《規劃》中提到，將立足山東省資源優勢和行業發展潛力，通過政府推動
、環保倒逼、標準嚴控、產能置換、兼並重組等手段
，著力打造沿海和內陸兩大鋼鐵產業基地。

　　《規劃》內容如下：

　　shandongshiquanguozhongyaodegangtieshengchanjidi。changqiyilai，shandonggangtiegongyeweiquanshenghequanguojingjijianshetigonglezhongyaodeyuancailiaobaozhang，youlizhichenglexiangguanchanyefazhan

，tuidonglequanshenggongyehua、現代化進程，促進了民生改善和社會可持續發展。“十四五”時(shi)期(qi)是(shi)鋼(gang)鐵(tie)工(gong)業(ye)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)的(de)關(guan)鍵(jian)階(jie)段(duan)，製(zhi)定(ding)並(bing)落(luo)實(shi)好(hao)鋼(gang)鐵(tie)工(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)，對(dui)實(shi)現(xian)行(xing)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)
，推(tui)動(dong)鋼(gang)鐵(tie)與(yu)高(gao)端(duan)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)等(deng)深(shen)度(du)融(rong)合(he)，推(tui)進(jin)山(shan)東(dong)成(cheng)為(wei)鋼(gang)鐵(tie)強(qiang)省(sheng)具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)意(yi)義(yi)。本(ben)規(gui)劃(hua)以(yi)國(guo)家(jia)有(you)關(guan)產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)和(he)《山東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和 2035 年遠景目標綱要》為依據

，是促進全省鋼鐵產業高質量發展的指導性規劃，規劃期為2021—2025年。

　　“十四五”期間，山東將著力打造鋼鐵產業生態
，推進鋼鐵行業布局優化
、結構調整、固(gu)基(ji)延(yan)鏈(lian)，推(tui)動(dong)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)業(ye)與(yu)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)深(shen)度(du)融(rong)合(he)，實(shi)現(xian)鋼(gang)鐵(tie)及(ji)製(zhi)品(pin)產(chan)值(zhi)倍(bei)增(zeng)，達(da)到(dao)萬(wan)億(yi)級(ji)規(gui)模(mo)。鼓(gu)勵(li)就(jiu)地(di)就(jiu)近(jin)開(kai)展(zhan)鋼(gang)鐵(tie)深(shen)加(jia)工(gong)，建(jian)立(li)製(zhi)造(zao)園(yuan)區(qu)，延(yan)伸(shen)產(chan)業(ye)鏈(lian)條(tiao)
，打(da)造(zao)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)。做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)優(you)特(te)鋼(gang)、海洋工程用鋼、軌道交通用鋼、白色家電用鋼、工程機械用鋼、石油石化用鋼等，帶動高端軸承、齒輪、模具、不鏽鋼、海工裝備
、工程機械裝備、軌道交通裝備等邁向高端，進一步完善產業鏈、價值鏈和創新鏈，為我省乃至全國鋼鐵行業轉型升級提供示範。

　　一、基礎環境

　　1.產品結構不斷優化。企業的工藝裝備水平不斷提升，促進了產品結構優化改善。截至2020年底
，山東省鋼鐵產量7994萬噸，居全國第三位，實現產值約5000億元。鋼材品種齊全，板材和型鋼占據重要地位，22大類鋼材品種中，山東企業占有19種。截至2020年底，板材型鋼產能4200萬噸

，占比約45%；建築鋼材產能約2800萬噸
，占比約30%

；特鋼產能1700萬噸
，占比約19%

；其他產能占比約6%。

　　2.產業布局更趨合理。目前
，濟南城區
、淄博、聊城
、濱州
、濰坊等傳輸通道城市和膠濟沿線鋼鐵企業正加快退出。已初步形成日-臨沿海先進鋼鐵製造產業基地、萊-泰內陸精品鋼生產基地，以及日照先進鋼鐵製造產業集群、臨沂臨港高端不鏽鋼與先進特鋼製造產業集群、萊蕪精品鋼和400係列不鏽鋼產業集群、泰安特種建築用鋼產業集群。

　　3.產業鏈條逐步完善。臨沂已形成“紅土鎳礦—鎳鐵”“不鏽鋼軋製—不鏽鋼板—不鏽鋼卷—不鏽鋼製品—批發市場”鋼鐵產業鏈條
，具備百萬噸以上鎳鐵合金及百萬噸不鏽鋼軋製的生產能力。臨清地區已初步形成“軸承鋼—軸承加工—裝備製造”的產業鏈條，具備實現“材料—部件—裝備”的自循環能力。冠縣和博興地區分別形成了“冷軋—鍍鋁鋅—彩塗”的產業鏈，鋼材深加工能力均達到3000多萬噸。

　　4.channenghuajiechengxiaoxianzhu。anzhaogangtiechanyejiegoutiaozhengshidianfangan，yijixinjiudongnengzhuanhuanyouguanyaoqiu，jijituijincugangluohouchannengtaotaigongzuo，shijitaotaicugangluohouchanneng2311萬噸，全麵完成了山鋼日照精品鋼基地項目投產前淘汰粗鋼產能任務。

　　5.節能環保效果明顯。企業的環境質量不斷改善

，2020年重點大中型企業噸鋼綜合能耗（折合標準煤）547千克，噸鋼二氧化硫排放量0.85千克，噸鋼氮氧化物排放量1.6千克，噸鋼耗新水量3噸，鋼鐵能源消耗總量達到國內先進水平。

　　（二）主要問題。

　　1.高端優特鋼占比不高。鋼鐵產品主要以普通棒線材、中厚板、熱軋卷板等中低端產品為主，汽車、船舶、海工、軌道交通、工程機械等行業高端鋼鐵產品產值占比不足8%
，特鋼與不鏽鋼供給遠遠低於需求水平。高端軸承鋼
、齒輪鋼、模具鋼
、軍工鋼、300係不鏽鋼、家電用板、海工鋼等產品供給主要來源於省外或國外。

　　2.chuangxinshuipingzongtijiaodi。gaoduanyoutegangchanpinzhibeiguanjianjishuheguanjianshebeiquefa，kejichengguozhuanhualvdi。zaixinjishuhexinchanpinyingyongkaifafangmian
，xiangdangyibufentingliuzaixiaoshihuozhongshishuiping，yuanchuangxingdejishuchanpinshao，chanyehuajinchengman。jishuchuangxinhaichuyuxishou、模仿和集成階段，沒有真正起到引領行業發展的作用。

　　3.產業生態不夠完善。“十三五”以(yi)來(lai)，全(quan)省(sheng)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)能(neng)加(jia)快(kuai)轉(zhuan)移(yi)集(ji)中(zhong)
，但(dan)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)業(ye)鏈(lian)延(yan)伸(shen)不(bu)足(zu)，配(pei)套(tao)產(chan)業(ye)與(yu)鋼(gang)鐵(tie)主(zhu)業(ye)發(fa)展(zhan)不(bu)協(xie)調(tiao)。鋼(gang)材(cai)與(yu)精(jing)深(shen)加(jia)工(gong)產(chan)業(ye)連(lian)接(jie)鬆(song)散(san)，相(xiang)關(guan)貿(mao)易(yi)
、服務等產業不發達，運輸半徑大，無法形成完整鋼鐵產業生態圈，成為製約鋼鐵產品提升價值鏈的重要瓶頸。

　　4.產業人才比較匱乏。企業員工技能素質不適應現代鋼鐵企業設備先進、自動化程度高、技(ji)術(shu)難(nan)度(du)大(da)的(de)要(yao)求(qiu)

，產(chan)業(ye)人(ren)才(cai)缺(que)口(kou)巨(ju)大(da)。從(cong)一(yi)線(xian)技(ji)術(shu)工(gong)人(ren)到(dao)產(chan)品(pin)研(yan)發(fa)人(ren)員(yuan)儲(chu)備(bei)均(jun)明(ming)顯(xian)不(bu)足(zu)，特(te)別(bie)是(shi)冶(ye)金(jin)與(yu)高(gao)端(duan)製(zhi)造(zao)領(ling)域(yu)的(de)領(ling)軍(jun)人(ren)才(cai)缺(que)乏(fa)，嚴(yan)重(zhong)製(zhi)約(yue)了(le)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)和(he)轉(zhuan)型(xing)發(fa)展(zhan)。此(ci)外(wai)
，隨(sui)著(zhe)國(guo)家(jia)勞(lao)動(dong)人(ren)口(kou)結(jie)構(gou)變(bian)化(hua)和(he)就(jiu)業(ye)觀(guan)念(nian)變(bian)化(hua)，人(ren)力(li)斷(duan)檔(dang)、人才斷層、人員老化等矛盾突出，人才招引、薪酬攀高等風險上升。

　　1.發展機遇。一是新科技革命和產業變革帶來的機遇。目前，新科技革命和產業變革孕育突破
，智能技術
、生物科技、大數據技術、新能源技術
、宇宙空間技術

、量子技術等諸多領域正在取得突破進展，產業組織和製造方式發生重大變革
，工業和服務業的融合，工業與數字化、網絡化

、智能化技術的嫁接
，催生了一係列新業態、新模式、新動能，這將為鋼鐵工業“十四五”的發展帶來新的機遇。二是工業化和城鎮化深入發展帶來的機遇。從人均GDP和he人ren口kou城cheng鎮zhen化hua率lv等deng關guan鍵jian指zhi標biao看kan，我wo國guo目mu前qian正zheng處chu於yu工gong業ye化hua後hou期qi和he城cheng鎮zhen化hua中zhong後hou期qi，實shi現xian工gong業ye化hua和he城cheng鎮zhen化hua仍reng然ran是shi當dang前qian及ji未wei來lai我wo國guo經jing濟ji社she會hui發fa展zhan的de一yi個ge重zhong要yao任ren務wu。“十四五”時期，工業化和城鎮化進程還將繼續深入推進，這將為包括鋼鐵工業在內的製造業提供不斷增長的市場需求。三是“新基建”投資加快帶來的機遇。隨著新基建戰略的深入實施，5G、物聯網、人工智能等網絡化、數字化、智能化信息基礎設施將呈現出加速發展勢頭，將拉動高性能
、高(gao)附(fu)加(jia)值(zhi)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)品(pin)的(de)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)，拓(tuo)展(zhan)鋼(gang)鐵(tie)工(gong)業(ye)的(de)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)空(kong)間(jian)，推(tui)動(dong)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)品(pin)結(jie)構(gou)升(sheng)級(ji)。同(tong)時(shi)，新(xin)基(ji)建(jian)能(neng)推(tui)進(jin)新(xin)興(xing)技(ji)術(shu)在(zai)鋼(gang)鐵(tie)工(gong)業(ye)全(quan)要(yao)素(su)
、全產業鏈、全價值鏈的融合應用

，賦能鋼鐵企業數字化、智能化改造升級和設備更新，提升鋼鐵工業工藝設計、生產經營、物流配送和銷售服務效率和效益。四是雙循環格局帶來的機遇。隨著“一帶一路”國際影響力的不斷擴大
，區域全麵經濟夥伴關係協定（RCEP）、中歐投資協定（CAI）的實施
，將為鋼鐵工業發展更高質量、更高水平的對外投資和國際產能合作提供新的曆史機遇。

　　2.主zhu要yao挑tiao戰zhan。一yi是shi逆ni全quan球qiu化hua和he貿mao易yi保bao護hu主zhu義yi抬tai頭tou帶dai來lai國guo際ji貿mao易yi環huan境jing惡e化hua的de衝chong擊ji。隨sui著zhe世shi界jie經jing濟ji增zeng長chang複fu蘇su乏fa力li，我wo國guo鋼gang鐵tie產chan品pin對dui發fa達da國guo家jia尤you其qi是shi對dui美mei國guo出chu口kou很hen可ke能neng受shou到dao較jiao大da衝chong擊ji，鋼gang鐵tie工gong業ye的de進jin出chu口kou貿mao易yi很hen可ke能neng受shou到dao較jiao大da影ying響xiang。二er是shi消xiao費fei需xu求qiu升sheng級ji對dui鋼gang鐵tie行xing業ye提ti出chu更geng高gao要yao求qiu。經jing濟ji結jie構gou的de進jin一yi步bu服fu務wu業ye化hua將jiang降jiang低di整zheng個ge社she會hui鋼gang材cai消xiao費fei強qiang度du
，但dan對dui鋼gang材cai的de品pin種zhong質zhi量liang要yao求qiu更geng高gao。三san是shi能neng源yuan環huan保bao政zheng策ce趨qu嚴yan帶dai來lai的de挑tiao戰zhan。隨sui著zhe“雙碳”戰略的深入實施

，能源資源等要素保障進一步趨緊，生態環境政策進一步加嚴

，環保達標已經成為鋼鐵企業生存的“硬約束”。特別是在環境承載達到極限的產能密集地區，鋼鐵企業的綠色低碳轉型麵臨的壓力更大
、任務更艱巨。

　　二
、總體要求

　　（一）指導思想。

　　深(shen)入(ru)貫(guan)徹(che)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)，牢(lao)固(gu)樹(shu)立(li)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)，融(rong)入(ru)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)，落(luo)實(shi)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)要(yao)求(qiu)，以(yi)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)為(wei)主(zhu)線(xian)，以(yi)全(quan)麵(mian)提(ti)高(gao)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)業(ye)綜(zong)合(he)競(jing)爭(zheng)力(li)為(wei)目(mu)標(biao)
，嚴(yan)控(kong)產(chan)能(neng)產(chan)量(liang)、優化產業布局、強化創新驅動、推tui進jin綠lv色se發fa展zhan
，打da造zao具ju備bei國guo內nei一yi流liu競jing爭zheng力li並bing具ju有you國guo際ji影ying響xiang力li的de先xian進jin鋼gang鐵tie製zhi造zao產chan業ye基ji地di
，構gou建jian現xian代dai鋼gang鐵tie產chan業ye體ti係xi，加jia快kuai由you鋼gang鐵tie大da省sheng向xiang鋼gang鐵tie強qiang省sheng跨kua越yue。

　　（二）基本原則。

　　1.堅持統籌協調，優化布局。充分發揮政府的引導和推動作用

，堅持全省“一盤棋”，做好頂層設計，加快產業大調整
、大布局
、大優化。圍繞實現高質量發展核心目標，既立足現實

，又著眼長遠，建立健全長效發展機製。

　　2.堅持市場導向
，內生發展。發揮市場對資源配置的決定性作用，營造激發創新活力
、促進公平競爭的良好環境
，尊重企業的市場主體地位，充分調動企業家創新創業積極性，增強企業內生動力。

　　3.堅(jian)持(chi)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)，高(gao)端(duan)引(yin)領(ling)。以(yi)破(po)解(jie)鋼(gang)鐵(tie)材(cai)料(liao)研(yan)發(fa)難(nan)題(ti)為(wei)突(tu)破(po)點(dian)，建(jian)立(li)和(he)完(wan)善(shan)以(yi)企(qi)業(ye)為(wei)主(zhu)體(ti)
，產(chan)學(xue)研(yan)用(yong)相(xiang)結(jie)合(he)的(de)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)體(ti)係(xi)
，加(jia)快(kuai)高(gao)端(duan)品(pin)種(zhong)研(yan)發(fa)和(he)產(chan)業(ye)化(hua)
，強(qiang)化(hua)標(biao)準(zhun)引(yin)領(ling)和(he)品(pin)牌(pai)培(pei)育(yu)，持(chi)續(xu)提(ti)升(sheng)有(you)效(xiao)供(gong)給(gei)能(neng)力(li)，全(quan)麵(mian)引(yin)領(ling)行(xing)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)。

　　4.堅持綠色發展
，標準倒逼。以降低能源消耗
、減少汙染物排放為目標，強化環保、能耗、水耗、質量
、安全、技術標準倒逼
，綜合運用市場機製、經濟手段和法律措施
，全麵實施節能減排升級改造，不斷優化原燃料結構，完善廢鋼加工配送體係建設，大力發展循環經濟。

　　（三）發展目標。

　　1.產業競爭力。“十四五”時期

，主營業務收入年均增長10%左右，短流程煉鋼占比達到20%左右，鋼鐵企業勞動生產率翻番
，達到1500噸/人•年，初步形成結構優化
、質效提升
、環境友好、競爭力強的現代鋼鐵產業體係。

　　2.產業布局。濟南（萊蕪區、鋼城區除外）、淄博、聊城
、濱州
、濰坊等傳輸通道城市和膠濟沿線鋼鐵企業產能應退盡退，青島董家口
、日照嵐山

、臨沂臨港等沿海地區鋼鐵產能占比提升到70%以上。

　　3.產品結構。到2025年,鋼鐵冶煉壓延及深加工配送產業總產值突破1萬億元;高端精品鋼占比達到50％,鋼材精深加工率達到25％左右,廢鋼在鋼鐵原料中占比達到30％左右。

　　4.技術創新。鋼鐵產品技術研發投入占主營業務收入的比重達到3%以上。新增10個省級企業技術中心
，2-3個國家級技術中心。每年突破3—5個關鍵短板鋼鐵材料，氫冶金、非高爐煉鐵、潔淨鋼冶煉、無頭軋製等前沿技術取得突破。

　　5.節能減排。鋼鐵行業平均噸鋼顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放分別降至0.15千克、0.3千克


、0.6千克，行業平均噸鋼綜合能耗降至535千克標準煤以下，噸鋼耗新水量降至2.85立(li)方(fang)米(mi)。現(xian)有(you)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)在(zai)全(quan)部(bu)實(shi)現(xian)全(quan)麵(mian)超(chao)低(di)排(pai)放(fang)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，環(huan)保(bao)績(ji)效(xiao)水(shui)平(ping)進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)高(gao)，新(xin)建(jian)鋼(gang)鐵(tie)項(xiang)目(mu)嚴(yan)格(ge)按(an)照(zhao)全(quan)麵(mian)超(chao)低(di)排(pai)放(fang)要(yao)求(qiu)建(jian)設(she)，能(neng)源(yuan)消(xiao)耗(hao)總(zong)量(liang)和(he)強(qiang)度(du)均(jun)降(jiang)低(di)5%以上，水資源消耗強度降低10%以上

，水的重複利用率達到98%以上。

　　三
、區域布局

　　立足我省資源優勢和行業發展潛力
，通過政府推動
、環保倒逼
、標準嚴控、產能置換、兼並重組等手段
，著力打造沿海和內陸兩大鋼鐵產業基地。

　　（一）日—臨沿海先進鋼鐵製造產業基地。以日照精品基地和日照、青島等地重點企業為支撐，發揮好日照、青島董家口、臨沂臨港地區的資源和物流優勢，大力推動內陸產能向沿海轉移，加快建設精品基地二期、臨港產能轉移、內部提升改造
、承接產能轉移、氫冶金示範
、高端合金鋼和不鏽鋼等項目，重點發展高端精品鋼

、teganghebuxiugang，lachanggangtiechanyelian，tishengchanpinpinzhi。zhuangdarizhaojiqingdaodongjiakoudiquxianjingangtiezhizaochanyejiqunhelinyilinganggaoduanbuxiugangyuxianjintegangzhizaochanyejiqun，dazaoshijiexianjingangtiezhizaochanyejidi。

　　（二）萊—泰內陸精品特鋼產業基地。以萊蕪

、泰安現有鋼鐵企業為依托，發揮已有特鋼集群優勢，在不增加產能的前提下加快區域整合，推進新舊動能轉換係統優化升級改造、內部提升改造、特種建築用鋼等項目建設，重點發展特鋼、不鏽鋼等高附加值產品。提升萊蕪精品鋼和400係不鏽鋼產業集群與泰安特種建築用鋼產業集群，打造內陸精品鋼生產基地。

　　按照鋼焦一體化配套原則
，控製焦炭產能，優化布局，通過關停並轉、產能置換等方式，推動焦化產能向優勢企業集聚，優先向日—臨沿海先進鋼鐵製造產業基地轉移配套，支持煤炭主產區、鋼鐵企業集聚區和日—臨沿海先進鋼鐵製造產業基地焦化企業做優做強，發揮產業集聚作用，提高焦化行業綜合利用水平。

　　四
、發展重點

　　圍繞穩定上遊供應鏈、做強中遊生產鏈
、延伸下遊應用鏈，構建規模適度、裝備先進、產品多元、布局合理
、環保一流

、管理高效的現代鋼鐵產業生態，打造特、優、普產品全覆蓋並向裝備配套、綠色建築、消費用鋼延伸拓展的鋼鐵產業體係，提高發展質量和效益。

　　（一）重點產品。

　　1.高端裝備用鋼。重點發展高端軸承鋼、齒輪鋼、模具鋼、簾線用鋼
、高強橋梁纜索、高強度汽車標準件用鋼、特種焊接用鋼、彈簧鋼
、工程機械用鋼等特鋼材料，促進高端軸承鋼向高碳鉻軸承鋼

、滲碳軸承鋼
、高溫軸承鋼、不鏽軸承鋼及專用特種軸承鋼材料等發展，重點開發超低氧滲碳齒輪鋼
、超細晶粒滲碳齒輪鋼、易切削齒輪鋼和冷鍛齒輪用鋼等。

　　2.海洋工程用鋼。開發具有係列化的高強、高韌、耐浪湧、耐海洋環境腐蝕和長壽命
、高性能低合金耐蝕鋼、不鏽鋼等高性能特殊鋼，滿足海洋環境對鋼材的耐腐蝕

、長壽命要求。重點研發能夠滿足未來深海和極地海洋平台安全性能及建造成本需求的超高強鋼。

　　3.軌道交通用鋼。加大高速輪軸用鋼、高速重載輪軌用鋼研發力度，形成成分優化、強韌性匹配、抗剝離性能和接觸疲勞性能強的鋼種批量生產及檢測能力。加強高耐蝕鋼和耐候鋼的技術研發，大力促進不鏽鋼在車輛製造中的應用。

　　4.白色家電用鋼。開發具有高表麵質量、抗拉強度、屈服強度、延伸率及防腐蝕性能的冷軋板、鍍鋅板和不鏽鋼板，促進家電用板向高強度、高硬度、薄規格、寬幅方向和綠色環保發展。

　　5.石化裝備用鋼。緊跟石化行業發展需求
，提高壓力容器用鋼
、中溫抗氫鋼、球罐用鋼
、不鏽鋼及複合鋼板等鋼材性能
，滿足石化行業新工藝
、新設備發展要求。

　　6.軍jun工gong用yong鋼gang。充chong分fen利li用yong我wo省sheng地di域yu及ji戰zhan略lve優you勢shi，規gui劃hua省sheng內nei軍jun工gong用yong鋼gang產chan品pin布bu局ju，瞄miao準zhun國guo家jia戰zhan略lve需xu求qiu
，提ti升sheng省sheng內nei高gao品pin質zhi軍jun工gong鋼gang自zi主zhu供gong給gei能neng力li，加jia快kuai軍jun工gong鋼gang產chan業ye化hua、規範化發展。

　　7.高端不鏽鋼。支持建設以高端不鏽鋼為主的精品深加工中心，推動不鏽鋼產業集群建設。重點發展航天軍工
、汽車製造
、城市管網

、食品醫療等領域的高附加值產品
，主要包括300係
、400係、雙相不鏽鋼

、超低碳
、超低氮
、超純等高端不鏽鋼材料。

　　8.工程機械用鋼。支撐我省由工程機械大省向強省邁進，重點發展綠色環保、純淨度高
、低溫衝擊性能優良
、淬透性穩定的易切型工程機械用鋼，加快高強工程機械用鋼和軸用非調質鋼的研發
，滿足現代工程機械大功率
、低自重的發展需求，實現下遊客戶產業鏈迭代升級和工程機械製造產業生態圈完整
、健康發展。

　　（二）重點深加工領域。

　　1.鑄鍛中心。重點發展自動化
、智能化和綠色化鑄造和鍛造中心
，依托工程機械、重型汽車等優勢產業，加強上下遊之間的協同發展，大力鼓勵鑄造和鍛造企業發展新技術
、新工藝和新產品
，提升企業研發能力和智能生產水平。

　　2.加工配送中心。鼓勵鋼鐵企業牽頭建設鋼材加工配送中心，在汽車
、家電等製造業中心附近逐漸形成網絡和規模
，發展板卷材開平
、酸洗清理、剪切、拚焊等增值服務，並通過倉儲、運yun輸shu等deng物wu流liu係xi統tong供gong最zui終zhong用yong戶hu直zhi接jie使shi用yong。鼓gu勵li鋼gang鐵tie企qi業ye發fa展zhan個ge性xing化hua定ding製zhi服fu務wu，開kai發fa更geng多duo特te殊shu性xing能neng產chan品pin，形xing成cheng穩wen定ding緊jin密mi的de上shang下xia遊you戰zhan略lve合he作zuo關guan係xi。鼓gu勵li鋼gang鐵tie企qi業ye周zhou邊bian地di區qu集ji聚ju發fa展zhan精jing深shen加jia工gong、新材料、循環經濟
、物流和商務配套服務等產業。

　　（三）重點產業鏈。

　　1.高gao端duan軸zhou承cheng產chan業ye鏈lian。依yi托tuo裝zhuang備bei製zhi造zao及ji軸zhou承cheng生sheng產chan產chan業ye集ji群qun帶dai動dong作zuo用yong
，發fa揮hui重zhong點dian鋼gang鐵tie企qi業ye與yu中zhong科ke院yuan等deng科ke研yan院yuan所suo長chang期qi合he作zuo優you勢shi，通tong過guo提ti升sheng軸zhou承cheng鋼gang製zhi造zao水shui平ping、提高軸承鋼與軸承的產品檔次，打造我國中高端軸承及其配件生產基地，配套建設集高端軸承“設計、加工
、裝配、檢測、評價、服務”為一體的高端軸承自主可控製造示範基地。

　　2.基礎設施產業鏈。借助新基建領域政策帶動作用，發揮ESP煉鋼、高端螺紋生產技術、高強角鋼技術等優勢
，重點發展型鋼、錨杆鋼、鍍鋅板、彩塗板和高端螺紋鋼、盤圓、無縫鋼管、橋梁纜索用鋼等產品
，向軌道交通
、5G通訊
、特高壓輸電、新能源
、綠色裝配式鋼結構建築等新型基礎設施建設領域延伸。

　　3.海工裝備產業鏈。利用中厚板
、耐腐蝕鋼材、型鋼、管線鋼等優勢
，發揮材料特長，提升鋼產品質量
，深化與下遊用戶合作，打造高端海工鋼產品生產基地
，推動海工裝備產業優化升級。

　　4.家居裝飾產業鏈。依托我省ESP熱軋薄板、不鏽鋼冶煉及軋製等基礎優勢
，深化家電、裝飾製品用鋼材的深加工能力，延伸省內家用不鏽鋼板材等製品企業，打通鋼鐵生產製造-深加工-終端用戶環節，形成全鏈條產業集群。充分發揮薄板產品技術優勢，提升鋼產品質量，建設高端家電、裝飾用鋼產品生產基地。

　　5.石化裝備產業鏈。建立高端石油化工專用套管、無縫鋼管等生產保障基地
，發揮材料優勢，加大專用性強
、技術含量高、經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)好(hao)的(de)石(shi)化(hua)用(yong)鋼(gang)產(chan)品(pin)開(kai)發(fa)力(li)度(du)，著(zhe)力(li)培(pei)育(yu)優(you)勢(shi)企(qi)業(ye)和(he)產(chan)品(pin)，產(chan)品(pin)覆(fu)蓋(gai)下(xia)遊(you)石(shi)油(you)化(hua)工(gong)企(qi)業(ye)，實(shi)現(xian)石(shi)油(you)化(hua)工(gong)用(yong)鋼(gang)省(sheng)內(nei)循(xun)環(huan)
，減(jian)少(shao)運(yun)輸(shu)成(cheng)本(ben)，縮(suo)短(duan)采(cai)購(gou)周(zhou)期(qi)。

　　6.軌道交通產業鏈。以日照精品板帶材基地和臨沂高端不鏽鋼產業基地為龍頭，發展冷軋鋼及熱軋耐候鋼板材、不鏽鋼板材等產品
，同時加大對軌道交通裝備中車輪、車軸

、齒輪所需的高品質特殊鋼產品研發力度，實現鋼鐵產品基地與裝備製造基地的對標供給。

　　7.軍jun工gong裝zhuang備bei產chan業ye鏈lian。推tui動dong優you勢shi鋼gang鐵tie企qi業ye積ji極ji參can與yu軍jun工gong鋼gang配pei套tao，獲huo取qu軍jun工gong鋼gang生sheng產chan資zi質zhi，提ti高gao企qi業ye綜zong合he競jing爭zheng力li。建jian立li軍jun工gong鋼gang人ren才cai交jiao流liu與yu技ji術shu成cheng果guo信xin息xi共gong享xiang機ji製zhi，積ji極ji探tan索suo軍jun民min融rong合he的de市shi場chang化hua途tu徑jing，推tui動dong高gao端duan軍jun工gong鋼gang的de成cheng果guo轉zhuan移yi和he輻fu射she，帶dai動dong下xia遊you軍jun工gong企qi業ye加jia快kuai軍jun工gong鋼gang產chan品pin係xi列lie優you化hua升sheng級ji，提ti升sheng省sheng內nei高gao品pin質zhi軍jun工gong鋼gang自zi主zhu供gong給gei能neng力li。

　　8.工(gong)程(cheng)機(ji)械(xie)產(chan)業(ye)鏈(lian)。利(li)用(yong)現(xian)有(you)高(gao)端(duan)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)用(yong)鋼(gang)技(ji)術(shu)優(you)勢(shi)，加(jia)快(kuai)區(qu)域(yu)產(chan)業(ye)生(sheng)態(tai)形(xing)成(cheng)，對(dui)標(biao)國(guo)際(ji)優(you)特(te)鋼(gang)先(xian)進(jin)水(shui)平(ping)，加(jia)大(da)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)和(he)人(ren)才(cai)投(tou)入(ru)
，實(shi)現(xian)產(chan)業(ye)鏈(lian)迭(die)代(dai)升(sheng)級(ji)。完(wan)善(shan)配(pei)套(tao)設(she)施(shi)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)

，實(shi)現(xian)工(gong)程(cheng)機(ji)械(xie)製(zhi)造(zao)產(chan)業(ye)生(sheng)態(tai)圈(quan)完(wan)整(zheng)化(hua)和(he)健(jian)康(kang)化(hua)。

　　（四）duanliuchengliangang。genghaofahuidianhululiangangqiyelvseditanzuoyong，youxuyindaodianhululiangangfazhan。duiduanliuchengliangangzhixingchabiehuachannengzhihuanzhichizhengce，gulijuyoufeigang、電價、市場等優勢條件的高爐-zhuanluchangliuchenggangchang，tongguojiudigaizaozhuanxingfazhandianhuluduanliuchengliangang。tuidongzhidingqubieyuchangliuchengdeyongdianfuchizhengce，gulizhichiduanliuchengfazhan。zhichiyoushigangtieqiyeqiantoujianshedaxingfeiganghuishoujiagongpeisongzhongxin，tuijinfeiganghuishou、拆解、加工、分類、配送一體化發展，進一步完善廢鋼加工配送體係。推動廢鋼現貨
、期貨平台建設，促進形成公開透明有序的廢鋼定價機製。鼓勵有條件地區積極探索廢鋼鐵產業數字化平台建設，為推動行業規範發展
、實現廢鋼在線交易和稅票監管提供支撐。

　　五、主要任務

　　（一）打造鋼鐵產業協同創新平台。依托山鋼集團研究院、鋼研泰鋼綠色智能城市鋼廠產業技術研究院，聯合產業鏈上下遊企業，吸引國內外高校及科研院所
、科技服務機構等共同參與，組建山東省鋼鐵產業技術研究院，開展共性關鍵技術聯合攻關
、科研項目孵化及產業化。支持龍頭企業、專精特新企業，針對高端細分市場開展麵向終端需求的產品研發和服務創新，創新體製機製
，打造鋼鐵產業鏈創新創業集群，構建“政產學研金服用”融合創新生態。

　　（二）dazaoyuancaiwuliaocaigougongxiangpingtai。jianchifeigangshizainenglvseziyuandelinian，dalituijinfeiganggaoxiaoxunhuanliyong，huanjieziyuanhuanjingyueshu。tuidongshengneilongtouqiyehezuo，yiliangdagangtiechanyejidiweihexin，jianliduodianbuju、區域輻射的廢鋼回收網絡
，共同打造廢鋼資源綜合利用平台，形成線上信息流、資金流與線下物流、商業流融合對接的閉環發展模式。到2025年
，廢鋼在鋼鐵原料中占比達到30%左右，成為我省鋼鐵產業的重要原材料來源。

　　（三）打造鋼鐵產業物流加工配送平台。探索專業化物流加工配送、產業集群物流加工配送、jiqunzhongjianmaoyishangwuliujiagongpeisongmoshi
，zonghekaolvgangtieqiyejizhongduanchanpinshichangbuju
，yinjinyeneijingyanchengshudejiweiwuliandengzhimingqiye，jiansheyipiwuliujiagongpeisongzhongxin
，yuxiayouyonghujianligengjiajinmixiezuoguanxi，chongfenfahuizhuanyehuajiagongyoushi，weixiayouqiyetigonggexinghua、便捷化、專業化服務。

　　（四）加快推進智能製造。推進以 5G、工業互聯網、人工智能、區qu塊kuai鏈lian為wei代dai表biao的de數shu字zi產chan業ye與yu鋼gang鐵tie產chan業ye深shen度du融rong合he，突tu破po一yi批pi關guan鍵jian共gong性xing技ji術shu，培pei育yu一yi批pi智zhi能neng製zhi造zao係xi統tong解jie決jue方fang案an服fu務wu商shang。開kai展zhan智zhi能neng製zhi造zao示shi範fan推tui廣guang，發fa揮hui行xing業ye骨gu幹gan企qi業ye示shi範fan引yin領ling作zuo用yong
，支zhi持chi鋼gang鐵tie企qi業ye完wan善shan基ji礎chu自zi動dong化hua

、生產過程控製、製造執行、企業管理四級信息化係統建設，打造具有自感知、自學習、自決策
、自zi執zhi行xing能neng力li的de示shi範fan工gong廠chang。依yi托tuo龍long頭tou企qi業ye推tui進jin多duo基ji地di協xie同tong製zhi造zao，支zhi持chi有you條tiao件jian的de鋼gang鐵tie企qi業ye建jian立li大da數shu據ju平ping台tai
，運yun用yong工gong業ye互hu聯lian網wang實shi現xian全quan產chan業ye鏈lian優you化hua，推tui動dong上shang下xia遊you信xin息xi共gong享xiang

、資源共享、設計共享、生產共享。全麵開展鋼鐵企業兩化融合管理體係貫標工作，積極開展基礎共性、關鍵技術和行業應用標準研究，構建鋼鐵行業智能製造標準體係。支持鋼鐵企業在環境惡劣、安全風險大等崗位實施機器人替代工程。

　　（五）全quan麵mian推tui進jin綠lv色se製zhi造zao。深shen入ru推tui進jin鋼gang鐵tie工gong業ye綠lv色se製zhi造zao體ti係xi建jian設she，提ti升sheng能neng源yuan資zi源yuan利li用yong效xiao率lv和he綠lv色se化hua水shui平ping。積ji極ji發fa展zhan擁yong有you核he心xin自zi主zhu知zhi識shi產chan權quan的de新xin型xing電dian弧hu爐lu裝zhuang備bei，推tui動dong短duan流liu程cheng煉lian鋼gang。加jia快kuai促cu進jin氫qing冶ye金jin及ji非fei高gao爐lu煉lian鐵tie等deng新xin技ji術shu應ying用yong，推tui動dong新xin型xing低di碳tan綠lv色se節jie能neng煉lian鐵tie新xin工gong藝yi項xiang目mu實shi施shi。積ji極ji推tui進jinESP等工藝為基礎的短流程連鑄連軋技術。全麵普及燒結煙氣循環、機械化原料場、高爐煤氣精脫硫、燒結機頭高效脫硫脫硝等技術應用
，加快推廣熔融鋼渣餘熱回收
、中低溫餘熱利用等技術。加強固體廢棄物精細化分級分類利用
、綜(zong)合(he)廢(fei)水(shui)高(gao)效(xiao)回(hui)用(yong)。強(qiang)化(hua)企(qi)業(ye)達(da)到(dao)汙(wu)染(ran)物(wu)超(chao)低(di)排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)的(de)剛(gang)性(xing)約(yue)束(shu)，探(tan)索(suo)建(jian)立(li)正(zheng)向(xiang)激(ji)勵(li)和(he)反(fan)向(xiang)倒(dao)逼(bi)機(ji)製(zhi)，對(dui)不(bu)同(tong)環(huan)保(bao)治(zhi)理(li)水(shui)平(ping)的(de)企(qi)業(ye)實(shi)施(shi)差(cha)別(bie)化(hua)產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)。鼓(gu)勵(li)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)引(yin)入(ru)產(chan)品(pin)全(quan)生(sheng)命(ming)周(zhou)期(qi)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)
，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)鋼(gang)鐵(tie)綠(lv)色(se)設(she)計(ji)產(chan)品(pin)評(ping)價(jia)體(ti)係(xi)，大(da)力(li)推(tui)廣(guang)綠(lv)色(se)設(she)計(ji)產(chan)品(pin)，為(wei)下(xia)遊(you)用(yong)戶(hu)提(ti)供(gong)綠(lv)色(se)用(yong)鋼(gang)解(jie)決(jue)方(fang)案(an)，引(yin)導(dao)下(xia)遊(you)產(chan)業(ye)用(yong)鋼(gang)升(sheng)級(ji)

，促(cu)進(jin)優(you)質(zhi)、高強、長壽命、可循環的鋼鐵產品應用。加強汙染治理設施和環境管控措施運行，提高運行效率，確保有組織排放
、無組織排放、清潔運輸滿足超低排放的要求。積極推進使用國六階段或新能源汽車運輸
，大力推廣高排放階段非道路移動機械，到2023年
，鋼鐵企業非道路移動機械主要采用國三及以上排放階段。開展廠區設備防腐揮發性有機物治理，綜合采用源頭替代
、過程治理等方式，減少揮發性有機物排放。實施廠區環境綜合整治，配套建設空氣質量檢測子站
，提升管控廠區生態環境質量。

　　六、安全生產專篇

　　（一）安全風險分析。

　　鋼鐵行業安全生產風險因素複雜多樣。鋼鐵生產在原料製備
、冶煉和加工過程中，工藝流程長
、工序複雜
，涉及專業多，作業連續性強。大量使用壓力容器、管道、特種設備
，產出高溫鐵水、鋼水等高溫液體，並伴隨產生焦爐煤氣、高爐煤氣、轉爐煤氣等有毒有害氣體，同時需輔助生產氬氣、氧氣

、氮氣等。涉及到高溫、易燃、易爆等工作狀況，存在眾多的危險電源，易發生火災、爆炸
、機ji械xie及ji工gong傷shang等deng事shi故gu。目mu前qian，鋼gang鐵tie企qi業ye存cun在zai主zhu體ti責ze任ren落luo實shi不bu到dao位wei
，管guan理li水shui平ping和he人ren員yuan素su質zhi不bu符fu合he安an全quan生sheng產chan要yao求qiu等deng不bu足zu，亟ji待dai提ti升sheng企qi業ye安an全quan管guan理li能neng力li。

　　（二）安全防範措施。

　　1.完善安全管理體係。強化鋼鐵企業法定代表人

、shijikongzhirenjiqitazhuyaojuecerenanquanshengchandiyizeren，tuidonggangtieqiyejianliwanshananquanshengchanguanlitixi，yangezhixingquanyuananquanshengchanzerenzhi
，anguidingtiquheshiyonganquanshengchanfeiyong

，jiadaanquansheshishebeiherenyuantouru，zhelifahuianquanjishuguanlidezhongyaozuoyong。

　　2.fangfanhuajiezhongdaanquanfengxian。jiaqianggangtieqiyeanquanshengchanyuantouguankong

，kaizhanshengchanyuanquzhengtixinganquanfengxianpinggu，youxutuijinyuanqufengbihuaguanli。yangeanquanqiangzhixingyaoqiu
，taotaibufuheanquanbiaozhundegongyijishuzhuangbei，jiakuaigaizaoshengji
，jiaqiangshebeisheshiweihubaoyang，shishizhinenghuagaizao，shixianjiqihuanren
、自動化減人，提高本質安全水平。定期對生產設備進行安全漏洞排查，突出預防為主
、關口前移，實施安全生產標準化建設
，持續深化企業風險隱患雙重預防體係建設。強化“隱患即事故”理念
，加強隱患排查和整治。建立完善應急管理體係
，健全應急快速反應機製，開展常態化
、規範化的應急演練。

　　3.tishengqiyezhihuihuaguankongshuiping。tuidongshuzichanyeyugangtiechanyeshenduronghe，kaizhangangtiexingyezhinengzhizaoxingdongjihua，qieshijiaqianggangtieqiyezhihuihuaguankongshuiping。shishizhongdaweixianyuanzaixianjiancejiankongyuyujing，jiadatezhongshebeiguanlilidu，zhidingkexue
、專業的監督方案並嚴格落實。

　　4.提高從業人員安全意識和安全素養。嚴格落實企業全員安全培訓主體責任，科學製定培訓內容


，保障培訓投入
、培pei訓xun時shi間jian，確que保bao培pei訓xun效xiao果guo。建jian立li長chang效xiao實shi訓xun機ji製zhi
，培pei養yang和he打da造zao一yi批pi高gao技ji能neng人ren才cai隊dui伍wu
，切qie實shi提ti高gao鋼gang鐵tie企qi業ye安an全quan生sheng產chan管guan理li水shui平ping和he從cong業ye人ren員yuan安an全quan素su質zhi。

　　（三）安全生產預期效果。

　　規gui劃hua實shi施shi後hou，全quan省sheng鋼gang鐵tie產chan業ye安an全quan生sheng產chan事shi故gu風feng險xian防fang控kong水shui平ping全quan麵mian提ti升sheng
，本ben質zhi安an全quan保bao障zhang能neng力li全quan麵mian提ti高gao
，人ren員yuan安an全quan生sheng產chan意yi識shi和he能neng力li全quan麵mian加jia強qiang，安an全quan風feng險xian管guan控kong和he隱yin患huan排pai查zha治zhi理li雙shuang重zhong預yu防fang體ti係xi有you效xiao運yun行xing，安an全quan生sheng產chan長chang效xiao機ji製zhi不bu斷duan健jian全quan，安an全quan風feng險xian得de到dao有you效xiao管guan控kong，堅jian決jue遏e製zhi重zhong特te大da事shi故gu發fa生sheng。

　　七、環境保護專篇

　　（一）環境影響分析。

　　鋼鐵行業屬於能源密集型和資源密集型行業

，生產規模大
、生產工藝流程長
、排放量多。鋼鐵行業的生產流程主要包括原料采選
、燒結、燒焦
、煉鐵、冶煉合金、連鑄和軋鋼等。在生產過程中會產生大量粉塵、廢渣
、廢水和廢氣，其中最大的排放量是廢氣，主要包含二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等有毒有害物質，同時會攜帶大量粉塵。我國在控製鋼鐵行業廢氣汙染時，主要是對排放總量進行控製，但二氧化硫、氮dan氧yang化hua物wu等deng廢fei氣qi處chu理li排pai放fang技ji術shu相xiang比bi發fa達da國guo家jia仍reng存cun在zai較jiao大da差cha距ju，無wu法fa全quan麵mian實shi現xian總zong量liang控kong製zhi目mu標biao，二er氧yang化hua碳tan排pai放fang量liang及ji重zhong金jin屬shu排pai放fang量liang仍reng存cun在zai超chao標biao問wen題ti。此ci外wai，一yi些xie大da型xing設she備bei和he大da功gong率lv機ji組zu還hai會hui產chan生sheng噪zao聲sheng汙wu染ran。經jing過guo多duo年nian發fa展zhan，目mu前qian鋼gang鐵tie行xing業ye“三廢”治理水平不斷提高，但對環境的不良影響依然存在，特別是分散、落後的鋼鐵企業環境風險較高。

　　（二）環境保護措施。

　　1、嚴格生態環境準入。落實“三線一單”生態環境分區管控要求，做好園區規劃環評跟蹤評價。嚴把項目環境準入關口
，按照建設項目環境保護“三同時”製度、汙染物排放總量和產能總量控製剛性要求，“兩高”項目嚴格執行產能、煤耗、能耗

、碳排放和汙染物排放“五個減量替代”的要求。

　　2、推動減汙降碳協同。加快鋼鐵行業全流程清潔化
、循環化
、低碳化改造，深入推進鋼鐵企業園區循環化改造。積極推行合同能源管理、合同節水管理，大力推進清潔生產。積極開展“碳達峰”行動
，製定二氧化碳達峰行動方案
，實施碳減排示範工程，開展低碳技術創新。完善現有環評管理體係，推進“兩高”行業減汙降碳協同控製。探索實施減汙降碳協同治理和碳捕集
、封存
，推進綜合利用工程試點

、示範。

　　3、加jia強qiang汙wu染ran係xi統tong防fang治zhi。嚴yan格ge執zhi行xing鋼gang鐵tie行xing業ye和he產chan品pin標biao準zhun
，大da力li推tui進jin鋼gang鐵tie行xing業ye汙wu染ran治zhi理li，建jian立li完wan善shan全quan過guo程cheng控kong製zhi體ti係xi。加jia強qiang鋼gang鐵tie企qi業ye汙wu水shui集ji中zhong處chu理li
，實shi施shi企qi業ye廢fei水shui“一企一管、明管輸送、實時監測”。加強固體廢物和危險廢物收集與利用處置，鼓勵鋼鐵企業配套建設高標準的危險廢物集中貯存、預處理和處置設施。強化新型低能耗、低汙染替代技術的推廣應用
，嚴格管控新汙染物環境風險。

　　4
、tishengfengxianfangkongshuiping。wanshanyuanquhuanjingfengxianyujingtixi，kaizhanhuanjingfengxianyinhuanpaizhahefengxianpinggu
，jishigengxinjichushujuku。jiaqiangyuanquheqiyehuanjingyingjibaozhangtixijianshe，wanshangeleitufahuanjingshijianyingjiyuan。jianlizhongdafengxiandanweijizhongjiankongheyingjizhihuipingtai，zhubujianshegaoxiaodehuanjingfengxianguanliheyingjijiuyuantixi。kaizhanyouzhenduixingdehuanjinganquanyinhuanpaizha
、應急培訓和演練
，全麵提升園區風險防控和事故應急處置能力。

　　（三）環境保護效果。

　　通過打造兩大基地、優化產業布局，完善產業鏈條、構建現代鋼鐵產業生態等一係列重大任務落實，推動鋼鐵工業綠色製造、能neng源yuan資zi源yuan利li用yong效xiao率lv水shui平ping明ming顯xian提ti高gao。規gui劃hua實shi施shi後hou，現xian有you鋼gang鐵tie企qi業ye全quan部bu實shi現xian全quan麵mian超chao低di排pai放fang，新xin建jian鋼gang鐵tie項xiang目mu嚴yan格ge按an照zhao全quan麵mian超chao低di排pai放fang要yao求qiu建jian設she
，能neng源yuan消xiao耗hao總zong量liang和he強qiang度du均jun降jiang低di5%以上。

　　八、保障措施

　　（一）jiaqiangzuzhilingdao。qianghuaquanshenggangtiexingyegaozhiliangfazhanlianhegongzuojizhi，qianghuabumenxietiaoheshangxialiandong，mingquezhizefengong
，tongchouzhidingchanyefazhanxiangguanzhengce
，shenhezhongdaxiangmu，xietiaozhongdawenti，dudaotuijinguihuaguancheluoshi。gexiangguanshiheliangdagangtiejidiyaojiehegezishiji，zhidingbenquyugangtiexingyefazhanguihua，jiakuaizhongdianxiangmushishi、低效產能有序退出。完善規劃實施
、監督檢查、評估考核機製
，保證規劃有效落實。加強行業經濟運行監測

，準確把握鋼鐵行業發展形勢。

　　（二）推(tui)動(dong)政(zheng)策(ce)法(fa)規(gui)支(zhi)持(chi)。落(luo)實(shi)國(guo)家(jia)支(zhi)持(chi)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)及(ji)後(hou)續(xu)精(jing)深(shen)加(jia)工(gong)產(chan)業(ye)的(de)各(ge)項(xiang)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)，用(yong)好(hao)用(yong)活(huo)新(xin)舊(jiu)動(dong)能(neng)轉(zhuan)換(huan)重(zhong)大(da)工(gong)程(cheng)一(yi)攬(lan)子(zi)政(zheng)策(ce)
，從(cong)財(cai)政(zheng)獎(jiang)補(bu)、土地供給
、稅收優惠、技術創新等方麵，支持培育龍頭鋼鐵企業、重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)和(he)保(bao)障(zhang)條(tiao)件(jian)建(jian)設(she)。完(wan)善(shan)鋼(gang)鐵(tie)高(gao)端(duan)產(chan)品(pin)研(yan)發(fa)和(he)扶(fu)持(chi)政(zheng)策(ce)，加(jia)快(kuai)品(pin)牌(pai)產(chan)品(pin)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)和(he)產(chan)業(ye)化(hua)。結(jie)合(he)現(xian)代(dai)優(you)勢(shi)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)財(cai)政(zheng)和(he)金(jin)融(rong)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)，在(zai)領(ling)軍(jun)企(qi)業(ye)培(pei)育(yu)、特鋼企業培育、企業技術改造、zhongdianchanyelianxiangmuyinjindengfangmianjiadaduigaoduangangtiechanyedezhichilidu。wanshangangtiexingyejiqijingshenjiagongchanyexietongfazhandeduoyuanhuatourongzijizhi，xiyinshehuizibenjijifazhangangtiejingshenjiagongchanye。jiaqiangfazhibaozhang，zhuzhongyunyongfazhisiweihefazhifangshihuajiexingyeyunxing
、企業發展中的矛盾和問題。

　　（三）壯(zhuang)大(da)人(ren)才(cai)隊(dui)伍(wu)。完(wan)善(shan)柔(rou)性(xing)引(yin)才(cai)機(ji)製(zhi)，拓(tuo)寬(kuan)引(yin)才(cai)渠(qu)道(dao)，強(qiang)化(hua)服(fu)務(wu)保(bao)障(zhang)
，引(yin)進(jin)培(pei)養(yang)高(gao)層(ceng)次(ci)人(ren)才(cai)和(he)頂(ding)尖(jian)團(tuan)隊(dui)。充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)專(zhuan)家(jia)智(zhi)庫(ku)的(de)谘(zi)詢(xun)服(fu)務(wu)作(zuo)用(yong)，擴(kuo)大(da)與(yu)高(gao)端(duan)人(ren)才(cai)的(de)交(jiao)流(liu)與(yu)合(he)作(zuo)。以(yi)重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)為(wei)載(zai)體(ti)，支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)與(yu)科(ke)研(yan)院(yuan)所(suo)、高等院校在學科建設
、人才培養等方麵開展合作。積極推動職業院校和有條件的培訓機構與鋼鐵企業對接
，在職工培訓
、訂單式培養等方麵開展多層次的合作，培養高層次技能人才。

　　（四）深化國際合作。積極響應國家“ 一帶一路”倡議,引導省內鋼鐵企業采用參股、控(kong)股(gu)等(deng)形(xing)式(shi)與(yu)國(guo)外(wai)企(qi)業(ye)投(tou)資(zi)合(he)作(zuo)
，提(ti)升(sheng)山(shan)東(dong)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)的(de)海(hai)外(wai)發(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)。強(qiang)化(hua)區(qu)域(yu)協(xie)同(tong)，深(shen)化(hua)互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)
，支(zhi)持(chi)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)建(jian)設(she)海(hai)外(wai)生(sheng)產(chan)基(ji)地(di)和(he)加(jia)工(gong)配(pei)送(song)中(zhong)心(xin)。鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)瞄(miao)準(zhun)世(shi)界(jie)鋼(gang)鐵(tie)技(ji)術(shu)發(fa)展(zhan)前(qian)沿(yan)
，圍(wei)繞(rao)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)和(he)資(zi)源(yuan)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)，聚(ju)焦(jiao)提(ti)高(gao)產(chan)品(pin)性(xing)能(neng)和(he)加(jia)快(kuai)新(xin)材(cai)料(liao)研(yan)發(fa)
，加(jia)大(da)對(dui)先(xian)進(jin)工(gong)藝(yi)、技術和裝備的引進合作力度，不斷提升山東鋼鐵的綠色高質發展水平。

　　（五）發揮協會作用。支持組建山東鋼鐵工業協會等行業組織

，充分發揮行業組織紐帶作用
，增強數據統計

、調研分析
、技術指導
、信息谘詢能力
，為政府和企業提供雙向服務。指導企業及時掌握產業動態，開展國際合作交流，有效應對產業變化，提升市場適應能力；推進產業鏈協同創新，促進上下遊聯動，提升產業鏈發展水平；協助政府部門製定技術產品標準和行業規範
，推進行業自律，促進鋼鐵行業及其精深加工產業健康有序發展。