圖為會議現場。

　　為學習貫徹落實今年7月30日中央政治局會議提出的“強化市場優勝劣汰機製，暢通落後低效產能退出渠道”會議精神，10月9日，中國鋼鐵工業協會組織召開“鋼鐵行業促進聯合重組和完善退出機製座談會”。會議就加快促進聯合重組和完善退出機製達成共識
，為下一步形成鋼鐵行業推進聯合重組、打通落後產能退出通道政策建議奠定了良好基礎。27家鋼企及行業機構負責人參會交流，鋼協黨委副書記
、副會長兼秘書長薑維出席會議並作總結講話，鋼協副會長夏農
、唐祖君和總經濟師王穎生就企業意見建議進行現場回應。會議由夏農主持。  

　　會上，鋼協規劃發展部首先介紹了有關工作背景情況

；各參會單位就促進聯合重組的進展
、經驗、障礙及政策建議，鋼鐵產能退出市場的主要困難和問題、工作機製及意見建議等展開充分交流。鋼協副秘書長兼綜合部（財務資產部）、國際合作部主任蘇長永，鋼協副秘書長兼產業運行部主任陳玉千，鋼協副秘書長兼科技環保部主任馮超
，鋼協副秘書長、冶金工業信息標準研究院黨委書記、院長張龍強，鋼協副秘書長、中國冶金報社黨委書記、社長範鐵軍

，鋼協首席分析師、冶金工業經濟發展研究中心黨委書記
、主任李擁軍，冶金工業規劃研究院黨委副書記、副院長（主持工作）肖邦國，以及鋼協信息統計部
、市場調研部、規劃發展部負責同誌出席會議。

圖為會議現場。

　　與會代表一致認為，當前行業運行形勢下，召開此次會議非常必要和及時。聯合重組和產能治理是鋼鐵行業優化運行秩序
、改善發展環境的兩大重要的基礎性舉措，兩者相互補充完善
，引導優勝劣汰，導向供需平衡。當前，聯合重組、落後產能退出通道均需要政策支撐，行業急需深入研究
，提出政策建議。

　　與會代表提出，在聯合重組方麵，建議加快全國統一大市場建設，切實破除影響資源要素在重組企業優化配置的壁壘
、障礙
，鼓勵和引導有實力的大企業帶頭開展聯合重組，國有民營企業重組應一視同仁、推動跨所有製聯合重組
，對上市公司重組提供政策支持，開展區域性抱團取暖重組，製定差異化金融支持政策
，杜絕兼並重組導致“僵屍產能”、落後產能不能有效出清等，使得聯合重組有利於員工、有利於企業、有利於國家。在產能退出方麵，建議對各鋼鐵企業實際裝備水平進行摸底
，取消鋼鐵產能指標市場化交易；國家層麵設立鋼鐵行業結構調整基金

，加快促進落後產能有序徹底退出；加快導入碳約束，用碳排放總量調控企業產能產量
；合理規劃特殊鋼產業布局，避免同質化競爭，實現差異化發展；相關政府部門加強協調配合，全方位保障並促進企業海外並購活動的順利開展等。

　　經深入研討，會議指出，一要對當前鋼鐵行業推動聯合重組和產能退出的必要性、可行性統一思想
，形成合力。近年來，黨中央
、國(guo)務(wu)院(yuan)深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)，持(chi)續(xu)推(tui)動(dong)鋼(gang)鐵(tie)工(gong)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)，並(bing)將(jiang)聯(lian)合(he)重(zhong)組(zu)和(he)退(tui)出(chu)機(ji)製(zhi)作(zuo)為(wei)其(qi)中(zhong)的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)。一(yi)方(fang)麵(mian)
，暫(zan)停(ting)產(chan)能(neng)置(zhi)換(huan)解(jie)決(jue)產(chan)能(neng)“入口”問題
，切實防止新增產能

；另一方麵，盡快建立已有產能退出機製，創造條件引導落後產能退出，解決產能“出口”問題，促進市場需求、鋼鐵產量導向優勢產能
，實現供需平衡。要通過政策引導，基於市場化、法製化原則，建立完善的產能退出機製
，有利於推動聯合重組
，實現完善的退出機製與聯合重組的有機結合，保障市場健康有序運行。

　　二要係統謀劃，重點研究提出針對性強
、可ke操cao作zuo的de政zheng策ce建jian議yi。鋼gang鐵tie行xing業ye目mu前qian的de產chan業ye集ji中zhong度du，無wu論lun橫heng向xiang與yu國guo外wai發fa達da國guo家jia相xiang比bi，還hai是shi縱zong向xiang與yu上shang下xia遊you相xiang比bi
，都dou仍reng處chu於yu過guo於yu分fen散san狀zhuang態tai。究jiu其qi原yuan因yin，仍reng然ran缺que乏fa對dui兼jian並bing企qi業ye有you實shi質zhi性xing利li益yi的de政zheng策ce環huan境jing和he市shi場chang環huan境jing
，行xing業ye裏li很hen多duo優you勢shi企qi業ye有you能neng力li、有意願通過主動聯合重組爭取新的發展機會、獲得新的發展空間，關鍵在於如何進一步消除非市場障礙。當前，實質性加快全國統一大市場的構建過程
，重點推動產能、產量、能耗、huanbaozhibiaodengyaosudekuaquyuzhuanyi，shijinyibudakaizhongzuzhimendejinyaochi。tongshi，zaijiandingbuyituijinlianhezhongzuguochengzhong
，yaojianjuefangzhijiangdaliangwuxiaochannengshenzhi“僵屍產能”複活。整體而言，促進聯合重組和完善退出機製，是一項長期而艱巨的重要任務，需要政府、qiyehexingyedegongtongnulihechixutuijin。gangxieyizheshoujiaqiangzhefangmianyanjiu，kaizhanzhuanxiangtiaoyan
，jiangyanjiutichucujinlianhezhongzuhewanshantuichujizhideyilanzixiangguanzhengcejianyi。

圖為薑維。

圖為夏農。

圖為唐祖君。

圖為王穎生。

圖為會議現場。