《經濟參考報》記者11月10日從國家發展改革委獲悉，近日，國家發展改革委、國家能源局聯合印發《關於建立煤電容量電價機製的通知》
，決定自2024年1月1日(ri)起(qi)建(jian)立(li)煤(mei)電(dian)容(rong)量(liang)電(dian)價(jia)機(ji)製(zhi)


，對(dui)煤(mei)電(dian)實(shi)行(xing)兩(liang)部(bu)製(zhi)電(dian)價(jia)政(zheng)策(ce)。其(qi)中(zhong)
，電(dian)量(liang)電(dian)價(jia)通(tong)過(guo)市(shi)場(chang)化(hua)方(fang)式(shi)形(xing)成(cheng)，容(rong)量(liang)電(dian)價(jia)水(shui)平(ping)根(gen)據(ju)煤(mei)電(dian)轉(zhuan)型(xing)進(jin)度(du)等(deng)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)逐(zhu)步(bu)調(tiao)整(zheng)。該(gai)政(zheng)策(ce)不(bu)涉(she)及(ji)居(ju)民(min)和(he)農(nong)業(ye)用(yong)戶(hu)，這(zhe)些(xie)用(yong)戶(hu)用(yong)電(dian)仍(reng)執(zhi)行(xing)現(xian)行(xing)目(mu)錄(lu)銷(xiao)售(shou)電(dian)價(jia)政(zheng)策(ce)。

　　國家發展改革委有關負責同誌表示，建立煤電容量電價機製，在穩定煤電行業預期
、保障電力係統安全運行、促進新能源加快發展的同時
，對於終端用戶用電成本的影響，無論是從短期還是從長期看
，都是積極正麵的。

　　據介紹，煤電經營成本包括折舊費、人工費
、修理費、財cai務wu費fei等deng固gu定ding成cheng本ben和he燃ran煤mei等deng變bian動dong成cheng本ben。目mu前qian，我wo國guo對dui煤mei電dian實shi行xing單dan一yi製zhi電dian價jia，即ji煤mei電dian隻zhi有you發fa電dian才cai能neng回hui收shou成cheng本ben。電dian力li市shi場chang成cheng熟shu國guo家jia通tong常chang實shi行xing兩liang部bu製zhi電dian價jia，即ji容rong量liang電dian價jia主zhu要yao回hui收shou機ji組zu固gu定ding成cheng本ben、電量電價主要回收變動成本。

　　“我國建立煤電容量電價機製


、對(dui)煤(mei)電(dian)實(shi)行(xing)兩(liang)部(bu)製(zhi)電(dian)價(jia)政(zheng)策(ce)，既(ji)是(shi)近(jin)年(nian)來(lai)我(wo)國(guo)新(xin)能(neng)源(yuan)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)的(de)現(xian)實(shi)需(xu)要(yao)，也(ye)是(shi)下(xia)一(yi)步(bu)推(tui)動(dong)新(xin)能(neng)源(yuan)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)和(he)能(neng)源(yuan)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)的(de)必(bi)然(ran)要(yao)求(qiu)。”上述有關負責同誌稱。

　　一方麵
，近年來國內新能源快速發展，迫切需要煤電更好發揮基礎性支撐調節作用。2022年我國新能源新增裝機達1.2億千瓦、新增發電量約2000億(yi)千(qian)瓦(wa)時(shi)，均(jun)占(zhan)全(quan)國(guo)新(xin)增(zeng)總(zong)量(liang)的(de)三(san)分(fen)之(zhi)二(er)左(zuo)右(you)。根(gen)據(ju)市(shi)場(chang)機(ji)構(gou)測(ce)算(suan)，未(wei)來(lai)幾(ji)年(nian)國(guo)內(nei)新(xin)能(neng)源(yuan)裝(zhuang)機(ji)規(gui)模(mo)還(hai)將(jiang)快(kuai)速(su)增(zeng)長(chang)。由(you)於(yu)新(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)具(ju)有(you)間(jian)歇(xie)性(xing)和(he)波(bo)動(dong)性(xing)，客(ke)觀(guan)上(shang)需(xu)要(yao)更(geng)多(duo)的(de)調(tiao)節(jie)性(xing)資(zi)源(yuan)，為(wei)電(dian)力(li)係(xi)統(tong)提(ti)供(gong)更(geng)加(jia)充(chong)裕(yu)的(de)調(tiao)節(jie)能(neng)力(li)。煤(mei)電(dian)是(shi)我(wo)國(guo)最(zui)重(zhong)要(yao)、成本較低的支撐調節電源，推動煤電加快向提供容量支撐保障和電量並重轉型，平常時段為新能源發電讓出空間

、高峰時段繼續頂峰出力，對促進新能源進一步加快發展具有重要意義。

　　另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)，現(xian)行(xing)單(dan)一(yi)電(dian)量(liang)電(dian)價(jia)機(ji)製(zhi)不(bu)能(neng)充(chong)分(fen)體(ti)現(xian)煤(mei)電(dian)的(de)支(zhi)撐(cheng)調(tiao)節(jie)價(jia)值(zhi)。在(zai)現(xian)行(xing)單(dan)一(yi)製(zhi)電(dian)價(jia)體(ti)係(xi)下(xia)，煤(mei)電(dian)企(qi)業(ye)隻(zhi)有(you)發(fa)電(dian)才(cai)能(neng)回(hui)收(shou)成(cheng)本(ben)並(bing)獲(huo)得(de)回(hui)報(bao)。隨(sui)著(zhe)煤(mei)電(dian)轉(zhuan)變(bian)經(jing)營(ying)發(fa)展(zhan)模(mo)式(shi)，煤(mei)電(dian)機(ji)組(zu)越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)時(shi)間(jian)“備而不用”
，通(tong)過(guo)單(dan)一(yi)電(dian)量(liang)電(dian)價(jia)難(nan)以(yi)完(wan)全(quan)回(hui)收(shou)成(cheng)本(ben)，近(jin)年(nian)來(lai)出(chu)現(xian)行(xing)業(ye)預(yu)期(qi)不(bu)穩(wen)等(deng)現(xian)象(xiang)，長(chang)此(ci)以(yi)往(wang)可(ke)能(neng)影(ying)響(xiang)電(dian)力(li)係(xi)統(tong)安(an)全(quan)運(yun)行(xing)
，並(bing)導(dao)致(zhi)新(xin)能(neng)源(yuan)利(li)用(yong)率(lv)下(xia)降(jiang)。因(yin)此(ci)，建(jian)立(li)煤(mei)電(dian)容(rong)量(liang)電(dian)價(jia)機(ji)製(zhi)
、tongguorongliangdianjiahuishoubufenhuoquanbugudingchengben，congerwendingmeidianxingyeyuqi
，shibaozhangdianlixitonganquanyunxing，weichengzaigengdaguimodexinnengyuantigongyoulizhicheng
，genghaocujinnengyuanlvseditanzhuanxingdebiranyaoqiu。

　　《通知》mingque
，duiheguizaiyundegongyongmeidianjizushixingmeidianrongliangdianjiazhengce
，rongliangdianjiaanzhaohuishoumeidianjizuyidingbiligudingchengbendefangshiqueding。qizhong，yongyujisuanrongliangdianjiademeidianjizugudingchengbenshixingquanguotongyibiaozhun，weimeinianmeiqianwa330元；2024~2025年，多數地方通過容量電價回收固定成本的比例為30%左右
，部分煤電功能轉型較快的地方適當高一些；2026年起，各地通過容量電價回收固定成本的比例提升至不低於50%。煤電容量電費納入係統運行費用，每月由工商業用戶按當月用電量比例分攤。

　　上shang述shu有you關guan負fu責ze同tong誌zhi解jie釋shi說shuo，建jian立li煤mei電dian容rong量liang電dian價jia機ji製zhi，短duan期qi看kan，對dui終zhong端duan用yong戶hu用yong電dian成cheng本ben的de影ying響xiang總zong體ti較jiao小xiao。由you於yu建jian立li煤mei電dian容rong量liang電dian價jia機ji製zhi主zhu要yao是shi電dian價jia結jie構gou的de調tiao整zheng，煤mei電dian總zong體ti價jia格ge水shui平ping是shi基ji本ben穩wen定ding的de
，特te別bie是shi電dian量liang電dian價jia小xiao幅fu下xia降jiang
，將jiang帶dai動dong水shui電dian
、核電、新(xin)能(neng)源(yuan)等(deng)其(qi)他(ta)電(dian)源(yuan)參(can)與(yu)市(shi)場(chang)交(jiao)易(yi)部(bu)分(fen)電(dian)量(liang)電(dian)價(jia)隨(sui)之(zhi)下(xia)行(xing)
，工(gong)商(shang)業(ye)用(yong)戶(hu)終(zhong)端(duan)用(yong)電(dian)成(cheng)本(ben)總(zong)體(ti)有(you)望(wang)穩(wen)中(zhong)略(lve)降(jiang)。同(tong)時(shi)
，該(gai)政(zheng)策(ce)不(bu)涉(she)及(ji)居(ju)民(min)和(he)農(nong)業(ye)用(yong)戶(hu)，這(zhe)些(xie)用(yong)戶(hu)用(yong)電(dian)仍(reng)執(zhi)行(xing)現(xian)行(xing)目(mu)錄(lu)銷(xiao)售(shou)電(dian)價(jia)政(zheng)策(ce)。

　　“changqikan
，jianlimeidianrongliangdianjiajizhi，shoucishixianduimeidianzheyizhulidianyuanpinzhongdiannengliangjiazhiherongliangjiazhidequfen，keyoulituidonggoujianduocengcidianlishichangtixi，yindaomeidian
、新能源等市場參與者各展所長、各盡所能
、充分競爭，全麵優化電力資源配置，提升整個電力係統的經濟性
，從而對降低終端用戶的用電成本也是有好處的。”上述有關負責同誌稱。