2023年nian中zhong央yang經jing濟ji工gong作zuo會hui議yi提ti出chu，必bi須xu堅jian持chi深shen化hua供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge和he著zhe力li擴kuo大da有you效xiao需xu求qiu協xie同tong發fa力li，發fa揮hui超chao大da規gui模mo市shi場chang和he強qiang大da生sheng產chan能neng力li的de優you勢shi
，使shi國guo內nei大da循xun環huan建jian立li在zai內nei需xu主zhu動dong力li的de基ji礎chu上shang，提ti升sheng國guo際ji循xun環huan質zhi量liang和he水shui平ping。

　　擴大內需是促進經濟發展行之有效的重要戰略。2023年中央經濟工作會議錨定2024年中國經濟工作新動向
，對內需的定位由“基本動力”提升為“主動力”。“主動力”的提法，體現為內需對國內大循環的拉動作用更大，也就是要作為國內經濟增長的“主引擎”。長期以來，鋼鐵行業發展主要靠經濟高速增長和下遊需求快速增長的拉動。當前，鋼鐵行業總體呈現“需求恢複慢
、供給反彈快”的de發fa展zhan特te征zheng，行xing業ye進jin入ru深shen度du調tiao整zheng期qi，在zai推tui動dong行xing業ye轉zhuan型xing升sheng級ji的de同tong時shi，更geng要yao牢lao牢lao把ba握wo國guo內nei大da市shi場chang需xu求qiu變bian化hua趨qu勢shi，堅jian持chi市shi場chang導dao向xiang

，促cu進jin行xing業ye轉zhuan型xing發fa展zhan。

　　今年初以來下遊行業鋼材消費量分化明顯

　　今年初以來，在宏觀經濟發展向好、宏觀政策調控持續發力顯效的背景下，基礎設施和汽車
、家電、造船等行業運行態勢良好
，但房地產等行業持續深度下行，帶動鋼材消費總體下降。據測算，今年前11個月
，我國鋼材消費量達到8.33億噸，同比下降2.1%。

　　今jin年nian初chu以yi來lai
，我wo國guo不bu同tong下xia遊you行xing業ye的de鋼gang材cai消xiao費fei量liang分fen化hua明ming顯xian。其qi中zhong，建jian築zhu行xing業ye鋼gang材cai需xu求qiu下xia降jiang。今jin年nian初chu以yi來lai，城cheng鎮zhen化hua及ji基ji礎chu設she施shi建jian設she繼ji續xu發fa力li
，但dan房fang地di產chan行xing業ye降jiang幅fu較jiao大da。國guo家jia統tong計ji局ju數shu據ju顯xian示shi
，今jin年nian前qian3個季度，全國房屋施工麵積、新開工麵積、竣工麵積同比分別下降3.8%
、11.3%
、6.1%。建築行業受房屋需求、供給雙向收縮的影響，鋼材消費出現明顯下降。

　　同時
，製造業鋼材需求小幅增長。今年初以來，國家和各地方促進家電消費政策密集出台，有效釋放了家電消費潛力。今年前11個月，全國家用電冰箱、房間空氣調節器、家用洗衣機產量分別同比增長14.5%
、12.6%
、20%。造船行業保持良好發展態勢，三大造船指標全麵增長。今年前11個月

，全國造船完工量、新接訂單量
、手持訂單量分別同比增長12.3%
、63.8%

、29.4%。汽車行業整體運行情況好於預期。今年前11個月，我國汽車產量同比增長10%，其中新能源汽車產量同比大幅增長34.5%。預計2023年全年我國家電、造船、汽車行業鋼材需求均將實現10%左右的增長。

　　明年國內鋼材需求或小幅下降

　　從宏觀經濟形勢來看
，國際方麵，2024年全球經濟增長前景疲軟，新冠疫情後經濟的“疤痕效應”仍存，世界經濟仍處於周期低迷和結構調整的雙重壓力下
，具有較大的脆弱性。根據國際貨幣基金組織（IMF）最新預測，2024年全球經濟增速為2.9%，同比下降0.1個百分點。但隨著全球通貨膨脹進一步放緩，市場需求將逐步釋放，預計2024年全球鋼材需求將小幅上漲。

　　國內方麵，2024年是我國全麵實施“十四五”規劃的關鍵一年，我國將堅持“穩中求進
、以進促穩、先立後破”要求，強化宏觀政策逆周期和跨周期調節
，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加強政策工具創新和協調配合；jiangzengqianghongguanzhengcequxiangyizhixing，zhelitishenghongguanzhengcezhichigaozhiliangfazhandexiaoguo，cunliangzhengcejiangshifangdiejiaxiaoying，zengliangzhengcejiangchixujializengxiao
，fangdazhengcezuhexiaoying；將jiang著zhe力li做zuo好hao以yi科ke技ji創chuang新xin引yin領ling現xian代dai化hua產chan業ye體ti係xi建jian設she，著zhe力li擴kuo大da國guo內nei需xu求qiu，推tui動dong經jing濟ji實shi現xian質zhi的de有you效xiao提ti升sheng和he量liang的de合he理li增zeng長chang。據ju國guo家jia信xin息xi中zhong心xin預yu測ce，2024年我國經濟增速仍將保持在5.0%左右的較高水平。

　　從下遊主要用鋼行業的發展趨勢來看，2024年，建築行業在房地產下行態勢的影響下，鋼材消費仍將延續下降態勢。機械、汽車
、能源等行業鋼材消費仍將保持增長，但增速趨緩。

　　建築行業。我國房地產市場進入了供求關係發生重大變化的新形勢、新階段。長期來看，國家與地方政府將維持“多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房製度”不動搖
，持續調整優化房地產政策，促進房地產市場平穩健康發展。不過，短期內

，市場信心和預期仍難以恢複，預計2024年全國房屋建設整體保持下降態勢
，進而導致建築行業整體鋼材需求下降。

　　機械行業。隨著裝備製造業的高端化、智能化、綠色化發展，我國新能源
、綠色製造、智能製造等機械工業、新興產業迎來新的機遇；外需市場下行壓力持續，疊加彙率上升的影響
，外貿增長壓力將進一步加大；國內需求不足的製約仍存在

，消費和投資增長勢頭較弱，給機械行業穩定增長帶來較大挑戰。總體判斷，2024年機械工業主要經濟指標將保持基本穩定

，鋼材需求量將小幅增長。

　　汽車行業。預計2024年汽車行業運行將保持穩定，產業發展質量、效益將進一步提升。據中國汽車工業協會預測，2024年汽車銷量將達到3100萬輛左右


，同比增長3%，預計汽車行業的鋼材消費仍將保持增長態勢。

　　能源行業。火電市場延續回暖態勢
，電源投資重心仍為非化石能源，2024年發電設備用鋼將保持穩定；國內變壓器
、電機節能改造計劃進入尾聲
，市場更新換代需求或將下降；特高壓項目密集開工建設將帶動電力輸送用鋼需求增長；天然氣長輸管道及區域天然氣管網建設、地方管道老化更新改造將帶動油氣輸送用鋼需求增長。綜合來看，2024年能源行業用鋼需求仍將保持增長態勢。

　　整體來看，雖然2024年機械、汽車、能源、造船、家電等行業用鋼需求保持小幅增長態勢，但在鋼材消費量占消費總量50%以上的建築行業需求萎縮的影響下，預計2024年我國鋼材需求量仍呈現小幅下降態勢。

　　以市場為導向 推動行業轉型升級

　　筆者認為

，鋼鐵行業應以市場為導向，加快推進轉型升級
，重點做好以下幾方麵的工作。

　　第一，積極挖掘市場需求潛力。近年來，新基建、新能源等國家戰略新興產業的發展為鋼材市場帶來了新需求。隨著充電基礎設施建設完善、電dian池chi等deng關guan鍵jian部bu件jian技ji術shu進jin步bu和he綠lv色se發fa展zhan理li念nian強qiang化hua，新xin能neng源yuan汽qi車che產chan銷xiao量liang仍reng將jiang持chi續xu增zeng長chang，將jiang帶dai動dong無wu取qu向xiang矽gui鋼gang和he電dian池chi組zu用yong鋼gang需xu求qiu增zeng長chang。能neng源yuan結jie構gou轉zhuan型xing促cu進jin風feng電dian、光伏領域發展
，預計“十四五”期間新增裝機容量分別達到5000萬千瓦/年、8000萬千瓦/年以上，鋼企應積極挖掘這類市場的消費潛力。同時，建議政府主管部門與建築行業、鋼gang鐵tie行xing業ye一yi起qi，解jie決jue好hao上shang下xia遊you標biao準zhun規gui範fan不bu統tong一yi這zhe一yi製zhi約yue鋼gang結jie構gou住zhu宅zhai發fa展zhan的de首shou要yao問wen題ti
，加jia快kuai推tui進jin以yi鋼gang結jie構gou住zhu宅zhai為wei主zhu攻gong方fang向xiang的de鋼gang鐵tie應ying用yong拓tuo展zhan計ji劃hua。

　　第di二er

，紮zha實shi做zuo好hao存cun量liang產chan品pin升sheng級ji。隨sui著zhe我wo國guo經jing濟ji進jin入ru高gao質zhi量liang發fa展zhan階jie段duan，下xia遊you行xing業ye用yong鋼gang需xu求qiu也ye在zai不bu斷duan升sheng級ji。鋼gang鐵tie行xing業ye應ying主zhu動dong求qiu變bian，適shi應ying客ke戶hu需xu求qiu變bian化hua
，做zuo好hao存cun量liang產chan品pin升sheng級ji。一yi是shi加jia強qiang自zi主zhu研yan發fa創chuang新xin，建jian立li產chan學xue研yan用yong研yan發fa體ti係xi，提ti升sheng產chan品pin品pin質zhi，降jiang低di生sheng產chan成cheng本ben
；二是努力服務國家重點工程、重大裝備建設
，解決好高端裝備製造急需的關鍵鋼鐵材料；三是采用先期介入服務（EVI）模式
，提前參與到用戶研發過程中
，提高產品研發前瞻性；四是開展創新服務，由材料製造商向服務商轉變
，例如準時交付+終端連接生產者（JIT+C2M）模式，基於智能製造、大數據和工業互聯網
，發揮工業互聯網鏈接客戶到工廠的作用，實現柔性化生產+供應鏈管理。

　　第(di)三(san)，主(zhu)動(dong)轉(zhuan)型(xing)，適(shi)應(ying)減(jian)量(liang)變(bian)化(hua)。當(dang)前(qian)，我(wo)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)進(jin)入(ru)深(shen)度(du)調(tiao)整(zheng)期(qi)，鋼(gang)鐵(tie)需(xu)求(qiu)下(xia)滑(hua)的(de)趨(qu)勢(shi)愈(yu)發(fa)明(ming)顯(xian)
，特(te)別(bie)是(shi)建(jian)築(zhu)行(xing)業(ye)用(yong)鋼(gang)需(xu)求(qiu)下(xia)滑(hua)明(ming)顯(xian)，傳(chuan)統(tong)建(jian)築(zhu)用(yong)鋼(gang)企(qi)業(ye)應(ying)合(he)理(li)調(tiao)整(zheng)產(chan)品(pin)發(fa)展(zhan)策(ce)略(lve)
，遵(zun)循(xun)以(yi)產(chan)品(pin)為(wei)載(zai)體(ti)、以服務為靈魂、以工藝裝備為基礎、以品種結構調整為手段
、以科技創新為動力、以質量管理為保障
、以市場營銷為方向、以先進標準為引領的“八位一體”產品高質量發展思路，推進產品結構升級。

　　第四，把握綠色低碳發展機遇。鋼鐵行業應積極開發低碳排放鋼材產品，充分發揮標準和認證的規範
、yindaozuoyong，cujinhekuodafuhelvseditanbiaozhunbingtongguorenzhengchanpindeyingyong，yinlinglvsefazhanxuqiu。dangqian，lvseditanchanpinrenzhengyizhubuchengweiguojiazhongdaxiangmuhejianzhu、汽車、家電等下遊製造業采購項目的必備條件和加分項。此外，綠色低碳產品認證已成為企業綠色信貸
、綠色債券及轉型債順利審核、審批的重要內容。因此
，鋼企應立足新發展階段，充分發揮認證“綠色通行證”“綠色信譽證”“綠色體檢證”作用
，積極開展綠色低碳類認證工作。通過綠色低碳認證向社會傳遞信任，體現肩負社會責任、彰顯時代擔當的企業核心價值觀。

　　第五，提升產業鏈國際化水平。一方麵，強化鋼鐵行業與建築、交通工程、汽車、船舶
、新能源、機械製造等下遊領域的深入合作，通過上下遊聯動，推動產業鏈條向高端用戶嵌入式延伸，促進下遊產品提升國際競爭力
、擴大出口
，從而拉動鋼鐵材料內需市場和間接出海，暢通國際國內大循環；另一方麵
，充分發揮我國鋼鐵產業國際競爭力強
、服務配套體係完善
、人才資源豐富等優勢，盡可能選擇市場需求潛力大、資源條件好
、生產成本低、能夠避免碳關稅製約的區域
，通過兼並重組、綠地建設等多種形式加強國際產能合作，進一步提升國際化水平。

本報首席專欄作家 範鐵軍（作者係中國鋼鐵工業協會副秘書長，冶金工業規劃研究院院長
、黨委副書記）