專家表示，2020年財政支出與收入規模相應匹配，較好地保障了財政的收支平衡，完成了財政預算目標，稅收在國家治理中發揮了基礎性、支柱性、保障性作用。值得關注的是，2020年
，在整體稅收收入小幅下降背景下，以證券交易印花稅、房fang地di產chan相xiang關guan稅shui收shou為wei代dai表biao的de資zi本ben所suo得de稅shui收shou維wei持chi較jiao快kuai增zeng長chang，某mou種zhong程cheng度du上shang預yu示shi著zhe十shi四si五wu時shi期qi我wo國guo財cai稅shui體ti製zhi改gai革ge中zhong直zhi接jie稅shui比bi重zhong的de提ti高gao具ju有you改gai革ge的de空kong間jian。

　　稅收在國家治理中發揮基礎性、支柱性、保障性作用

　　數據顯示，2020年，中央一般公共預算收入82771億元，同比下降7.3%；地方一般公共預算本級收入100124億元
，同比下降0.9%。全國稅收收入154310億元，同比下降2.3%
；非稅收入28585億元，同比下降11.7%。

　　北京國家會計學院教授李旭紅表示，2020年全國稅收收入同比僅下降2.3%，這是來之不易的成果。一方麵，這反映出2020年nian我wo國guo在zai麵mian對dui新xin冠guan肺fei炎yan疫yi情qing衝chong擊ji時shi能neng夠gou準zhun確que施shi策ce，及ji時shi複fu工gong複fu產chan
，使shi稅shui收shou收shou入ru從cong二er季ji度du開kai始shi與yu經jing濟ji的de恢hui複fu形xing成cheng良liang性xing互hu動dong

，降jiang幅fu收shou窄zhai。另ling一yi方fang麵mian，稅shui收shou收shou入ru降jiang幅fu可ke控kong也ye保bao障zhang了le財cai政zheng收shou入ru及ji公gong共gong服fu務wu支zhi出chu
，稅shui收shou在zai國guo家jia治zhi理li中zhong發fa揮hui了le基ji礎chu性xing、支柱性、保障性作用。

　　財政部相關負責人表示
，2020年1-4季度
，全國一般公共預算收入增幅分別為-14.3%
、-7.4%、4.7%、5.5%，呈現一季度收入大幅下降後二季度觸底回升、三季度由負轉正
、四季度持續向好的態勢。

　　“從全國稅收總收入及增值稅、qiyesuodeshuidengzhuyaoshuizhongdeshourulaikan，zongtieryanchengxiajiangqushi，yefanyingchuwoguodejianshuijiangfeizhengcezaijingjixiaxingdeshihouyiranbuzhebukouguanchezhixing，duijingjidehuifufahuileguanjianxingzuoyong。”李旭紅指出，以出口退稅為例
，2020年出口退稅13629億元
，加上動用以前年度結轉資金安排的920億元，全年實際辦理出口退稅14549億元。加大出口退稅的效率
，保障出口企業及時回籠資金，避免出現資金困難，2020年在外向型經濟較為困難的背景下，及時出口退稅對於出口企業而言是一項廣受好評的政策。

　　資本所得相關稅收具有增長潛力 直接稅比重提升或有改革空間

　　從稅收收入增長的稅種來看，2020年，個人所得稅11568億元
，同比增長11.4%；印花稅3087億元，同比增長25.4%，其中，證券交易印花稅1774億元，同比增長44.3%

；土地和房地產相關稅收中
，契稅7061億元，同比增長13.7%，土地增值稅6468億元，同比增長0.1%；車輛購置稅3531億元，同比增長0.9%；車船稅、船舶噸稅
、煙葉稅等其他各項稅收收入合計1153億元，同比增長2.8%。

　　“這(zhe)反(fan)映(ying)出(chu)我(wo)國(guo)的(de)收(shou)入(ru)結(jie)構(gou)所(suo)發(fa)生(sheng)的(de)變(bian)化(hua)已(yi)經(jing)在(zai)一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)上(shang)反(fan)映(ying)在(zai)稅(shui)收(shou)收(shou)入(ru)結(jie)構(gou)中(zhong)
，即(ji)資(zi)本(ben)所(suo)得(de)的(de)稅(shui)收(shou)具(ju)有(you)較(jiao)強(qiang)的(de)增(zeng)長(chang)潛(qian)力(li)，主(zhu)要(yao)集(ji)中(zhong)在(zai)房(fang)地(di)產(chan)投(tou)資(zi)、jinrongtouzijigudingzichantouzizengchangsuodailaideshuishoushouruzengchang，mouzhongchengdushangyeyushizhewoguozaishisiwushiqidecaishuitizhigaigezhongzhijieshuibizhongdetigaojuyougaigedekongjian。”李旭紅表示。

　　《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》在建立現代財稅金融體製方麵指出，完善現代稅收製度，健全地方稅、直接稅體係，優化稅製結構，適當提高直接稅比重
，深化稅收征管製度改革。

　　此外
，李旭紅分析，從地方稅種的收入來看，除了房地產相關的稅收，其他普遍呈下降趨勢，例如城市維護建設稅4608億元，同比下降4.4%；環境保護稅207億元，同比下降6.4%。由此可見
，地方的稅收規模對於滿足地方的經濟社會發展呈現出較大的壓力
，雖然地方一般公共預算本級收入100124億元，同比下降0.9%
，基本保持平衡。

　　“但dan是shi從cong收shou入ru結jie構gou去qu看kan
，稅shui收shou收shou入ru的de占zhan比bi越yue少shao，對dui於yu非fei稅shui收shou入ru及ji債zhai務wu的de依yi賴lai度du就jiu會hui越yue強qiang。地di方fang政zheng府fu應ying該gai有you效xiao防fang範fan風feng險xian，同tong時shi進jin一yi步bu加jia強qiang提ti高gao治zhi理li能neng力li現xian代dai化hua建jian設she，避bi免mian短duan期qi行xing為wei

，通tong過guo優you化hua地di方fang營ying商shang環huan境jing，助zhu力li產chan業ye轉zhuan型xing，促cu進jin市shi場chang主zhu體ti發fa展zhan，減jian少shao區qu域yu差cha異yi
，形xing成cheng經jing濟ji的de良liang性xing增zeng長chang，從cong而er促cu進jin地di方fang財cai政zheng事shi權quan和he支zhi出chu責ze任ren的de匹pi配pei性xing。”李旭紅說。

　　支出與收入規模相應匹配 應對疫情保障民生發揮積極作用

　　財政支出方麵
，數據顯示
，2020年，全國一般公共預算支出245588億元

，同比增長2.8%。其中，中央一般公共預算本級支出35096億元
，同比下降0.1%；地方一般公共預算支出210492億元，同比增長3.3%。

　　李旭紅表示，2020年
，全國一般公共預算收入182895億元
，同比下降3.9%。支(zhi)出(chu)與(yu)收(shou)入(ru)規(gui)模(mo)相(xiang)應(ying)匹(pi)配(pei)，較(jiao)好(hao)地(di)保(bao)障(zhang)了(le)財(cai)政(zheng)的(de)收(shou)支(zhi)平(ping)衡(heng)並(bing)保(bao)持(chi)適(shi)度(du)赤(chi)字(zi)率(lv)，較(jiao)好(hao)地(di)完(wan)成(cheng)了(le)財(cai)政(zheng)預(yu)算(suan)目(mu)標(biao)，形(xing)成(cheng)了(le)良(liang)好(hao)的(de)財(cai)政(zheng)預(yu)算(suan)績(ji)效(xiao)。

　　“以衛生健康支出為例，全年支出總額為19201億元，同比增長15.2%
；社會保障和就業支出32581億元，同比增長10.9%。這兩項支出在應對疫情保障民生中均發揮了積極的作用。”李旭紅表示。

　　上述財政部相關負責人表示
，2020年，各級政府嚴格落實過緊日子的要求
，全國一般公共服務、城鄉社區支出分別下降1.1%、20%。同時，疫情防控、脫貧攻堅、基層“三保”等重點領域支出得到有力保障。全國衛生健康支出增長15.2%
，其中與疫情防控直接相關的公共衛生支出增長74.9%；農林水支出增長4.4%
，其中扶貧支出在2019年增長14.3%的基礎上又增長1.5%
；社會保障和就業支出增長10.9%；住房保障支出增長10.5%；教育支出增長4.4%；交通運輸支出增長3.2%。

　　此外，數據還顯示
，2020年，全國政府性基金預算收入93489億元
，同比增長10.6%
；全國政府性基金預算支出117999億元，同比增長28.8%。