取消鋼鐵產品出口退稅有何深意?影響幾何?
2026-05-02 23:55:07
為促進鋼鐵行業轉型升級和高質量發展,經國務院批準,國務院關稅稅則委員會29日發布公告,自今年8月1日起,適當提高鉻鐵、高純生鐵的出口關稅,調整後分別實行40%和20%的出口稅率。
此外,根據財政部、國家稅務總局聯合發布的公告,自2021年8月1日起,我國還將取消鋼軌等23種鋼鐵產品出口退稅。(詳情可見:《關於取消鋼鐵產品出口退稅的公告》。)
一、再調鋼鐵關稅 意在壓減鋼鐵產量
壓ya減jian粗cu鋼gang產chan量liang是shi落luo實shi我wo國guo碳tan達da峰feng碳tan中zhong和he目mu標biao重zhong要yao舉ju措cuo。今jin年nian以yi來lai,我wo國guo鋼gang鐵tie消xiao費fei持chi續xu增zeng長chang,鋼gang材cai出chu口kou明ming顯xian恢hui複fu,帶dai動dong鋼gang鐵tie生sheng產chan高gao位wei運yun行xing,碳tan減jian排pai壓ya力li巨ju大da。
業內專家表示,提(ti)高(gao)部(bu)分(fen)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)品(pin)出(chu)口(kou)關(guan)稅(shui),意(yi)在(zai)積(ji)極(ji)配(pei)合(he)完(wan)成(cheng)國(guo)家(jia)粗(cu)鋼(gang)產(chan)量(liang)壓(ya)減(jian)任(ren)務(wu)要(yao)求(qiu),實(shi)現(xian)抑(yi)製(zhi)鐵(tie)礦(kuang)石(shi)價(jia)格(ge)快(kuai)速(su)上(shang)漲(zhang)的(de)根(gen)本(ben)目(mu)標(biao),促(cu)進(jin)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。同(tong)時(shi)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)進(jin)出(chu)口(kou)補(bu)充(chong)和(he)調(tiao)劑(ji)作(zuo)用(yong),改(gai)善(shan)國(guo)內(nei)鋼(gang)鐵(tie)供(gong)需(xu)關(guan)係(xi)。
然(ran)而(er),今(jin)年(nian)以(yi)來(lai),鋼(gang)鐵(tie)等(deng)部(bu)分(fen)大(da)宗(zong)商(shang)品(pin)價(jia)格(ge)持(chi)續(xu)上(shang)漲(zhang),加(jia)重(zhong)下(xia)遊(you)行(xing)業(ye)負(fu)擔(dan),對(dui)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)恢(hui)複(fu)和(he)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)造(zao)成(cheng)壓(ya)力(li)。國(guo)家(jia)統(tong)計(ji)局(ju)日(ri)前(qian)發(fa)布(bu)的(de)數(shu)據(ju)顯(xian)示(shi),7月中旬螺紋鋼價格5192.3元/噸,比7月上旬增加262.7元,漲幅達5.3%。
今年5月(yue),取(qu)消(xiao)部(bu)分(fen)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)品(pin)出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)後(hou),國(guo)外(wai)市(shi)場(chang)經(jing)短(duan)暫(zan)停(ting)歇(xie)後(hou)又(you)進(jin)一(yi)步(bu)上(shang)漲(zhang)。以(yi)熱(re)軋(zha)板(ban)卷(juan)為(wei)例(li),中(zhong)外(wai)價(jia)差(cha)不(bu)斷(duan)攀(pan)升(sheng)至(zhi)曆(li)史(shi)最(zui)高(gao)水(shui)平(ping)。我(wo)國(guo)部(bu)分(fen)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)品(pin)出(chu)口(kou)價(jia)格(ge)仍(reng)處(chu)於(yu)全(quan)球(qiu)市(shi)場(chang)價(jia)格(ge)窪(wa)地(di),導(dao)致(zhi)國(guo)內(nei)企(qi)業(ye)仍(reng)有(you)出(chu)口(kou)動(dong)力(li)。
二、此前傳聞被證偽 鋼市淡季迎利好
此前坊間傳言“熱軋卷板將要被征收出口關稅”的傳聞被徹底證偽,鋼市在淡季迎來利好。
從市場表現來看,7月29日尾盤,熱卷、螺紋、不鏽鋼等主要鋼材品種均出現增倉上行走勢,三個品種均在臨近收盤時創下各自日內高點。
“此次關稅以及出口退稅的調整,是今年第二次調整。5月yue份fen國guo內nei首shou次ci取qu消xiao熱re卷juan等deng部bu分fen鋼gang鐵tie品pin種zhong的de出chu口kou退tui稅shui。今jin年nian國guo內nei兩liang次ci關guan稅shui以yi及ji出chu口kou退tui稅shui政zheng策ce的de調tiao整zheng,主zhu要yao是shi為wei了le增zeng加jia國guo內nei鋼gang鐵tie供gong應ying,應ying對dui國guo內nei下xia半ban年nian粗cu鋼gang去qu產chan量liang政zheng策ce導dao致zhi的de國guo內nei鋼gang鐵tie供gong應ying下xia降jiang。”新(xin)湖(hu)期(qi)貨(huo)黑(hei)色(se)商(shang)品(pin)研(yan)究(jiu)員(yuan)薑(jiang)秋(qiu)宇(yu)解(jie)讀(du)稱(cheng),市(shi)場(chang)之(zhi)前(qian)預(yu)期(qi)會(hui)增(zeng)加(jia)熱(re)卷(juan)的(de)出(chu)口(kou)關(guan)稅(shui),但(dan)實(shi)際(ji)並(bing)未(wei)提(ti)高(gao)熱(re)卷(juan)的(de)出(chu)口(kou)關(guan)稅(shui),政(zheng)策(ce)調(tiao)整(zheng)力(li)度(du)低(di)於(yu)市(shi)場(chang)預(yu)期(qi),因(yin)而(er)對(dui)成(cheng)材(cai)價(jia)格(ge)利(li)好(hao)。
“中期來說對於鋼材價格的影響可能偏利多。”東dong海hai期qi貨huo研yan究jiu員yuan劉liu慧hui峰feng指zhi出chu,考kao慮lv到dao下xia半ban年nian國guo內nei鋼gang材cai需xu求qiu仍reng會hui有you一yi定ding增zeng加jia,本ben次ci關guan稅shui調tiao整zheng政zheng策ce的de出chu台tai從cong側ce麵mian也ye表biao明ming了le下xia半ban年nian國guo家jia壓ya減jian粗cu鋼gang產chan量liang的de決jue心xin。
光大期貨黑色研究總監邱躍成也對新華財經表示,之前外媒的報道對近期熱卷價格形成了一定壓製。“但今日政策公布,並沒有傳聞中的對熱卷加征關稅,利好鋼市。”
從市場反應來看,在7月29日尾盤,熱卷主力合約的走勢明顯強於螺紋,前者最終收漲逾3%,後者僅收高不足2%。
三、下半年鋼材出口量變化存分歧
在分析政策對後期鋼材出口的影響時,中信鋼鐵唐川林團隊認為,5月份開始出口退稅部分取消,按理說會帶來出口利潤收窄,出口回流。但是從數據來看,5月出口同比增速略有下降為23.7%,6月明顯回升為30.2%。核心原因在於5月份我國鋼價開始下跌,但是海外鋼價堅挺,導致價差大幅擴大,出口不降反增。目前海外鋼鐵仍然處在短缺狀態,如果加大關稅有望進一步增加海外短缺局麵,進而抵消政策效果。
華泰期貨也表示,以2020年出口為基數,本次取消出口退稅的鋼材產品2020年合計出口量為1366萬噸,占鋼材總出口量的25.5%。考慮出口占比,以及內外價差結構,此次取消出口退稅,對整體出口量影響較為有限。考慮到海外剛性需求缺口,“對於下半年中國鋼材出口量,繼續維持同比高增長的判斷,並仍預判下半年中國鋼材出口增量為1770萬噸。”
不過,蘭格鋼鐵研究中心王靜則認為,此次取消出口退稅的範圍擴大,將削弱相關鋼材產品出口的價格競爭力,而提高鉻鐵、高(gao)純(chun)生(sheng)鐵(tie)的(de)出(chu)口(kou)關(guan)稅(shui),則(ze)會(hui)影(ying)響(xiang)相(xiang)關(guan)企(qi)業(ye)的(de)出(chu)口(kou)簽(qian)單(dan),政(zheng)策(ce)目(mu)的(de)是(shi)優(you)先(xian)滿(man)足(zu)國(guo)內(nei)需(xu)求(qiu),有(you)利(li)於(yu)提(ti)升(sheng)國(guo)內(nei)鋼(gang)鐵(tie)資(zi)源(yuan)的(de)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)。目(mu)前(qian)海(hai)外(wai)鋼(gang)材(cai)市(shi)場(chang)整(zheng)體(ti)已(yi)現(xian)拐(guai)點(dian)跡(ji)象(xiang),鋼(gang)材(cai)需(xu)求(qiu)擴(kuo)張(zhang)放(fang)緩(huan),市(shi)場(chang)的(de)供(gong)需(xu)缺(que)口(kou)收(shou)窄(zhai),價(jia)格(ge)上(shang)行(xing)動(dong)力(li)不(bu)足(zu)。隨(sui)著(zhe)海(hai)外(wai)市(shi)場(chang)調(tiao)整(zheng),國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)反(fan)彈(dan),我(wo)國(guo)鋼(gang)材(cai)出(chu)口(kou)的(de)價(jia)格(ge)優(you)勢(shi)漸(jian)失(shi),出(chu)口(kou)訂(ding)單(dan)回(hui)落(luo),同(tong)時(shi),出口退稅取消範圍擴大,對鋼材出口的抑製將會進一步顯現,預計下半年鋼材出口逐步回落,出口量將比上半年有所減少。
四、鋼鐵行業利潤有望繼續向好
盡管機構對下半年鋼材出口量存在分歧,但對鋼鐵行業利潤繼續向好卻看法一致。唐川林團隊認為,下半年鋼鐵的缺口仍然非常大,即使考慮部分的鋼材回流,預計下半年行業有5%以yi上shang的de缺que口kou。而er且qie下xia半ban年nian鋼gang鐵tie結jie構gou更geng好hao,原yuan料liao跌die出chu來lai鋼gang鐵tie利li潤run,鋼gang價jia的de絕jue對dui價jia格ge反fan而er不bu會hui很hen高gao,不bu太tai會hui迎ying來lai監jian管guan的de重zhong點dian關guan注zhu。預yu計ji下xia半ban年nian的de鋼gang鐵tie利li潤run情qing況kuang大da概gai率lv會hui超chao越yue上shang半ban年nian。
“7月份國內大部分省市落地粗鋼去產量政策, 國內下半年粗鋼產量將下降。8月(yue)份(fen)開(kai)始(shi)國(guo)內(nei)將(jiang)逐(zhu)步(bu)進(jin)入(ru)鋼(gang)材(cai)下(xia)半(ban)年(nian)的(de)需(xu)求(qiu)旺(wang)季(ji),鋼(gang)材(cai)的(de)需(xu)求(qiu)將(jiang)環(huan)比(bi)回(hui)升(sheng)。從(cong)而(er)導(dao)致(zhi)鋼(gang)材(cai)會(hui)出(chu)現(xian)階(jie)段(duan)性(xing)供(gong)不(bu)應(ying)求(qiu)的(de)局(ju)麵(mian),鋼(gang)材(cai)價(jia)格(ge)將(jiang)會(hui)回(hui)升(sheng)。而(er)爐(lu)料(liao)方(fang)麵(mian),受(shou)限(xian)產(chan)政(zheng)策(ce)的(de)影(ying)響(xiang),國(guo)內(nei)焦(jiao)炭(tan)以(yi)及(ji)礦(kuang)石(shi)的(de)需(xu)求(qiu)將(jiang)走(zou)低(di),爐(lu)料(liao)的(de)供(gong)需(xu)情(qing)況(kuang)不(bu)如(ru)鋼(gang)材(cai)。鋼(gang)材(cai)的(de)利(li)潤(run)有(you)進(jin)一(yi)步(bu)走(zou)擴(kuo)的(de)空(kong)間(jian)。”薑秋宇認為。
邱躍成也表示,今日政策公布之後,“短期應該不會再有調整關稅的預期了,對熱卷價格有一定利多”。加上鋼廠壓減產量對原燃料需求的影響,“對鋼廠利潤擴大也是有利的。”
來源:新華社
編輯:張雨恬
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