國家發改委主任何立峰日前在全國兩會“部長通道”上就表示
，“今(jin)年(nian)的(de)投(tou)資(zi)工(gong)作(zuo)意(yi)義(yi)非(fei)常(chang)重(zhong)大(da)，不(bu)同(tong)尋(xun)常(chang)。中(zhong)國(guo)目(mu)前(qian)還(hai)是(shi)世(shi)界(jie)上(shang)最(zui)大(da)的(de)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)
，投(tou)資(zi)對(dui)於(yu)促(cu)進(jin)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)至(zhi)為(wei)重(zhong)要(yao)。今(jin)年(nian)疫(yi)情(qing)突(tu)如(ru)其(qi)來(lai)，給(gei)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)各(ge)個(ge)方(fang)麵(mian)都(dou)造(zao)成(cheng)了(le)比(bi)較(jiao)大(da)的(de)衝(chong)擊(ji)，也(ye)暴(bao)露(lu)出(chu)許(xu)多(duo)短(duan)板(ban)弱(ruo)項(xiang)，需(xu)要(yao)繼(ji)續(xu)加(jia)大(da)投(tou)資(zi)力(li)度(du)
，盡(jin)快(kuai)予(yu)以(yi)彌(mi)補(bu)”。

　　提起擴大投資
，人們普遍會聯想到2008年國際金融危機時期的“四萬億”計劃。而今年《政府工作報告》明確指出
，要“擴大有效投資”。這新增的“有效”二字
，無疑彰顯了擴大投資的新內涵，即要優化投向結構，既著眼當前，又瞄準長遠
，更加強調投資的長期效益
，而不隻是規模。

　　今年的政府投資安排
，也許沒有部分市場人士所期望的“大水漫灌”般那麼猛，但其實規模也不算小。據何立峰解析，“按照《政府工作報告》，中央預算內投資6000億元

，比去年多224億元；地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元；另外還有抗疫特別國債1萬億元，當中一部分也要通過轉給地方用於相關的補短板、強弱項投資。加起來，整個中央層麵籌集的資金超過5萬億元，其中新增2萬多億元”。

　　更為重要的是，這超過5萬億元規模的資金，其投向是重點支持既促消費惠民生又調結構增後勁的“兩新一重”建設。

　　具體來說

，一是加強新型基礎設施建設，發展新一代信息網絡，拓展5G應用，建設充電樁
，推廣新能源汽車
，激發新消費需求
、助力產業升級。

　　這一“新”亦即備受資本市場關注的“新基建”。新基建是相對於鐵路

、公路、機場等老基建而言的
，更加強調如何推動信息消費、新能源汽車消費等消費場景，以此激發新消費需求，並助力產業升級。

　　二er是shi加jia強qiang新xin型xing城cheng鎮zhen化hua建jian設she，大da力li提ti升sheng縣xian城cheng公gong共gong設she施shi和he服fu務wu能neng力li，以yi適shi應ying農nong民min日ri益yi增zeng加jia的de到dao縣xian城cheng就jiu業ye安an家jia需xu求qiu。計ji劃hua新xin開kai工gong改gai造zao城cheng鎮zhen老lao舊jiu小xiao區qu3.9萬個

，支持加裝電梯
，發展用餐
、保潔等多樣社區服務。

　　這一“新”意味著我國新型城鎮化進程要從追求速度轉向追求質量，亟待補上此前城鎮化在住房、醫療、教育等各個領域的短板。

　　“一重”則是加強交通、水利等重大工程建設。增加國家鐵路建設資本金1000億元。健全市場化投融資機製，支持民營企業平等參與。要優選項目，不留後遺症，讓投資持續發揮效益。

　　就“兩新一重”的de內nei涵han和he關guan聯lian來lai看kan，專zhuan家jia普pu遍bian認ren為wei
，加jia強qiang新xin型xing基ji礎chu設she施shi建jian設she是shi為wei了le投tou資zi未wei來lai和he搶qiang占zhan先xian機ji，既ji服fu務wu和he保bao障zhang疫yi情qing防fang控kong，又you使shi中zhong國guo能neng夠gou在zai未wei來lai占zhan據ju科ke技ji領ling先xian和he經jing濟ji前qian沿yan。加jia強qiang新xin型xing城cheng鎮zhen化hua建jian設she是shi為wei了le實shi現xian人ren的de城cheng鎮zhen化hua，讓rang城cheng市shi的de居ju民min和he新xin市shi民min都dou能neng受shou惠hui於yu新xin型xing城cheng鎮zhen化hua的de軟ruan硬ying件jian設she施shi優you化hua。加jia強qiang交jiao通tong、水利等重大工程建設

，則是為了進一步鞏固我國優越的交通水利基礎設施

，並為新基建和新型城鎮化提供托舉作用。

　　由此可見
，“兩新一重”既有新基建，也有新型城鎮化，還有傳統意義上的水利、能源等重大工程，而這些結構性的老基建，同樣也是支撐擴大內需戰略的。顯然，通過“兩新一重”精準發力，擴大有效投資，其補短板
、強弱項、優結構、增動能的關鍵作用更加凸顯，更加有利於加快中國經濟企穩和社會轉型，更加符合中國經濟高質量發展的方向。

　　這對資本市場的投資者來說，也意味著結構性的政策紅利將漸次釋放。尤其是著重調結構的新基建，如5G、數據中心

、特高壓、新能源汽車
、人工智能
、工業互聯網等等，相較老基建有更好的潛在增速，其發展前景更值得期待。