10月30日，河南省人民政府辦公廳發布了《關於印發河南省鋼鐵產業提質升級行動計劃等10個行動計劃的通知》。

　　《河南省鋼鐵產業提質升級行動計劃》指出，到2025年年底
，河南省鋼鐵行業能效基準水平以下產能完成技術改造或淘汰退出
，企業超低排放改造基本完成。到2027年，產業布局進一步優化，低效產能基本出清
，企業盈利能力明顯提升，創新能力不斷增強，環保績效A級企業力爭達到3—5家，爭創1家引領型規範企業、1家數字化轉型標杆工廠，優特鋼產量占鋼材產量比例提升至50%左右。

　　具體情況如下：

　　weishenruguanchexijinpingzongshujizaihenankaochashidezhongyaojianghuajingshen，jiakuaigangtiechanyetizhishengji，tuidongxiandaihuachanyetixijianshequdexianzhuchengxiao，fenlijianshezhizaoqiangsheng
，zhidingbenxingdongjihua。

　　以建設現代化鋼鐵產業體係為目標
，堅持高端化、智能化
、綠色化發展，通過市場化、法治化方式出清低效產能，著力扶優汰劣，開展分級評價，推動產能向優勢地區和優勢企業集中，打造產業布局合理、創新能力突出、產品結構高端、工藝設備先進的現代化鋼鐵工業強省。

　　到2025年年底
，全省鋼鐵行業能效基準水平以下產能完成技術改造或淘汰退出，企業超低排放改造基本完成。到2027年，產業布局進一步優化，低效產能基本出清，企業盈利能力明顯提升，創新能力不斷增強，環保績效A級企業力爭達到3—5家，爭創1家引領型規範企業、1家數字化轉型標杆工廠，優特鋼產量占鋼材產量比例提升至50%左右。

　　（一）優化產業布局。

　　1.推動減量提質發展。嚴格控製鋼鐵產能總量和冶煉企業數量，實施粗鋼產量調控。有序引導鋼鐵產能向資源能源保障足、環境承載力強
、市場需求大、物流條件好的地方轉移
，向裝備水平高、創新能力強、市場占有率高的優勢企業集中。推進鋼鐵

、焦化、燒結一體化布局，減少獨立燒結、球團和熱軋企業及工序，提升生產效能，加強成本控製，實現“控總量、優布局、提效率”目標。

　　2.加快企業重組整合。支持省內外優勢企業通過增資持股、交叉換股
、hunhesuoyouzhigaigedengfangshizhengheshengneigangtieziyuan。gulizhongxiaogangtieqiyechuangxinhezuofangshi，shishijianliangzhongzu。yindaoduanliuchengliangangqiyezhenghefeiganghuishouqiye
，wendingfeiganggongyingqudao，tigaofeigangjiagongzhiliang。tuidonggangtiechanyeyuhuagong、建材、電力等產業耦合發展，加快技術、資源
、市場等多維度深度整合。支持鋼鐵、有色融合發展，培育競爭力強的綜合性冶金企業。

　　3.打造核心發展區域。立足各地發展基礎，強化上下遊產業聯動
，因地製宜推動鋼鐵產業差異化發展

、專業化協同

、特色化提升。做優做強安陽
、周口等2個重點鋼鐵產業基地
，做精做專濟源
、平頂山、信陽
、南陽、商丘、許昌等6個特色鋼鐵產業基地
，形成“兩重點六特色”產業發展格局。

　　（二）強化產業調控。

　　4.開展企業分級評價。落實國家對鋼鐵企業分級評價要求，引導鋼鐵企業在安全、節能、降碳、環保
、質量、技術等方麵實現突破，積極爭創引領型

、規範型企業。對不達標企業強化安全
、節能、環保、質量約束，實施差異化水價、電價政策。

　　5.統tong籌chou能neng碳tan指zhi標biao調tiao控kong。依yi法fa依yi規gui保bao障zhang新xin建jian和he改gai擴kuo建jian鋼gang鐵tie冶ye煉lian項xiang目mu能neng耗hao指zhi標biao。根gen據ju國guo家jia碳tan市shi場chang擴kuo容rong要yao求qiu，將jiang符fu合he條tiao件jian的de鋼gang鐵tie企qi業ye納na入ru全quan國guo碳tan市shi場chang管guan理li範fan圍wei，落luo實shi國guo家jia碳tan排pai放fang權quan交jiao易yi管guan理li機ji製zhi，對dui鋼gang鐵tie行xing業ye重zhong點dian排pai放fang單dan位wei實shi施shi碳tan排pai放fang權quan配pei額e管guan理li。

　　6.發揮金融調節作用。引導銀行業金融機構根據國家產業政策加強信貸管理

，嚴控對不符合布局要求、產能置換不合規的項目提供信貸支持，加大對企業研發和高端化、智能化
、綠色化改造的金融支持力度
，強化對企業兼並重組的金融服務，做好企業債務重組和不良資產處置工作。落實“反向開票”製度，破解再生資源回收瓶頸製約。

　　（三）推動產品結構升級。

　　7.強化科技創新引領。提升現有國家級
、省(sheng)級(ji)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)重(zhong)大(da)創(chuang)新(xin)平(ping)台(tai)研(yan)發(fa)能(neng)力(li)。依(yi)托(tuo)省(sheng)先(xian)進(jin)鋼(gang)鐵(tie)材(cai)料(liao)產(chan)業(ye)研(yan)究(jiu)院(yuan)承(cheng)接(jie)重(zhong)大(da)科(ke)研(yan)項(xiang)目(mu)。強(qiang)化(hua)企(qi)業(ye)創(chuang)新(xin)主(zhu)體(ti)地(di)位(wei)

，引(yin)導(dao)創(chuang)新(xin)要(yao)素(su)向(xiang)企(qi)業(ye)集(ji)聚(ju)。大(da)力(li)發(fa)展(zhan)超(chao)寬(kuan)超(chao)厚(hou)板(ban)、高端不鏽鋼、冷軋取向矽鋼
、冷軋薄板
、優特棒線材等中高端產品
，鼓勵企業積極參與船舶用鋼、模具用鋼、高端軸承鋼
、航空高溫合金鋼和核電
、能源裝備領域高強度不鏽鋼等“卡脖子”特鋼產品研發。

　　8.打造特色產品體係。深入調整產品結構，擴大市場有效供給，構建具有核心競爭力的產品體係。推動“建築鋼精品化”
，提高耐腐蝕鋼筋產量占比，提升型鋼產品供給質量。加快“工業材優特化”，大力發展高端優特鋼棒線材。實現“板材高端化”，聚焦汽車
、家電
、海洋工程
、機械裝備等領域，提升高品質板材產品比例。推進“無縫管特色化”，提高中高端無縫管生產比例，增強配套管加工能力。

　　9.提升產品質量標準。支持行業協會
、企業發揮自身優勢，主導和參與製修訂國際標準
、國家標準、行業標準、團體標準，提升行業話語權。推動產業質量升級，著力提升關鍵環節、關鍵領域質量管控水平
，開展對標達標提升行動
，以先進標準助推鋼鐵產業提質升級。引導企業樹立品牌意識
，持續提升產品質量。

　　10.發展新業態新模式。堅持“差異化、特色化
、定製化”發(fa)展(zhan)方(fang)向(xiang)，鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)深(shen)化(hua)與(yu)下(xia)遊(you)用(yong)戶(hu)的(de)合(he)作(zuo)，開(kai)展(zhan)聯(lian)合(he)研(yan)發(fa)和(he)供(gong)應(ying)鏈(lian)共(gong)建(jian)，加(jia)強(qiang)高(gao)端(duan)先(xian)進(jin)鋼(gang)鐵(tie)材(cai)料(liao)新(xin)產(chan)品(pin)技(ji)術(shu)儲(chu)備(bei)和(he)研(yan)發(fa)推(tui)廣(guang)，開(kai)展(zhan)規(gui)模(mo)化(hua)定(ding)製(zhi)，提(ti)供(gong)全(quan)生(sheng)命(ming)周(zhou)期(qi)的(de)應(ying)用(yong)服(fu)務(wu)解(jie)決(jue)方(fang)案(an)
，提(ti)升(sheng)鋼(gang)材(cai)產(chan)品(pin)和(he)服(fu)務(wu)附(fu)加(jia)值(zhi)，推(tui)進(jin)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)向(xiang)“製造+服務”轉變，實現普通鋼材供應商向高端材料服務商轉型。

　　11.拓展產品應用場景。落實新材料首批次支持政策
，加大企業產品推廣應用力度。圍繞“好房子”建設、城市更新、大跨度空間建築、汽車及軌道交通等應用場景，加快高性能鋼材產品推廣。順應碳達峰
、碳中和趨勢
，提高風電設備
、光伏支架領域鋼材應用比例，深入拓展機械製造、石油化工等領域應用場景。

　　（四）加快綠色智能轉型。

　　12.推tui動dong裝zhuang備bei升sheng級ji改gai造zao。支zhi持chi鋼gang鐵tie行xing業ye冶ye煉lian設she備bei清qing單dan內nei的de合he規gui生sheng產chan設she備bei升sheng級ji改gai造zao

，鼓gu勵li實shi施shi產chan能neng置zhi換huan項xiang目mu，重zhong點dian配pei備bei一yi批pi符fu合he限xian製zhi類lei標biao準zhun以yi上shang的de先xian進jin冶ye煉lian設she備bei。將jiang具ju備bei條tiao件jian的de裝zhuang備bei升sheng級ji項xiang目mu適shi時shi納na入ru省sheng重zhong點dian項xiang目mu清qing單dan
，及ji時shi解jie決jue項xiang目mu推tui進jin過guo程cheng中zhong遇yu到dao的de問wen題ti，加jia快kuai項xiang目mu建jian設she進jin度du。

　　13.提升綠色低碳水平。新建和改擴建鋼鐵冶煉項目須達到能效標杆水平、環保績效A級水平和安全生產標準化二級以上水平，主要用能設備須達到能效先進水平。有序引導高爐—轉爐長流程煉鋼轉型為電爐短流程煉鋼，提高電爐煉鋼占比。推動鋼鐵企業實施工業節能
、節水改造、資源綜合利用、安全風險監測預警等項目，加快生產流程綠色化改造，開展能效
、水效“領跑者”企業對標達標活動
，全麵落實黃河流域強製性用水定額管理製度。

　　14.大da力li發fa展zhan再zai生sheng資zi源yuan。依yi托tuo長chang葛ge全quan國guo重zhong要yao廢fei舊jiu金jin屬shu集ji散san地di和he許xu昌chang國guo家jia城cheng市shi礦kuang山shan示shi範fan基ji地di等deng優you勢shi
，擴kuo大da長chang葛ge大da周zhou再zai生sheng資zi源yuan回hui收shou交jiao易yi市shi場chang規gui模mo。支zhi持chi安an陽yang
、周口、許昌等地建設全國一流的再生資源循環基地，構建廢鋼資源回收加工配送體係，推進廢鋼回收、拆解、加工
、分類、配送一體化發展，加強回收循環利用能力建設。

　　15.加快數改智轉賦能。運用大數據、人工智能等技術加強智能工廠（車間）建設，實現生產精準控製與協同。建設工業互聯網平台，深化產業鏈協同，綜合運用設備智能運維、產品全流程追溯等手段
，提升生產效率、質量管控水平和供應鏈響應速度。圍繞質量管理、能源管控、綠色低碳、安全生產等方麵
，全麵推廣數字化應用。鼓勵企業加快關鍵設備自動化改造，推進煉鐵
、煉鋼、軋鋼等重點環節數字化，提升本質安全水平。

　　（五）優化產業生態。

　　16.強化政策支持。切實發揮省賦豫綠色鋼鐵產業發展基金作用，推進實施鋼鐵產業重大項目。用足用好超長期特別國債
、中央預算內投資等政策性資金，謀劃
、儲備
、實施一批關鍵技術產業化項目、設備升級改造項目等，支持鋼鐵產業轉型發展。鼓勵鋼鐵企業通過定向增發


、信托融資、項目融資、租賃融資、資產證券化、知識產權權利質押等方式融資。

　　17.引yin導dao行xing業ye自zi律lv。發fa揮hui鋼gang鐵tie行xing業ye協xie會hui作zuo用yong，加jia強qiang政zheng策ce解jie讀du和he宣xuan傳chuan
，形xing成cheng良liang好hao輿yu論lun環huan境jing

，引yin導dao企qi業ye認ren真zhen落luo實shi國guo家jia產chan業ye政zheng策ce
，增zeng強qiang社she會hui責ze任ren意yi識shi和he行xing業ye自zi律lv精jing神shen，避bi免mian無wu序xu惡e性xing競jing爭zheng和he低di水shui平ping重zhong複fu建jian設she，維wei護hu行xing業ye平ping穩wen運yun行xing。定ding期qi組zu織zhi開kai展zhan合he作zuo交jiao流liu，及ji時shi研yan判pan鋼gang鐵tie產chan業ye動dong態tai，助zhu力li企qi業ye提ti升sheng市shi場chang適shi應ying能neng力li。

　　省發展改革委
、工業和信息化廳要會同省生態環境廳、財政廳、自然資源廳、市場監管局
、省政府國資委等部門和有關省轄市政府
、濟源示範區管委會，加強協調配合
，形成工作合力，做好情況調度
、跟蹤評估
、經驗總結等工作。省發展改革委要牽頭做好重大項目謀劃、政策性資金爭取等工作，省工業和信息化廳要牽頭做好產能置換
、規範公告申報等工作。

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