放的需求和能力
，因此盡管WTO談判沒有重大進展，但我們通過自主
、雙邊和區域路徑不斷提高開放水平。例如，2018年我國大幅度自主降低關稅
，使得最惠國實施稅率降至7.5%。另外，我國通過設立自由貿易試驗區、建立外資負麵清單製度等，不斷提高外貿和外資開放水平。加入WTO以來，我國也積極推進和參與多個雙邊
、區域FTA和投資協定談判
，通過高水平的開放支持全球貿易和投資自由化。

　　中國一直對WTO進行必要改革保持開放的
、建設性的態度。中國認為，以WTO為核心的全球貿易秩序總體上是合理、公平且有效的，對世界貿易和經濟發展做出了重要貢獻。但我們也不否認WTO體製存在一定的不足和局限，貿易自由化和經濟全球化也有一些根本性的問題
，需要全球合作采取行動加以解決。我們已經就WTO改革提交多個文件，是積極參與WTO改革討論並係統闡述自己主張的發展中國家。

　　和美國隻顧抱怨
、單純破壞不同，中國的主張都是建設性的。我們針對WTO存在的製度缺陷、規則漏洞提出了針對性建議，目的是使其更加有效和公平，從而維護WTO體製的運行，促進其完善和發展。例如
，我們沒有回避我們在補貼通報方麵的不足，主張建立更有效的通報機製;我們也沒有因為自己是發展中國家而拒絕承擔更多責任，而是主張發展中國家應當承擔與其經濟能力相適應的義務。