據悉
，國家發展改革委正會同有關部門，抓緊製定完善碳達峰碳中和“1+N”政策體係。下一步將進一步完善和強化能耗“雙控”製度，製定出台三年工作方案，堅決遏製“兩高”項目盲目發展，堅決把不符合要求的“兩高”項目拿下來。

　　《經濟參考報》記者在采訪中了解到，近期寧夏、陝西等多地也紛紛研究製定堅決遏製“兩高”項目盲目發展的行動方案，采取全麵梳理摸排“兩高”項目
、嚴把源頭管控關等一係列措施
，踩住能耗“雙控”的“刹車”。

　　發改委點名糾正“跑偏”現象

　　遏製“兩高”xiangmumangmufazhanshidangqiantandafengtanzhonghegongzuodedangwuzhijihezhongzhongzhizhong。jinqi，guojiafazhangaigeweihuitongyouguanbumenkaizhanlezhuanxiangjianzha，ducugediyajiannishangmade“兩高”項目350多個
，減少新增用能需求2.7億噸標準煤，取得了初步成效。但在專項檢查中也發現，不少地方的決心力度和工作成效還存在差距
，一些突出問題亟待解決。

　　“有的地方口號喊得響，行動跟不上
，有的地方甚至違規上馬‘兩高’項目
，未批先建問題比較突出。”孟瑋指出
，在推進碳達峰碳中和工作中
，有的地方、行業、企業“搶頭彩”心切，提出的目標超越發展階段；有的地方對高耗能項目搞“一刀切”關停，有的金融機構驟然對煤電等項目抽貸斷貸；有的對節能減排工作不夠重視，能耗“雙控”落實不力；有的行業沒有紮實做好結構節能、技術節能、管理節能，而是寄希望於某種技術一勞永逸解決問題；有的機構蹭熱度、追熱點
，熱衷於打標簽、發牌子
，碳中和“帽子”滿天飛。

　　孟瑋表示，近日國家發展改革委印發的《2021年上半年各地區能耗雙控目標完成情況晴雨表》顯示，今年上半年
，青海
、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、雲南、陝西
、江蘇9個省（區）能耗強度同比不降反升，10個省份能耗強度降低率未達到進度要求，全國節能形勢十分嚴峻。根據要求

，能耗強度不降反升的9省（區），對所轄能耗強度不降反升的地市州，今年暫停國家規劃布局的重大項目以外的“兩高”項目節能審查

，並督促各地采取有力措施，確保完成全年能耗雙控目標特別是能耗強度降低目標任務。

　　廈門大學中國能源經濟研究中心教授孫傳旺認為
，以當前的產業結構與能源結構來看，有85%以yi上shang的de二er氧yang化hua碳tan排pai放fang與yu能neng源yuan活huo動dong有you關guan，采cai用yong能neng源yuan總zong量liang與yu強qiang度du地di方fang雙shuang控kong舉ju措cuo
，有you利li於yu根gen據ju各ge地di發fa展zhan差cha異yi和he實shi際ji情qing況kuang，把ba節jie能neng減jian碳tan目mu標biao分fen解jie到dao地di方fang層ceng麵mian，從cong而er對dui各ge級ji地di方fang政zheng府fu進jin行xing有you效xiao監jian督du與yu考kao核he。

　　粵開證券研究院副院長、首席宏觀分析師羅誌恒表示，下半年地方要平衡好降碳減排和經濟發展的關係，在推進構建發展新格局的基調下
，助力實現碳達峰、碳中和。企業轉型需要過渡期
，節能環保檢查要避免執行環節扭曲，避免長期目標短期化、環保一刀切等問題，因地製宜構建符合本地區實際的碳達峰、碳中和政策體係。

　　據記者采訪了解
，寧夏提出對煤電

、石化、化工、煤化工、鋼鐵、焦化
、建材、有色等行業能源消費量5萬噸標煤及以上的新建項目一律不予審批。目前違規在建的“兩高”項目已基本停建整改，違規存量“兩高”項目停產整改，擬建“兩高”項目已停止辦理各項審批手續。下一步將全麵梳理摸排“兩高”項目、xingyejienenggaizaokongjian，yiqiyicezhidingjienenggaizaofangan，congcunliangxiangmuzhongquwaqiannenghaozhibiaokongjian
，weixianjinchannengtengchurongliangkongjian。ningxianingdongdengdiquyiqidonglezhongdianyongnengdanweijienengzhenduangongzuo
，“十四五”重大項目能耗需求總量壓減84%。

　　“就是要淘汰出清一批不符合產業要求的‘兩高’項目，鼓勵轉型一批高效益、高耗能產業。在招商引資工作中，鼓勵引進一批能耗強度低於‘十四五’規劃控製目標的項目。”寧夏回族自治區發改委副主任王漢武說。

　　為(wei)鼓(gu)勵(li)各(ge)地(di)加(jia)大(da)能(neng)耗(hao)雙(shuang)控(kong)工(gong)作(zuo)力(li)度(du)
，寧(ning)夏(xia)還(hai)提(ti)出(chu)，全(quan)區(qu)統(tong)籌(chou)設(she)立(li)能(neng)耗(hao)強(qiang)度(du)下(xia)降(jiang)激(ji)勵(li)目(mu)標(biao)，對(dui)達(da)到(dao)激(ji)勵(li)目(mu)標(biao)的(de)地(di)區(qu)，考(kao)慮(lv)可(ke)不(bu)進(jin)行(xing)能(neng)耗(hao)總(zong)量(liang)考(kao)核(he)。

　　日前召開的山西省政府第114次常務會議也在研究堅決遏製“兩高”項目盲目發展工作，並原則通過這一行動方案，決定提交省委審定。會議強調，山西將采取果斷措施，從嚴從緊從實控製“兩高”項目。其中包括，嚴格執行準入政策，嚴控項目審批流程；全麵排查在建“兩高”項目，建立清單，嚴格複核；加強存量“兩高”項目管理，全部納入台賬。

　　山西省生態環境廳相關負責人表示，山西將嚴格控製“兩高”項目盲目上馬，加速淘汰退出炭化室高度為4.3米的焦爐，推進工業企業汙染深度治理，全省24家在產的鋼鐵聯合企業年內基本完成超低排放改造工程
，20家焦化企業

、17家水泥熟料企業列入今年完成超低排放改造計劃。

　　孫傳旺建議

，地方在嚴格把控“兩高”行xing業ye投tou資zi準zhun入ru與yu項xiang目mu審shen核he的de同tong時shi，加jia快kuai發fa展zhan綠lv色se金jin融rong，增zeng強qiang金jin融rong對dui節jie能neng減jian排pai與yu技ji術shu創chuang新xin的de牽qian引yin與yu支zhi持chi
，引yin導dao資zi金jin流liu向xiang更geng有you效xiao率lv的de低di碳tan行xing業ye和he部bu門men。同tong時shi，盡jin快kuai完wan善shan全quan國guo碳tan排pai放fang交jiao易yi市shi場chang

，擇ze機ji納na入ru更geng多duo行xing業ye和he交jiao易yi主zhu體ti，利li用yong市shi場chang機ji製zhi助zhu推tui綠lv色se低di碳tan轉zhuan型xing。