5月23日，國家發展改革委辦公廳
、工業和信息化部辦公廳、財政部辦公廳、人民銀行辦公廳聯合印發關於做好2024年降成本重點工作通知。原文如下：

　　公安部

、民政部
、司法部、人力資源社會保障部、自然資源部、生態環境部
、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部
、農業農村部

、商務部、國務院國資委
、海關總署、稅務總局
、市場監管總局、金融監管總局、中國證監會、國家統計局
、國家知識產權局
、國家能源局、國家林草局、中國民航局、國家外彙局辦公廳（辦公室）

，中國國家鐵路集團有限公司
，各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產建設兵團發展改革委、工業和信息化主管部門、財政廳（局）
，人民銀行上海總部，各省、自治區、直轄市及計劃單列市分行：

　　近年來
，各地區

、各有關部門按照黨中央、guowuyuanjuecebushu

，duocuobingjujifageleijingyingzhutihuoli

，tuidongjiangdishitijingjiqiyechengbengongzuoqudexianzhuchengxiao。weishenruguanchezhongyangjingjigongzuohuiyijingshen，luoshihao《政府工作報告》提出的各項降成本重點任務，全力支持實體經濟高質量發展，2024年降低實體經濟企業成本工作部際聯席會議將重點組織落實好7個方麵22項任務。

　　（二）強化涉企收費監管。堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派。聚焦政府部門及下屬單位、行業協會
、金融機構、天然氣管網和供水企業等領域
，依法查處行政審批中介服務違規收費、行業協會依托行政權力違規收費、金融機構不落實收費減免政策、天(tian)然(ran)氣(qi)管(guan)網(wang)和(he)供(gong)水(shui)企(qi)業(ye)不(bu)執(zhi)行(xing)政(zheng)府(fu)定(ding)價(jia)等(deng)行(xing)為(wei)。研(yan)究(jiu)建(jian)立(li)常(chang)態(tai)化(hua)涉(she)企(qi)收(shou)費(fei)協(xie)同(tong)監(jian)管(guan)體(ti)係(xi)和(he)工(gong)作(zuo)機(ji)製(zhi)，落(luo)實(shi)涉(she)企(qi)收(shou)費(fei)目(mu)錄(lu)清(qing)單(dan)製(zhi)度(du)，完(wan)善(shan)涉(she)企(qi)收(shou)費(fei)聯(lian)合(he)監(jian)管(guan)、聯合懲戒機製，提升涉企收費監管的法治化水平。

　　（四）推動貸款利率穩中有降。持續發揮貸款市場報價利率（LPR）改革效能和存款利率市場化調整機製的重要作用，在保持商業銀行淨息差基本穩定的基礎上，促進社會綜合融資成本穩中有降。

　　（五）引導金融資源精準滴灌。保持再貸款
、再貼現政策穩定性，實施好普惠小微貸款支持工具
，繼續對涉農、小微企業
、民營企業提供普惠性、持(chi)續(xu)性(xing)的(de)資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)。發(fa)揮(hui)存(cun)款(kuan)準(zhun)備(bei)金(jin)政(zheng)策(ce)的(de)正(zheng)向(xiang)激(ji)勵(li)作(zuo)用(yong)，繼(ji)續(xu)對(dui)農(nong)村(cun)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)執(zhi)行(xing)差(cha)別(bie)化(hua)存(cun)款(kuan)準(zhun)備(bei)金(jin)率(lv)政(zheng)策(ce)。深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)能(neng)力(li)提(ti)升(sheng)工(gong)程(cheng)，繼(ji)續(xu)開(kai)展(zhan)小(xiao)微(wei)、民(min)營(ying)企(qi)業(ye)信(xin)貸(dai)政(zheng)策(ce)導(dao)向(xiang)效(xiao)果(guo)評(ping)估(gu)。優(you)化(hua)商(shang)業(ye)銀(yin)行(xing)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)監(jian)管(guan)評(ping)價(jia)製(zhi)度(du)，完(wan)善(shan)小(xiao)微(wei)授(shou)信(xin)盡(jin)職(zhi)免(mian)責(ze)製(zhi)度(du)
，加(jia)大(da)普(pu)惠(hui)型(xing)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)貸(dai)款(kuan)投(tou)放(fang)。引(yin)導(dao)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)持(chi)續(xu)加(jia)大(da)對(dui)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)、科技創新、製造業、綠色發展等重大戰略、重點領域和薄弱環節的金融支持力度。

　　（六）chixuyouhuajinrongfuwu。jianquanquanguoyitihuarongzixinyongfuwupingtaiwangluo，kuodasheqixinyongxinxigongxiangfanwei。youhuazhengxinshichangbuju，tuidongzhengxinjigouzengjiazhengxinyouxiaogonggei，tuidongxinyongpingjijigoutishengpingjizhilianghefuwushuiping。youhuadongchanrongzitongyidengjigongshixitongheyingshouzhangkuanrongzifuwupingtaigongneng。chixutuijinzhishichanquanzhiyarongzi。tuijinzhengfucaigouhetongrongzi。fahuiguojiachanronghezuopingtaizuoyong
，qianghuajinrongfuwugonggei
，jingzhunduijieqiyerongzixuqiu。shishikejichuangxinzhuanxiangdanbaojihua
，jiadaguojiarongzidanbaojijinduikejixingzhongxiaoqiyefengxianfendanhebuchanglidu。shishi“科技產業金融一體化”專項，加強科技型企業全生命周期金融服務
，引導早期投資和創業投資支持獨角獸企業培育發展。

　　（七）降jiang低di中zhong小xiao微wei企qi業ye彙hui率lv避bi險xian成cheng本ben。推tui動dong銀yin行xing建jian立li健jian全quan服fu務wu企qi業ye彙hui率lv風feng險xian管guan理li長chang效xiao機ji製zhi，豐feng富fu彙hui率lv避bi險xian產chan品pin，加jia強qiang宣xuan傳chuan培pei訓xun，優you化hua中zhong小xiao微wei企qi業ye授shou信xin和he保bao證zheng金jin管guan理li製zhi度du，加jia強qiang政zheng銀yin擔dan多duo方fang協xie作zuo，共gong同tong降jiang低di中zhong小xiao微wei企qi業ye外wai彙hui套tao保bao成cheng本ben。

　　（九）jiaqiangzhishichanquanbaohu。jiadazhishichanquanxingzhengbaohulidu。tishengzhishichanquangonggongfuwuxiaoneng，jiakuaijiansheguojiazhishichanquanbaohuxinxipingtai，qianghuazhishichanquanshujukaifanggongxiang，xinjianyipiguojiazhongdianchanyezhuanlizhuantishujuku


，chixuyouhuazhishichanquanxinxigonggongfuwuchanpinhegongju。

　　（十）規範招投標和政府采購製度。積極推進招標投標法及其實施條例、政府采購法修改工作。出台招標投標領域公平競爭審查規則，從源頭上減少排斥、限製公平競爭的規定和做法。完善招標投標全流程電子化交易技術標準和數據規範，積極推動數字證書（CA）全國互認，降低企業交易成本。開展政府采購領域“四類”違法違規行為專項整治
，加強常態化行政執法檢查
，創新手段提升監管效能。

　　（十一）健全防範化解拖欠企業賬款長效機製。強化落實《保障中小企業款項支付條例》
，推動機關

、事業單位
、大型企業及時支付中小企業貨物、工程、服務款項。

　　（十二）優you化hua外wai商shang投tou資zi環huan境jing。繼ji續xu縮suo減jian外wai資zi準zhun入ru負fu麵mian清qing單dan
，全quan麵mian取qu消xiao製zhi造zao業ye領ling域yu外wai資zi準zhun入ru限xian製zhi措cuo施shi，放fang寬kuan有you關guan服fu務wu業ye市shi場chang準zhun入ru。擴kuo大da鼓gu勵li外wai商shang投tou資zi產chan業ye目mu錄lu。加jia強qiang外wai商shang投tou資zi服fu務wu保bao障zhang。

　　（十四）支持企業穩崗擴崗。落實和完善穩崗返還、專項貸款、就業和社保補貼等政策，加強對就業容量大的行業企業支持。

　　（十五）加強公共實訓基地共建共享。推動公共實訓基地建設擴容提質，針對重點群體加大培訓服務力度
，強化技能人才培養和企業用工保障。

　　（十七）加強能源資源保障。推進實施新一輪找礦突破戰略行動
，加強重要能源、礦產資源國內勘探開發和增儲上產，大力推動支撐性電源建設投產

，提高能源資源安全保障能力。落實好《礦業權出讓收益征收辦法》
，推動礦產相關行業健康有序發展。

　　（十九）完善現代物流體係。穩步推進國家物流樞紐、國(guo)家(jia)骨(gu)幹(gan)冷(leng)鏈(lian)物(wu)流(liu)基(ji)地(di)建(jian)設(she)
，促(cu)進(jin)現(xian)代(dai)物(wu)流(liu)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。新(xin)增(zeng)支(zhi)持(chi)一(yi)批(pi)城(cheng)市(shi)開(kai)展(zhan)國(guo)家(jia)綜(zong)合(he)貨(huo)運(yun)樞(shu)紐(niu)補(bu)鏈(lian)強(qiang)鏈(lian)，推(tui)動(dong)跨(kua)運(yun)輸(shu)方(fang)式(shi)一(yi)體(ti)化(hua)融(rong)合(he)。繼(ji)續(xu)實(shi)施(shi)縣(xian)域(yu)商(shang)業(ye)建(jian)設(she)行(xing)動(dong)，支(zhi)持(chi)建(jian)設(she)改(gai)造(zao)縣(xian)級(ji)物(wu)流(liu)配(pei)送(song)中(zhong)心(xin)和(he)鄉(xiang)鎮(zhen)快(kuai)遞(di)物(wu)流(liu)站(zhan)點(dian)，完(wan)善(shan)倉(cang)儲(chu)、運輸、配送等設施

，加快補齊農村商業設施短板，健全縣鄉村物流配送體係。

　　（二十）調整優化運輸結構。大力發展多式聯運，支持引導多式聯運“一單製”“一箱製”發展。加快推進港口、物流園區等鐵路專用線建設
，大力推動大宗貨物和中長距離貨物運輸“公轉水”“公轉鐵”
，提高運輸組織效率，促進港口集裝箱鐵水聯運量保持較快增長，推動港口、物流園區
、工礦企業大宗貨物綠色集疏運比例穩步提升。

　　（二十二）引yin導dao企qi業ye提ti高gao生sheng產chan經jing營ying效xiao率lv。深shen入ru實shi施shi智zhi能neng製zhi造zao工gong程cheng，支zhi持chi企qi業ye建jian設she智zhi能neng工gong廠chang和he智zhi慧hui供gong應ying鏈lian
，構gou建jian基ji於yu場chang景jing的de企qi業ye標biao準zhun群qun。實shi施shi製zhi造zao業ye數shu字zi化hua轉zhuan型xing行xing動dong
，鼓gu勵li企qi業ye開kai展zhan數shu字zi化hua轉zhuan型xing貫guan標biao、工業互聯網平台貫標，以兩化深度融合推動企業提升生產
、經營等環節數字化水平，提升生產和管理效率，降低運營成本。

　　各(ge)有(you)關(guan)方(fang)麵(mian)要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)降(jiang)成(cheng)本(ben)工(gong)作(zuo)協(xie)調(tiao)推(tui)進(jin)機(ji)製(zhi)，強(qiang)化(hua)協(xie)同(tong)聯(lian)動(dong)，密(mi)切(qie)跟(gen)蹤(zong)重(zhong)點(dian)任(ren)務(wu)進(jin)展(zhan)情(qing)況(kuang)，紮(zha)實(shi)推(tui)進(jin)各(ge)項(xiang)政(zheng)策(ce)落(luo)地(di)見(jian)效(xiao)。加(jia)強(qiang)降(jiang)成(cheng)本(ben)政(zheng)策(ce)宣(xuan)傳(chuan)
，讓(rang)企(qi)業(ye)了(le)解(jie)並(bing)用(yong)好(hao)各(ge)項(xiang)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)。深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)企(qi)業(ye)成(cheng)本(ben)調(tiao)查(zha)研(yan)究(jiu)，認(ren)真(zhen)聽(ting)取(qu)和(he)吸(xi)納(na)企(qi)業(ye)意(yi)見(jian)建(jian)議(yi)，積(ji)極(ji)回(hui)應(ying)企(qi)業(ye)關(guan)切(qie)，不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)相(xiang)關(guan)政(zheng)策(ce)。降(jiang)低(di)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)企(qi)業(ye)成(cheng)本(ben)工(gong)作(zuo)部(bu)際(ji)聯(lian)席(xi)會(hui)議(yi)將(jiang)繼(ji)續(xu)加(jia)強(qiang)對(dui)好(hao)經(jing)驗(yan)、好做法的梳理，並做好宣傳和推廣。

國家發展改革委辦公廳

工業和信息化部辦公廳

財政部辦公廳

人民銀行辦公廳

2024年5月13日