賈林海

　　從國家統計局4月17日公布的數據來看，今年第一季度
，全國固定資產投資（不含農戶）達84145億元，同比下降16.1%，降幅比前2個月收窄8.4個百分點。對此，國家統計局投資司司長彭永濤分析說，第一季度，各地區

、gebumenrenzhenguancheluoshizhongyangyixiliewentouzizhengce
，jijiyingduixinguanfeiyanyiqingduitouzidechongji
，touzizengsusuixiajiangjiaoduo
，danjiangfuyimingxianshouzhai。zaizhengcezhichihetouzixiangmujianshelidujinyibujiadadeshuangzhongzuoyongxia

，touzihuishengtaishikaishixianxian。

　　一係列穩投資、穩經濟政策的落地，為鋼鐵行業發展構建了較好的外部環境。據國家統計局公布的數據
，第一季度，全國累計生產粗鋼23445萬噸
，同比增長1.2%；日均產量為257.64萬噸，同比增長0.09%。總體來說，鋼鐵生產保持比較平穩的態勢。

　　確實
，疫情發生以來
，鋼鐵行業出現了需求下滑、庫存偏高、鋼價下跌
、企業效益大幅下降等問題，但隨著國內疫情防控形勢好轉
，下遊企業複工複產提速，鋼材需求有所恢複。據中國鋼鐵工業協會統計
，4月中旬，重點統計鋼企鋼材庫存為1742.03萬噸，環比下降2.96%；我國20大城市5大品種鋼材社會庫存為1717萬噸，環比下降4.8%。無論是社會庫存還是鋼廠庫存
，連續五六旬出現下降。這些數據也印證了黨中央、國務院所采取的包括穩投資在內的一係列政策的正確性和有效性。

　　4月17日(ri)
，中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)政(zheng)治(zhi)局(ju)會(hui)議(yi)再(zai)次(ci)指(zhi)明(ming)投(tou)資(zi)方(fang)向(xiang)，明(ming)確(que)提(ti)出(chu)今(jin)年(nian)要(yao)擴(kuo)大(da)有(you)效(xiao)投(tou)資(zi)，實(shi)施(shi)老(lao)舊(jiu)小(xiao)區(qu)改(gai)造(zao)，加(jia)強(qiang)傳(chuan)統(tong)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)和(he)新(xin)型(xing)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)投(tou)資(zi)
，擴(kuo)大(da)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)投(tou)資(zi)。投(tou)資(zi)有(you)方(fang)向(xiang)，“鋼需”有保障
，預計未來需求將明顯好於第一季度。

　　一是全國各地“老基建”快馬加鞭。連日來，貴州省集中開工重大工程項目583個，總投資達1450.90億元；浙江省優先支持新冠肺炎防控設施項目建設，新增儲備重大項目4958個
；湖南省提出設立總量達500億元的“穩投資”融資專項
，為經濟高質量發展提供堅實保障；等等。

　　二是“新基建”按下“快進鍵”。疫情期間
，遠程辦公、視頻會議、在線教育、數字娛樂等產品快速增長，進一步助力新業態、新模式
、新領域的發展。不少鋼鐵企業表示，要抓住產業數字化、數字產業化賦予的機遇

，瞄準5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設領域的機遇。

　　三是在國家堅持“房住不炒”的定位下，房地產市場後期將保持穩定發展。國家統計局數據顯示，第一季度，全國房地產開發投資額達21963億元
，同比下降7.7%

，降幅比前2個月收窄8.6個百分點。截至4月9日12時
，建築業企業和房地產開發企業複工率分別為82.6%和85.6%，分別比2月底提高43.3個和37.0個百分點。為對衝經濟下行風險，4月20日，央行再度降息，LPR（貸款市場報價利率）迎來史上最大降幅，與房貸密切相關的5年期以上LPR下降了10個基點。對購房者來說
，LPR下降意味著購房成本可減少數萬元，購房意願將增強。這對央行維持房地產市場“三穩”（穩地價、穩房價、穩預期）來說，將是一大利好
，有利於維護房地產市場穩定。

　　擴大有效投資，實現精準投資，這是鋼鐵行業未來實現穩定發展、應對挑戰的底氣所在。正如鋼協黨委書記何文波在4月22日鋼協第一季度信息發布“雲會議”上所說：“鋼鐵行業的發展取決於下遊產業，隻要下遊產業鏈能夠承受住風險
，能夠在下半年逐漸開始回升，鋼鐵行業本身也就有了市場。”

　　擴大有效投資，資金保障是前提。今年初以來
，財政部提前下達了部分新增專項債券，額度達12900億元。截至3月底，全國各地累計發行新增專項債券1.08萬億元，同比增長63%。其中，用於交通基礎設施、生態環保、農林水利
、市政和產業園區等領域的專項債券額度達8255億元，占發行總額的77%。不難發現

，今年新增專項債券有2個明顯的特點：一是在額度分配上，堅持“資金跟著項目”，對重點項目多
、風險水平低的地區給予傾斜；同時，適當提高用於符合條件的重大項目的資本金比例。二是投入領域中
，新增了城鎮老舊小區改造
、應急醫療救治、公共衛生、職業教育、城市供熱供氣等市政設施項目。因此，隨著國家穩經濟
、保民生政策不斷落地，專項債配額的優化、投用項目的增加使得資金能更好地發揮出作用，預計第二季度和下半年，投資強度將高於往年。

　　總體來看，後期國家對衝疫情影響的宏觀政策力度將加大
，“六穩”“六保”政策措施效果逐步顯現
，不斷釋放鋼材需求，將為鋼鐵行業實現平穩運行、推(tui)動(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)提(ti)供(gong)有(you)利(li)的(de)外(wai)部(bu)環(huan)境(jing)。預(yu)計(ji)第(di)二(er)季(ji)度(du)宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)態(tai)勢(shi)將(jiang)明(ming)顯(xian)好(hao)於(yu)第(di)一(yi)季(ji)度(du)，鋼(gang)材(cai)需(xu)求(qiu)形(xing)勢(shi)也(ye)將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)好(hao)轉(zhuan)
，鋼(gang)材(cai)價(jia)格(ge)有(you)望(wang)趨(qu)穩(wen)回(hui)升(sheng)，行(xing)業(ye)效(xiao)益(yi)也(ye)將(jiang)有(you)所(suo)好(hao)轉(zhuan)。當(dang)前(qian)，鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)應(ying)正(zheng)確(que)把(ba)握(wo)投(tou)資(zi)方(fang)向(xiang)，合(he)理(li)安(an)排(pai)生(sheng)產(chan)節(jie)奏(zou)，切(qie)實(shi)做(zuo)到(dao)按(an)需(xu)生(sheng)產(chan)，以(yi)緩(huan)解(jie)當(dang)前(qian)較(jiao)大(da)的(de)庫(ku)存(cun)壓(ya)力(li)，維(wei)護(hu)市(shi)場(chang)平(ping)穩(wen)健(jian)康(kang)運(yun)行(xing)。